中國鐵合金網訊:
各盟市工業和信息化局,自治區工業節能監察保障中心:
為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》,充分發揮節能監察的保障作用,確保完成“十四五”能耗雙控目標,助力實現碳達峰、碳中和目標,結合工信部2021年工業節能監察重點工作計劃安排,自治區工業和信息化廳制定了《內蒙古自治區2021年工業節能監察重點工作計劃》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
此通知。
2021年4月12日
內蒙古自治區2021年工業
節能監察重點工作計劃
為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《工業和信息化部工業節能管理辦法》、《內蒙古自治區工業節能監察辦法》,充分發揮節能監察的監督保障作用,確保完成“十四五”能耗雙控目標,助力實現碳達峰、碳中和目標,持續提高工業節能和綠色發展水平,制定本計劃。
一、圍繞重點工作,深入開展專項節能監察
依據強制性節能標準,突出抓好重點用能工業企業(能源領域以外,下同)、重點用能設備的節能監管工作,推進重點行業、區域工業 能效水平提升,根據國家工信部部署,開展工業專項節能監察。
(一)重點高耗能行業能耗專項監察。鐵合金、電石、銅鉛鋅鎂冶煉、石墨新材料、平板玻璃、單(多)晶硅、煤化工行業開展專項監察,重點對企業能耗限額標準執行情況、淘汰落后制度執行情況、能源管理負責人備案制度落實情況等方面開展監察,針對監察結果提出合理化建議,要求企業根據監察情況制定相應的監察整改計劃并落實整改。(8月底完成)
(二)階梯電價政策執行專項監察。根據《國家發展改革委工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)、《國家發展改革委工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)、《國家發展改革委工業和信息化部關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(發改價格〔2013〕2530號)以及相關電耗核算辦法規定,對鋼鐵、水泥、電解鋁企業能耗情況進行專項監察。對監察發現的違規企業會同價格主管部門依法依規執行階梯電價政策。(4月底完成)
(三)重點用能設備能效提升專項監察。依據相關國家強制性能效標準,對電機、變壓器、水泵、風機、空壓機等重點用能設備使用企業實施專項監察,要求企業制定淘汰計劃,建立淘汰設備臺帳,依法督促企業淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效產品。本項專項監察結合重點高耗能行業能耗專項監察共同開展。(8月底完成)
(四)2020年違規企業整改落實情況專項監察。對2020年專項節能監察中發現的能耗超限額企業、使用達不到強制性能效標準限定值的低效產品企業和其他違反節能法律法規的企業進行回頭看,對下達的限期整改通知書、建議書落實情況進行監察,對未按照要求整改或整改不到位的,依法依規進行處理。(5月底完成)
二、加強日常管理,持續做好節能監察保障
(一)做好能源利用統計分析,為節能監察提供數據保障。充分利用自治區節能綜合業務平臺,組織重點用能工業企業填報能源利用狀況報表、工業節水報表、工業固體廢物綜合利用報表。各盟市節能監察機構負責年綜合能耗50萬噸標準煤以下重點用能企業能源利用狀況報表、工業節水報表、工業固體廢物綜合利用報表審核工作,經同級工信局批準后于每季度首月5日前通過自治區節能綜合業務平臺上報自治區節能監察中心。自治區工業節能監察保障中心負責年綜合能耗50萬噸標準煤以上重點用能企業報表審核工作,按季度分析匯總并形成工業企業能源利用狀況報告,(每季度首月10日前完成)。每半年形成工業節水報告和工業固體廢物綜合利用報告(7月10日和1月10日前完成)為及時開展數據異常企業的節能監察提供保障。
(二)加大宣傳培訓力度,為節能監察提供技術保障。開展節能監察人員業務培訓,規范工業節能監察執法,提升業務技能和水平。自治區工業節能監察保障中心對沒有節能監察機構的盟市和監察力量不足的盟市給予人員和技術支持。加強工業節能監察保障信息化建設,逐步通過能耗指標自動核算、節能監察結果在線填報、執法文書在線制作等信息化手段,實現對工業節能監察結果更加高效準確的匯總分析。鼓勵各地整理發布一批執法規范、工作扎實、節能效益突出的節能監察優秀案例,加強宣傳交流,推動制定工業節能監察規范行業標準,擴大工業節能監察工作影響。
(三)加強節能監察結果匯總分析,為節能監察提供效果保障。各項專項監察由自治區工業節能監察保障中心統一匯總,并形成分析報告,在專項監察工作結束后7天內報送自治區工信廳。自治區節能監察保障中心對監察結果進行抽查。對在監察中發現的能耗超標、違反節能法律法規的企業,各級節能監察機構報工信部門批準后,由工信部門下達強制能源審計和限期整改通知,督促企業限期進行整改。對使用落后生產設備工藝等能源利用不合理不規范的企業,由工信部門或具有行政執法權的節能監察部門下達《節能監察建議書》,要求企業制定切實可行的整改方案,監督指導企業落實整改,鼓勵企業實施節能技術改造,并報工信部門備案。落實《內蒙古自治區節能失信行為認定和記錄辦法》,及時通過“信用中國”等網站平臺向社會公開,鼓勵各地區與有關部門合作建立聯合懲戒機制,將節能監察執法結果納入社會信用體系,推動企業嚴格落實節能法律法規和政策要求,充分發揮節能監察的督促約束作用,強化工業節能執法效力。
三、有關工作要求
(一)加強組織領導。工業節能監察工作由自治區工信廳統一部署,自治區工業節能監察保障中心負責組織實施。自治區開展年綜合能源消費量50萬噸標煤以上重點用能企業的節能監察工作,各盟市開展年綜合能源消費量50萬噸標煤以下重點用能企業的節能監察工作。自治區工業節能監察保障中心要制定各專項監察工作方案,明確目標進度,細化措施手段,報自治區工信廳批準后實施。各級工信部門要全程參與各項節能監察工作的開展,在監察企業名單確認上報、管理培訓、監察抽查、結果審核、行政處罰等各個環節加強檢查指導,確保各項工作按期高質量完成。
(二)嚴格依法行政。各級節能監察機構要按照“雙隨機一公開”的要求,建立節能監察對象名錄庫、節能監察執法人員名錄庫,規范節能監察程序,加大執法檢查力度,嚴肅查處違法用能行為。
(三)創新工作方式。探索通過線上培訓模式,分層次、多渠道開展節能管理部門規范管理、能源利用統計分析、節能監察機構規范執 法監察和重點用能企業能源管理培訓,提高節能管理人員依法行政、節能管理能力,提高企業能源管理人員能源管理水平。
(四)按時保質推進監察工作。各級節能監察機構要有序推進專項節能監察和日常節能監察工作,按時完成各項監察任務。在每項監察工作結束后,要按照工作任務時限要求及時向本級工信部門匯報工作進展及結果,盟市工信局要對監察結果進行審核分析,并上報自治區工信廳,由自治區節能監察保障中心統一匯總。對要求實現節能監察全覆蓋的行業應仔細核對企業名單,確保不漏報、不錯報,對已停產企業應列入企業名單并注明。各盟市、旗縣節能監察機構于11月15日前向本級工信局和上級節能監察機構報送年度工作總結報告。自治區工業節能監察保障中心在整理匯總各盟市年度工作總結報告的基礎上,于11月30日前向自治區工信廳報送全區工業節能監察年度工作總結報告。專項監察報告按規定時間上報。
(五)嚴明工作紀律。在開展監察工作過程中,監察人員要嚴格遵守《中央八項規定實施細則》、《內蒙古自治區工業和信息化廳關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施細則》和疫情防控的要求,規范監察行為,樹立良好的工作形象。
- [責任編輯:Catherine Ren]
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