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南非3月30日公布的由林業(yè)、漁業(yè)和環(huán)境部長芭芭拉·克里西公布的最新國家決定貢獻(xiàn)草案提出了加快減排的建議,但也概述了需要在國際氣候融資方面采取步驟性的改革,以支持該國向低碳經(jīng)濟(jì)過渡。
現(xiàn)在將與利益攸關(guān)方進(jìn)行直接協(xié)商,直至5月底,包括與所有九個省進(jìn)行協(xié)商,而書面意見可提交新聞部,直至4月30日。
在納入利益相關(guān)者投入后,將在定于11月在蘇格蘭格拉斯哥舉行的COP26氣候談判之前,將將更新的國家數(shù)據(jù)中心提交內(nèi)閣最后批準(zhǔn),然后再提交聯(lián)合國氣候變化框架公約(氣候變化框架公約)。
這份30頁的文件包括一項提議,即到2030年以比其2015年10月提交的《氣候公約》目前承諾中所述的速度更快地減少該國溫室氣體排放量。根據(jù)南非簽署的《巴黎協(xié)定》,所有締約方都必須每五年存放一次NDC。
該文件還量化了緩解和適應(yīng)措施的成本,并概述了需要更高水平的氣候融資來支持南非的過渡,并提議到2030年,這一數(shù)字應(yīng)該從目前的約20億美元上升到大約80億美元。
克里西在公布文件時承認(rèn),雖然一些利益攸關(guān)方可能認(rèn)為承諾過于雄心勃勃,但其他人可能會失望,因為國家發(fā)展委員會尚未與確保該國在2050年前向零排放凈額過渡。
然而,她強(qiáng)調(diào),國家發(fā)展中心不可能是一個有抱負(fù)的國家,必須反映南非在減緩和適應(yīng)氣候方面的背景和承諾,這些承諾可以“公正地”執(zhí)行,以便“不留守”那些生計將受到煤炭向可再生能源過渡影響的公民。
最近成立的總統(tǒng)氣候變化協(xié)調(diào)委員會于2月舉行了首次會議,應(yīng)當(dāng)被視為制定“整個政府、整個經(jīng)濟(jì)和全社會”辦法的關(guān)鍵工具,以最終確定一個可供資和執(zhí)行的零路線圖。
“我們還不太清楚,”克里西解釋道。
文件提出2025年溫室氣體排放范圍為3.98億噸二氧化碳當(dāng)量單位(CO2 eq)至510公噸CO2當(dāng)量,2030年的溫室氣體當(dāng)量范圍為398公噸至440公噸CO2當(dāng)量。這分別意味著2025年和2030年目標(biāo)范圍的上端分別減少17%和28%——上端此前設(shè)定為614公噸CO2-eq。
2025年和2030年的目標(biāo)對應(yīng)于2021年1月1日至2025年12月31日、2026年1月1日至2030年12月31日兩個五年時間框架。
國際氣候變化談判首席總監(jiān)梅塞拉·基卡納說,2025年和2030年目標(biāo)范圍假設(shè),這段時間內(nèi)將實施關(guān)鍵能源和運輸政策,包括2019年電力綜合資源計劃(IRP 2019年)、綠色運輸戰(zhàn)略、能源效率方案的推出碳稅的持續(xù)階段實施。
這些目標(biāo)還考慮到,除了2019年IRP中的發(fā)電站之外,將不會再新建燃煤電站,到2030年,新燃煤發(fā)電站的配置為1500 MW的新煤。
他還聲稱,更新草案中公布的范圍與南非使用氣候行動追蹤和氣候公平參考計算器計算的“公平份額”一致。
國家發(fā)展委員會草案還包括南非根據(jù)《巴黎協(xié)定》進(jìn)行的第一次適應(yīng)通報。
基卡納說,適應(yīng)宣傳將使支持受氣候變化影響的關(guān)鍵部門,包括人類住區(qū)、農(nóng)業(yè)、水和能源。
概述了五個適應(yīng)目標(biāo),包括通過多邊籌資機(jī)制動員資金用于適應(yīng)執(zhí)行的目標(biāo)。
南非重申,它在國家發(fā)展中心中期望發(fā)達(dá)國家繼續(xù)提供和動員氣候資金,以支持根據(jù)《巴黎協(xié)定》第9條的國家驅(qū)動的戰(zhàn)略,該條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展中國家采取的減緩和適應(yīng)措施。
國家數(shù)據(jù)中心草案指出,南非2018年和2019年共收到49億美元的氣候融資,每年約24億美元,主要以貸款形式,主要用于支持緩解項目。
“南非更新后的第一個國家數(shù)據(jù)中心的主要目標(biāo)是在第一個國家數(shù)據(jù)中心執(zhí)行期間獲得更高水平的氣候資金,到2025年,從多邊和雙邊來源每年獲得總計45億美元,到2030年,每年共有80億美元,在適應(yīng)和適應(yīng)之間分配均等在此基礎(chǔ)上動員的緩解措施和額外資金,以及根據(jù)需要從雙邊和多邊來源獲得的其他形式的支助。”
- [責(zé)任編輯:Catherine Ren]
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