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30余家媒體記者參加發(fā)布會(huì)。會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就粗鋼產(chǎn)量同比下降和鋼材需求小幅增長(zhǎng)如何平衡、鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、鐵礦石資源保障、如何實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)、鋼鐵企業(yè)兼并重組等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

 

粗鋼產(chǎn)量同比下降和鋼材需求小幅增長(zhǎng)如何平衡？

 

工信部肖亞慶部長(zhǎng)日前提出，要堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保2021年產(chǎn)量同比下降。我們理解，壓縮鋼產(chǎn)量應(yīng)該有以下三方面的考量：一是向鋼鐵行業(yè)發(fā)出信號(hào)，從現(xiàn)在開始就要為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和 “碳中和”目標(biāo)付諸行動(dòng)；二是從需求側(cè)減少對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴預(yù)期；三是引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

 

從需求來(lái)看，今年，我國(guó)將不斷鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。受2020年GDP基數(shù)影響，預(yù)計(jì)今年我國(guó)GDP將保持較高增速，對(duì)鋼鐵需求將起到較強(qiáng)的支撐作用。據(jù)鋼協(xié)預(yù)測(cè)，2021年，我國(guó)鋼材需求將保持小幅增長(zhǎng)。

 

一方面是需求增長(zhǎng)，另一方面是產(chǎn)量下降，我國(guó)鋼鐵供應(yīng)格局勢(shì)必發(fā)生重要變革。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和行業(yè)控產(chǎn)能、限產(chǎn)量的新形勢(shì)下，鋼鐵行業(yè)有必要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)自給自足的觀念，正確看待我國(guó)鋼鐵供給格局的改變。從2020年我國(guó)鋼鐵供給結(jié)構(gòu)來(lái)看，除國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量保持增長(zhǎng)外，鋼鐵進(jìn)口量也保持較大幅度增長(zhǎng)，尤其是鋼坯進(jìn)口量增長(zhǎng)了將近5倍。在2021年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，即使出現(xiàn)階段性產(chǎn)需不平衡，市場(chǎng)也會(huì)通過(guò)進(jìn)口和庫(kù)存環(huán)節(jié)的自我調(diào)節(jié)，來(lái)有效滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。2020年鋼材進(jìn)口市場(chǎng)就是如此，通過(guò)鋼材進(jìn)口貿(mào)易，形成對(duì)我國(guó)鋼材消費(fèi)市場(chǎng)的有益補(bǔ)充。此外，盡管目前鋼材庫(kù)存恢復(fù)到相對(duì)合理水平，但庫(kù)存絕對(duì)值仍高于以往。2021年，鋼材去庫(kù)存也將有效補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

 

成本壓力上升，鋼鐵企業(yè)降本增效如何實(shí)現(xiàn)？

 

據(jù)鋼協(xié)初步統(tǒng)計(jì)，2020年，會(huì)員鋼鐵企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)10.86%；銷售成本同比增長(zhǎng)11.57%，成本增幅大于收入增幅0.71個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2074億元，同比增長(zhǎng)6.59%，扭轉(zhuǎn)了1-10月份一直累計(jì)同比下降的趨勢(shì)；銷售利潤(rùn)率為4.41%，同比下降0.18個(gè)百分點(diǎn)。

 

目前除煤炭、鐵礦石價(jià)格漲幅較大外，焦炭、廢鋼價(jià)格也在上漲，將推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)成本上升，確實(shí)對(duì)鋼廠利潤(rùn)影響較大，將在后期企業(yè)效益中逐漸體現(xiàn)出來(lái)，鋼鐵企業(yè)降本增效任務(wù)艱巨。面對(duì)成本上升壓力，鋼鐵企業(yè)要從三方面挖潛增效：一是擴(kuò)大采購(gòu)渠道，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，降低采購(gòu)成本；二是改善技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，大力降低成本；三是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，增加創(chuàng)收能力。

 

“碳達(dá)峰”“碳中和”挑戰(zhàn)下，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展如何推進(jìn)？

 

自2020年9月習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)后，各工業(yè)行業(yè)特別是鋼鐵行業(yè)要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)乇M快推進(jìn)相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境部、工信部、國(guó)家發(fā)展與改革委等國(guó)家部門也希望，鋼鐵行業(yè)在工業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域更早地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。

 

鋼協(xié)已經(jīng)于1月21日發(fā)布了關(guān)于成立“中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)”并征集委員單位和專家組成員的通知，通過(guò)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和組織，使行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、工程技術(shù)公司在低碳相關(guān)政策研究與落實(shí)、新技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系建立和編制等方面協(xié)同發(fā)力，有效推進(jìn)相關(guān)工作。

 

近日，中國(guó)寶武率先提出2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2050年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)，也在推動(dòng)成立全球綠色低碳冶金聯(lián)盟并建立相應(yīng)的基金。此外，河鋼、建龍、日照等鋼鐵企業(yè)也在積極探索建立氫冶金示范項(xiàng)目，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院成立了低碳發(fā)展研究中心，北京科技大學(xué)、東北大學(xué)也先后組建了二氧化碳科學(xué)研究中心和低碳鋼鐵前沿技術(shù)研究院。鋼鐵行業(yè)正在全力以赴，為了實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)而努力。

 

目前，鋼協(xié)正在起草推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳行動(dòng)倡議，并將適時(shí)公布和披露相關(guān)工作計(jì)劃和內(nèi)容。下一步，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展將重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：一是節(jié)能及提升能效。二是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu),加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)投入。三是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高鋼材利用率。四是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。五是做好制度建設(shè)和政策體系保障，樹立全員減碳意識(shí)。

 

加強(qiáng)鐵礦石資源保障如何發(fā)力？

 

在國(guó)家提出今年粗鋼產(chǎn)量要減少的前提下，我國(guó)對(duì)鐵礦石的需求也將相應(yīng)減少。當(dāng)前，鐵礦石等原料價(jià)格處于歷史高位，將極大地刺激去年受疫情影響的礦山產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)和新項(xiàng)目擴(kuò)張，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)外的鐵礦石供給均將增加。總體來(lái)看，今年的鐵礦石供需關(guān)系要好于2020年。同時(shí)，在構(gòu)建新格局的新形勢(shì)下，亟需加強(qiáng)鐵礦石資源保障和加快完善鐵礦石期貨相關(guān)規(guī)則和制度。

 

一是要加快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)礦供給，將增加國(guó)產(chǎn)鐵礦石供給作為補(bǔ)短板的措施之一。建議降低鐵礦企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，據(jù)協(xié)會(huì)近期對(duì)國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的調(diào)研，目前稅費(fèi)占收入的比重為17.2%，涉及稅費(fèi)項(xiàng)目有24個(gè)。同時(shí)，加大國(guó)內(nèi)礦山開采的投資和政策支持力度，加快和簡(jiǎn)化新礦山開采的審批流程等。

 

二是加快解決廢鋼稅收問(wèn)題。建議將增值稅退稅比例由30%提高至70%以上；解決廢鋼企業(yè)增值稅無(wú)票可開問(wèn)題，統(tǒng)一所得稅核定方法，明確企業(yè)自制憑證作為有效的記賬憑證，或由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定收購(gòu)憑證用于現(xiàn)金支出的成本核算等。

 

 三是支持加快海外礦開發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)在海外的權(quán)益鐵礦石資源量超過(guò)240億噸。工信部提出，要加快推進(jìn)境外項(xiàng)目的建設(shè)，這為進(jìn)一步加快開發(fā)這些資源提供了良好的政策條件。預(yù)計(jì)在綜合施策的作用下，境外資源的開發(fā)將提速。

 

四是要加快完善鐵礦石期貨相關(guān)規(guī)則和制度。實(shí)物交割是抑制期貨市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)的重要制度保證，是期貨功能有效發(fā)揮的前提條件。當(dāng)前的交割制度亟須加快完善。

 

鋼鐵企業(yè)兼并重組如何推進(jìn)？

 

“十三五”期間，鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐明顯加快，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度總體呈上升態(tài)勢(shì)，前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重，由2016年的35.9%提升到2020年的39.2%，特別是2020年比2019年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，是2011年以來(lái)提升最快的一年。

 

此輪兼并重組有以下新特點(diǎn)：一是戰(zhàn)略性破局性重組成效明顯。如寶鋼和武鋼重組，為推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組起到破局性的引領(lǐng)作用。之后，中國(guó)寶武重組馬鋼、重鋼和太鋼，成為中國(guó)首家億噸級(jí)鋼鐵企業(yè)，并躍居全球粗鋼產(chǎn)量第一位。二是跨地區(qū)、跨所有制重組步伐加快。沙鋼集團(tuán)重組東北特鋼，建龍重工先后重組山西、遼寧、黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古等地區(qū)的鋼鐵企業(yè)。三是混合所有制改革取得新進(jìn)展。例如，德龍鋼鐵重組渤海鋼鐵成立新天鋼集團(tuán)。四是跨行業(yè)重組補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。建龍重工重組哈軸，形成了上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。五是國(guó)際產(chǎn)能合作持續(xù)推進(jìn)。在“一帶一路”倡議指引下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作碩果累累。德龍鋼鐵印尼德信鋼鐵項(xiàng)目、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目建成投產(chǎn)，青山集團(tuán)不銹鋼項(xiàng)目等投資項(xiàng)目落地生根，河鋼收購(gòu)塞鋼，敬業(yè)集團(tuán)收購(gòu)英鋼，建龍重工收購(gòu)馬來(lái)西亞?wèn)|鋼，沙鋼進(jìn)軍歐洲數(shù)據(jù)中心GS，新模式不斷涌現(xiàn)。

 

作為協(xié)會(huì)，我們更關(guān)心企業(yè)兼并重組后，如何為保持行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更好地作用，如避免價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展避免重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。從目前的效果來(lái)看，前兩個(gè)方面已見成效，第三個(gè)方面還差強(qiáng)人意。

 

后期，建議政府部門著重做好頂層設(shè)計(jì)，破除影響兼并重組的體制機(jī)制障礙，完善政策支持和保障體系，為兼并重組順利推進(jìn)提供良好環(huán)境，發(fā)揮好引導(dǎo)作用。鋼鐵企業(yè)也要全面用好國(guó)家在金融服務(wù)、債權(quán)債務(wù)、職工安置、土地等方面的支持政策，優(yōu)化和合理配置資源，提高運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)效率，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局的合理化，獲得協(xié)同效應(yīng)，讓兼并重組真正取得“1 1＞2”的效果。