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中國鐵合金網訊：
一、幾內亞西芒杜鐵礦的基本情況
1997年，力拓公司（Rio Tinto）的子公司辛費爾公司（Simfer S.A.）首次發現了幾內亞西芒杜鐵礦（Simandou）。該礦位于幾內亞東南部，距離首都科納克里大約650公里處的西芒杜山脈，核心礦區面積738平方公里。西芒杜鐵礦蘊藏著世界上最豐富的未開采的鐵礦石，這里被國際礦業界視為目前世界上儲量最大、品質最高的尚未開發的鐵礦。
西芒杜鐵礦是世界級的大型優質露天赤鐵礦，整體礦石品位約66%~67%，礦山品質居世界前列，其特點是：儲量大、品質高、礦體集中、埋藏淺、易開采。由于西芒杜具有極高的商業開采價值，一直以來是眾多國際礦業巨頭競相爭奪的“大蛋糕”，引發了長達十幾年的權屬糾紛。
西芒杜鐵礦可分為南、北兩段：其中北段包括1、2號兩個區塊和一個規模相對較小的佐高塔鐵礦（Zogota）；南段包括3、4號兩個區塊。整個西芒杜地區至少有5個區塊，南北兩段資源量都在20億噸以上，并且該礦區目前的勘查程度仍舊不高，其外圍和深部還有很大的找礦潛力（圖1、圖2）。
圖1 西芒杜鐵礦區域地質草圖（據Cope等，2008）
（編輯說明：此圖圖式圖例不符合中國地質圖制圖相關國家標準，容后期清繪）
圖2 礦權區的范圍與各礦床位置示意圖
二、力拓公司多年圈而不采，延期兩次不作為
早在1997年，力拓公司的子公司辛費爾公司就獲得了西芒杜鐵礦4個區塊的探礦許可權，總面積1,488平方千米；3年后，該公司退出50%的面積，保留738平方千米的探礦權，并延期2年。至2002年探礦權期滿，辛費爾公司依然未開展實質性工作。在沒有提出下一步工作可行性報告的情況下，幾內亞政府依然將許可證又延期了2年，但辛費爾公司仍舊并未開展實質性工作。之后，力拓公司要求加快西芒杜鐵礦項目的開發。2006年，力拓公司從辛費爾公司接手西芒杜鐵礦地區738平方千米的探礦權，并獲得了25年的特許權。
但是直到2008年，力拓公司在西芒杜鐵礦地區依然幾乎維持原樣。從1997年辛費爾公司發現西芒杜鐵礦至2008年的大約10年間，僅在1、2號區塊實施了6個鉆孔；這個投入相對于西芒杜鐵礦的體量而言，幾乎可以忽略不計。
力拓公司的圈而不探、圈而不采，究其原因，無外乎兩個：其一是，同期國際市場鐵礦石價格飛漲乃至遞進式翻倍漲價，相關國際鐵礦石巨頭要保持高額壟斷利潤，圈而不采能從根本上杜絕其他投資者的開采可能帶來的價格下跌；其二是，西芒杜鐵礦地區的基礎設施幾乎一片空白，需要巨額的投入來建設鐵路和港口，其實也蘊含著巨大投資風險，這令國際鐵礦石巨頭們確實有些望而卻步。
三、大型國際礦業集團對西芒杜鐵礦曠日持久的權屬糾紛
2008年，幾內亞政府對力拓公司占有礦權而不作為十分不滿，以“未盡其所能開采”為由，將西芒杜北段（1、2號區塊和佐高塔鐵礦）的采礦權收回，并將其出售給以色列鉆石大亨貝尼·斯坦梅茨（Beny Steinmetz）所屬的BSG資源公司（BSG Resources），由此引發了西芒杜鐵礦北段長達10余年的權屬糾紛。
BSG資源公司獲得西芒杜鐵礦1、2號區塊共369平方千米的探礦權后，對這兩個區塊開展了勘探。至2010年6月，完成94口鉆孔，總進尺15,864米，并于2009年10月提交了可行性研究報告；經幾內亞政府審查后授予采礦特許權。后來，淡水河谷公司（Vale）斥資25億美元收購BSG資源公司所屬的西芒杜北段區塊51%的股權，從此淡水河谷公司也卷入了西芒杜鐵礦的權屬糾紛。
但是，西芒杜鐵礦北段區塊權屬由力拓公司轉移給BSG資源公司的合法性遭到外界的質疑。有人指出，BSG資源公司是通過賄賂幾內亞官員的方式取得西芒杜北段礦權。力拓公司也在美國提起訴訟，以竊取商業機密、賄賂為由，與淡水河谷公司對簿公堂。2011年，力拓公司向幾內亞政府支付了7億美元，才得以保留南段2個區塊的開采權。
2014年，幾內亞政府對西芒杜鐵礦賄賂事件展開調查，認定西芒杜鐵礦北段1、2區塊的許可權是由BSG資源公司通過賄賂取得，并因此吊消了淡水河谷公司和BSG資源公司在西芒杜鐵礦北段的許可權。2014~2015年，BSG資源公司反駁這是誣陷，要求恢復許可權并賠償損失。2016~2017年間，BSG資源公司的控制人貝尼·斯坦梅茨以賄賂幾內亞官員罪名在以色列先后2次被捕，后又被釋放。
2019年2月，在法國前總統薩科齊（Nicolas Sarkozy）的調解下，BSG資源公司與幾內亞政府達成協議，BSG資源公司同意放棄西芒杜鐵礦項目的1、2號區塊；幾內亞政府也結束了對BSG資源公司的賄賂指控和法律訴訟。同時，BSG資源公司能夠保留西芒杜北段規模較小的佐高塔鐵礦。至此，才算結束了西芒杜北段長達10余年的權屬糾紛。
盡管西芒杜北段的權屬問題解決了，但作為西芒杜鐵礦北段的合資雙方，淡水河谷公司與BSG資源公司之間的糾紛才剛剛開始。2019年至今，淡水河谷公司以“欺詐和違反承諾”為由，向BSG資源公司發起總金額為12億美元的一系列索賠。而BSG資源公司也將佐高塔鐵礦轉讓給尼隆金屬公司（Niron Metals）。
四、“贏聯盟”異軍突起，承諾修建配套的鐵路和深水港口
西芒杜鐵礦北段區塊權屬糾紛解決以后，2019年7月，幾內亞政府對北段1、2號區塊啟動了國際公開招標（本網站其時發布過該招標信息，編者注）。2019年10月，由山東魏橋創業集團旗下的中國宏橋集團、新加坡韋立國際集團（Winning International Group）、煙臺港集團和幾內亞聯合礦業供應集團（United Mining Supply Group）四家企業組建的“贏聯盟（SMB-Winning Consortium）”和澳大利亞弗特斯克金屬集團（Fortescue Metals Group）入圍最終競標。2019年11月，贏聯盟以140億美元的投資承諾拿下了西芒杜鐵礦北段2個區塊的采礦權，而弗特斯克金屬集團，以90億美元的投資承諾落敗。主要原因是，幾內亞政府要求修建一條長約650公里的鐵路和一個深水港，以供鐵礦石出口；但弗特斯克金屬集團不同意修建鐵路。
2020年6月，贏聯盟與幾內亞政府正式簽署協議。根據協議，幾內亞政府占西芒杜北段15%的干股，贏聯盟占85%的股份。至此，拖延了近20年的西芒杜鐵礦項目即將進入開發階段。
相對于西芒杜鐵礦北段復雜的權屬糾紛，南段3、4號區塊的權屬關系比較簡單，兩個區塊一直由力拓公司控制。但由于該項目投入大，不確定性因素多，力拓公司一直對該項目猶豫不決。2010年，力拓公司找到中國鋁業公司接手西芒杜南段區塊，并與中鋁組建合資公司，投資結構為中鋁公司50.35%，力拓公司44.65%。2016年11月，力拓公司和中鋁公司簽訂了西芒杜鐵礦項目轉讓框架協議，將力拓持有的約45%的股份以11億~13億美元的價格賣給中鋁公司。然而，由于各方面的原因，談判進展并不順利，2018年10月，力拓公司宣布雙方未能在協議期限內達成最終協議。目前，西芒杜鐵礦南段的股權情況是力拓公司45%，中鋁公司40%，幾內亞政府15%。
盡管中資企業拿到了西芒杜鐵礦項目，但需要投入巨額資金建設鐵路和港口。其中，僅修建鐵路一項，就要耗資約230億美元；同時，還面臨著國內建設高峰過后鐵礦石需求降低、國際鐵礦石巨頭之間惡性競爭、鐵礦石價格波動、幾內亞政治環境變化等方面的不確定因素；再加上幾內亞政府占15%的干股對企業盈利造成較大影響，使得該項目存在投資大、周期長、不確定因素多的特點。西芒杜鐵礦項目從國際礦業巨頭競相爭奪的“大蛋糕”變成了一個難啃的“硬骨頭”。
五、西芒杜鐵礦開發項目價值與多種利好
自1997年力拓公司的子公司發現西芒杜鐵礦并取得探礦許可權，到2020年6月贏聯盟與幾內亞政府正式簽署開發協議，這個延誤了20余年的世界最大的未開采鐵礦即將進入開發階段。
盡管目前中資企業已獲得了西芒杜南、北兩段的部分權屬，但在后續生產運營過程中能否盈利，依然存在很大的不確定性。可以肯定的是，西芒杜鐵礦項目是一個機會與風險都非常大的項目，其中的機會與風險都值得重點研究。
（一）西芒杜鐵礦儲量和品位位居世界前列
幾內亞西芒杜鐵礦被譽為世界上尚未開發的儲量最大、礦石品質最高的鐵礦，被認為“可能改變全球鐵礦石供需格局和國際市場游戲規則”，具有資源儲量大、品位高，適合露天開采，易于采選等優勢。西芒杜鐵礦的南、北兩段已查明資源量均在20億噸以上，并且在礦區外圍和深部依然還有巨大的找礦潛力，估計資源總量可達100億噸。
（二）中資企業在幾內亞礦業全產業鏈可實現規模效應
近年來，以山東魏橋集團為代表的中國企業深度參與幾內亞鋁土礦開發，助推幾內亞鋁土礦產業實現跨越式發展。目前，幾內亞已成為世界第一大鋁土礦出口國、我國進口鋁土礦第一大來源國，充分彰顯兩國礦業融合發展、互利共贏的巨大優勢，也為兩國在鐵礦開發領域深化合作奠定了堅實基礎。
根據幾內亞礦業與地質部的統計，截至2019年9月，在幾內亞實際投產開采鋁土礦的外國礦企共有7家，年度總產能為8,400萬噸；其中，山東魏橋集團主導的贏聯盟和河南國際公司產能分別為4,000萬噸和600萬噸，兩者加起來占比達年度總產能的55%。2019年，“非洲投資論壇暨頒獎典禮”授予贏聯盟“最佳礦業項目”獎，以表彰其在鋁土礦開采、履行社會責任和社區建設方面的突出貢獻。
在礦業開發的帶動下，我國基建及裝備制造相關公司也在幾內亞獲得發展機遇。2019年12月，中國海外基礎設施開發投資公司與幾內亞總統府大項目局簽署合作協議。2020年4月，中車株洲車輛有限公司出口幾內亞鋁土礦鏟車下線。該款鋁土礦鏟車后續將批量生產，有望成為中車長江集團近年來出口非洲的最大單筆訂單。2020年5月，鞍鋼獨家中標幾內亞達圣鐵路鋼材供應項目。另外，據中國駐幾內亞共和國大使館經濟商務處消息，未來幾年，國家電力投資集團、特變電工、中國鋁業集團的公司將在幾內亞投資建設氧化鋁廠+配套的火力發電廠。由此可見，中資企業在幾內亞礦業及上下游產業鏈已經形成規模效應，在幾內亞鐵礦開發中能在產業鏈層次上實現協同效應。
（三）贏聯盟和中國鋁業公司實力雄厚，產業能力強勁
目前，西芒杜鐵礦的北段1、2號區塊中，贏聯盟占85%股份，幾內亞政府占15%股份；南段3、4號區塊力拓公司占45%股份，中鋁公司占40%股份，幾內亞政府占15%股份。西芒杜南、北兩段均已由中資公司取得礦權，且兩家中資公司實力雄厚：贏聯盟是幾內亞明星企業，與幾內亞政府關系密切，擁有豐富的幾內亞礦產開發運營經驗，深度參與鋁土礦開發（年產量達幾內亞一半），助力幾內亞成為世界第一鋁土礦出口國；中國鋁業是全球第一大氧化鋁供應商和第一大電解鋁供應商，在幾內亞擁有已投產的博法（Boffa）鋁土礦項目，該項目鋁土礦儲量24.1億噸，年產量1,200萬噸。若贏聯盟與中鋁聯合開發西芒杜南、北兩段，可在大幅降低基礎設施建設成本同時，降低企業風險。
（四）中國有望成為西芒杜鐵礦礦產品的最大客戶
我國是世界第一大鐵礦石進口國。據中國海關數據顯示，2015年以來，中國月進口鐵礦石平均水平始終保持7,500萬噸左右或以上水平。自2011年以來，中國對進口鐵礦石已形成高度依賴，目前的對外依存度達80%左右。據國家統計局2018年數據，澳大利亞和巴西是中國進口鐵礦石的主要渠道，其中從澳大利亞進口的鐵礦石高達7.24億噸，約為同期中國鐵礦石進口總量的約70%；同期，中國從巴西進口的鐵礦石約為2.05億噸，占比約19%。
從以上數據可以看出，目前我國鐵礦石高度依賴進口且進口來源單一，僅澳大利亞一個國家就占我國鐵礦石進口量的一大半，導致我國在國際鐵礦石市場長期定價權缺失且受制于人。另外，鐵礦石定價權的缺失也讓國內鋼鐵企業利潤大幅下滑，損失巨大。
鑒于此，我國急需拓展鐵礦石進口渠道，尋找境外優質鐵礦項目，提升話語權，逐步獲取鐵礦石定價權或部分定價權，扭轉在國際鐵礦石市場的被動局面。
六、西芒杜鐵礦開發面臨的嚴峻挑戰
（一）前期投資巨大，多數跨國礦業集團無力承擔
西芒杜鐵礦位于幾內亞東南部，距離港口較遠，陸地交通設施較差。2019年10月，規模相對較小的寧巴山（Nimba）鐵礦和佐高塔鐵礦已獲得幾內亞政府的批準，通過德國阿塞洛米塔爾（Arcelor Mittal）公司的鐵路從鄰國利比里亞出口。但是對于西芒杜鐵礦，幾內亞政府要求必須在幾內亞境內修建一條長約650公里的鐵路和一個深水港，專供鐵礦石出口。盡管西芒杜鐵礦是世界上品質最好的未開發鐵礦，但對企業而言巨大的前期投入意味著必須要經過長期運營開發才有可能回本。如果未來發生幾內亞政局變動、鐵礦巨頭惡性競爭、國內鐵礦石需求降低，以及其他不可預見因素影響，企業將承擔較大的風險。
（二）東道國幾內亞礦政管理松軟卻期待過高
西芒杜鐵礦自2002年被力拓公司確認為世界級高品位礦床，便成為幾內亞政府及各跨國礦業公司博弈的焦點，先后經歷了力拓公司占有礦權而不作為、BSG資源公司向幾內亞前總統行賄、政府剝奪力拓公司礦權并轉授給BSG資源公司、后任總統以反腐為名吊銷BSG資源公司礦權、美國英國瑞士以色列多國調查等曲折歷史。如此這般好一連串的你方唱罷我登場的鬧劇，圍繞幾內亞西芒杜鐵礦的權屬之爭展開。
從西芒杜北段復雜而漫長的權屬糾紛中可以看出，幾內亞政府在礦政管理方面存在權力腐敗、管理松軟、暗箱操作、違法違規等亂象。如前文所述，西芒杜鐵礦從1997年發現，至2002年探礦權期滿的5年間，辛費爾公司未開展實質性工作并且在沒有提出下一步工作可行性報告的情況下，幾內亞政府依然無原則地將許可證又延期了2年，但辛費爾公司仍舊并未開展實質性工作。幾內亞政府當局的這些騷操作，具體而生動體現了幾內亞政府的管理松軟。
然而，西芒杜鐵礦在今后的開發運營過程中，仍舊不排除幾內亞政府為了使得自身利益最大化，可能將會越過法律，重新分配礦山權益，甚至收回礦權的情況的發生。相關中資企業要具有高度的憂患意識，必須居安思危，保持對幾內亞政府作為和該國礦業政策走向的敏感度，對一些可能發生的事件要提前準備預案。
（三）非洲國家已形成資源民族主義的趨勢
礦業是許多非洲國家的支柱產業和出口創匯主要來源，不少國家的經濟發展嚴重依賴礦業，非洲一些資源大國的礦業產值占GDP的比例已超過25%。
近年來，隨著非洲國家經濟發展和國際礦產資源爭奪日趨激烈，非洲國家資源民族主義的意識也在不斷增強。剛果（金）、坦桑尼亞、馬里、埃及、南非、贊比亞、坦桑尼亞等非洲國家近年來已紛紛出臺新礦業法規，非洲各國出臺新礦業法的主要目是為了讓國家充分受益于本國的礦產資源開發，提高政府在礦業項目中的收益，提高礦業稅率，健全勞工保護機制和環境保護措施，強制規定政府或本國法人在礦業項目中的股權占比，要求原礦本地加工和限制原礦石出口以建立完整礦業產業鏈提升礦業附加值，等等一系列不利于投資的法規。如2019年贊比亞將礦業稅率在原有4%~6%的基礎上增加1.5個百分點，并針對價格超過7,500美元/噸的銅產品引入了10%的稅率。新的稅收制度將大幅增加礦業公司的負擔，使礦產品價格缺乏競爭力，對相關資源國礦業投資環境造成較大影響。
從長遠來看，隨著非洲國家的經濟發展，資源民族主義的趨勢會逐步加強，且非洲國家的經濟發展也將逐步降低對礦業的依賴，未來可能還會逐步加大對國際礦業投資的限制，可能會對西芒杜鐵礦項目的長期運營造成影響。
（四）幾內亞政局不太穩定，不時發生罷工事件
幾內亞有長期軍政府統治的歷史，直到2011年幾內亞新政權成立后，政局總體穩定，社會治安得到很大改善，但局部社會治安形勢有所惡化，暴亂、抗議示威、罷工、搶劫、偷盜等時有發生。另外，由礦山開發導致的地方環境污染、電力中斷和利益沖突等問題不時成為暴亂和罷工的導火索，如2012年俄羅斯鋁業氧化鋁廠工人舉行罷工，要求漲薪，導致工廠停工，至今尚未恢復生產，處于閑置狀態；2016年2月，幾內亞發生全國性總罷工，幾內亞鋁礬土礦公司（la compagnie des bauxites de Guinée，簡稱CBG）暫停運營；2017年4月和9月，博凱（Boke）地區發生了2次大規模騷亂，罷工、封路，出現打砸搶，幾家中資企業的建材被哄搶，2輛越野車被燒；2018年4月，博凱地區再次爆發大規模罷工，持續10天，造成山東魏橋、河南國際、北方奧信等中資企業在該地區的開礦項目全面停工。
總體來講，幾內亞突發事件層出不窮，但在可控范圍內，企業應妥善處理與當地工會的關系，與當地居民建立和諧的社區關系，減少勞資糾紛，維護企業的正常經營。
（五）西芒杜鐵礦開發將導致供需格局巨變，從而引發國際鐵礦石巨頭之間惡性競爭
西芒杜鐵礦儲量大、品位高、易開采，被認為“可能改變全球鐵礦石供需格局和國際市場游戲規則”，長期以來一直受到國際鐵礦巨頭的高度關注。目前，西芒杜鐵礦即將進入開發階段，可能將改變全球鐵礦石供需格局，引起國際鐵礦巨頭的高度警惕，很可能將面臨國際鐵礦巨頭的惡性競爭。這些鐵礦巨頭在澳大利亞、巴西等國同樣擁有儲量巨大且高品位的優質鐵礦項目，具有較低的生產成本。而惡性競爭的方式往往是通過價格戰，將成本較高的一方擠垮然后伺機兼并，這對企業經營和成本控制將是較大的挑戰。有理由相信那些被以各種原因擠出西芒杜鐵礦項目的曾經的投資者特別是國際鐵礦石巨頭，都有可能在虎視眈眈，伺機以合理合法方式兼并。
從全球鐵礦石供應端來看，全球的鐵礦石供應呈現四大巨頭（淡水河谷公司、力拓公司、必和必拓公司和澳大利亞FMG集團）壟斷的格局。2013年全球鐵礦石產量已經超過20億噸，2016年已經站上了21億噸的高位，并穩定持續至今。長遠來看，巴西、澳大利亞等國礦山擴建增產，預測到2030年，全球鐵礦石產量可達32億噸，全球鐵礦石供應較為充足。
從全球鐵礦石需求端來看，隨著全球經濟從2010年以來逐步回升，以中國、印度等為代表的新興經濟體仍將會保持較快的發展速度，對鐵礦石的需求呈增長態勢。其中，中國的鐵礦石進口量從2015年的9.4億噸增加到2019年的10.7億噸，中國對進口鐵礦石已形成高度依賴，目前的對外依存度達80%左右。但是國內對鐵礦石的需求可能在2030年左右達到頂峰，2030年以后全球對鐵礦石的需求將存在較大的不確定性。
隨著西芒杜鐵礦鐵路、港口、煉鋼廠等上下游配套設施建設的逐步完善，預計在全部達產的情況下，西芒杜鐵礦項目每年可出口鐵礦石約1億噸。如果西芒杜鐵礦的礦石大量供銷于中國，就會加劇中國礦石價格下跌，引起進口礦價下滑，最終也將導致全球礦石市場價格下跌，全球鐵礦石供需格局也將隨之改變。從中國國家層面而言，西芒杜鐵礦項目的投產將減弱前述四大鐵礦巨頭的壟斷強度，提升我國鐵礦石定價權；但是從企業的角度，國際鐵礦石價格下跌將對西芒杜鐵礦項目的盈利造成較大負面影響。
（六）幾內亞政府擁有15%干股對企業盈利能力構成挑戰
從企業角度來講，西芒杜鐵礦項目的成敗最終還是要歸結到能否盈利的問題上。按照幾內亞現行的《礦業法》，外資礦企在幾內亞申請獲得礦產資源開采權，必須在幾內亞注冊成立幾內亞法人企業，且幾內亞政府必須在其中占有一定比例的干股。例如：魏橋集團主導的贏聯盟在幾內亞注冊成立博凱礦業公司，幾內亞政府占15%的干股；在法國AMR公司中，幾內亞政府占干股15%；英國阿盧費爾礦業公司（Alufer Mining）在幾內亞注冊成立貝爾礦業公司（Bel Air Mining SA），幾內亞政府占干股15%。
2020年6月4日，幾內亞內閣全體會議批準《西芒杜鐵礦1號和2號礦區基礎礦業協議》，幾內亞礦業和地質部已經與贏聯盟集團完成了西芒杜鐵礦1號、2號礦區《礦業協議》的談判。根據協議，幾內亞政府在該項目中占干股15%。在未來25年期間，幾內亞政府從西芒杜鐵礦1號、2號礦區項目收取的礦產資源稅總額達155億美元。政府占股和高昂的稅金，再加上前期的鐵路建設和港口建設成本，將對企業盈利能力構成巨大挑戰。
七、對中資企業開發西芒杜鐵礦的幾點建言
總體而言，西芒杜鐵礦是一個優勢非常明顯，風險也非常大的鐵礦項目。從資源的角度來說，西芒杜鐵礦毫無疑問是世界一流的鐵礦，能滿足中國對鐵礦石資源的需求，但參與開發西芒杜鐵礦項目的中資企業也面臨著投入大、周期長、不確定因素多的風險。
筆者對于西芒杜鐵礦的開發，提出以下幾點建言謹供參考：
(一) 充分發揮中資企業在幾內亞的產業優勢
以投資開發鋁土礦為契機，我國企業如魏橋集團、中鋁、河南國際等在幾內亞礦業領域已經形成一定影響力，在礦業開發的帶動下，我國基建及裝備制造相關公司也在幾內亞獲得發展機遇。未來幾年，國家電力投資集團、特變電工、中國鋁業集團等公司，將在幾內亞投資建設氧化鋁廠+配套的火力發電廠。我國企業在幾內亞礦業及相關領域已初步形成規模效應。
西芒杜鐵礦項目前期投入巨大，開發周期長，不確定因素多，因此建議發揮中資企業在幾內亞的產業優勢，聯合多家企業共同參與西芒杜鐵礦開發運營，形成全產業鏈。聯合企業的構成方面，最好能實現技術與資本的聯合，即聯合體成員既要有具備各專業技術優勢的組織（如地勘單位、冶金設計院、工程設計單位等），又要有具備雄厚資金的大企業和大投行，采用技術+資本等多種形式的聯合體，共同面對西芒杜開發運營中的各類技術+資金困難，并分攤風險，共享收益。特別提示，不要什么都想著獨家占有。這個特別提示也是全球大型礦業企業成功運作的典型經驗。
（二） 保持良好的政商關系
多年來，幾內亞政局稍顯脆弱，并且政府在礦政管理方面也存在過較大的問題，政治風險有可能成為西芒杜鐵礦項目最大的風險之一。因此，保持良好的政商關系顯得尤為重要。
中資企業要關心幾內亞政府的換屆和議會選舉，關心當地政府的最新經濟政策走向；對幾內亞議會所關心的焦點和熱點問題予以關注，特別是與中國企業經營相關的重要議題要重點對待；與所在轄區議員保持溝通，報告公司發展動態和對當地社會經濟所做貢獻，反映企業發展中遇到的問題和困難；對企業可能在幾內亞當地產生重大影響的事務，要聽取議員的意見，獲得議員的支持。總而言之，充分的交流和溝通，積極融入社區并協助當地處理棘手事務等，就是建設和維系健康的政商關系的關鍵。
（三） 妥善處理與工會的關系
幾內亞工會組織活躍，暴亂、抗議示威、罷工等事件時有發生，對礦山生產運營造成較大影響；而引發這些事件的導火索一般是勞資糾紛和礦山開發導致的環境污染、電力中斷和利益沖突等問題。
企業要實現合理控制工薪成本、減少勞資磨擦、維護企業的正常經營，就必須妥善處理與當地工會的關系：要全面了解幾內亞《勞動法》和《工會法》，熟悉當地工會組織的發展狀況、制度規章和運行模式；要嚴格遵守幾內亞關于雇用、解聘、社會保障方面的規定，依法簽訂雇用合同，按時足額發放員工工資，繳納各項社會保險；要認真了解企業所在地工會的組織發展情況，掌握工會組織活動特點，做到知己知彼；要積極參加當地雇主協會，尤其是本行業的雇主協會，了解業內工資待遇水平和處理工會問題的常規辦法；日常生產經營中要與工會組織保持必要的溝通，了解員工的思想動態，進行必要的疏導，發現問題及時解決。
來源：中國地質調查局武漢中心 作者：向鵬，胡鵬
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