收藏
打印
中國鐵合金網訊：
李利劍委員：
您提出的《關于深化供給側改革完善鋼鐵行業產能置換辦法的提案》收悉。經商發展改革委，現答復如下：
2016年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各方共同努力，扎實推進鋼鐵去產能工作，取得顯著成效。提前兩年超額完成全國“十三五”化解鋼鐵過剩產能1.5億噸上限目標任務，還全面取締了1.4億噸“地條鋼”產能，有效凈化了市場環境，規范了市場經營秩序。鋼鐵企業效益顯著改善，產能利用率回歸合理區間，企業負債有所回落。
為鞏固化解鋼鐵過剩產能成果，針對鋼鐵行業項目建設中出現的新情況、新問題，2020年1月，發展改革委、我部聯合印發《關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》，暫停了鋼鐵項目備案和產能置換工作，并按照部門工作分工，分別牽頭研究制修訂鋼鐵項目備案指導意見、鋼鐵產能置換辦法。我們認為您在提案中提出的有關建議，對解決當前鋼鐵行業發展所面臨的新問題、推動鋼鐵行業高質量發展具有很好的借鑒意義。
一、關于提高產能置換比例的問題
2019年11月以來，我部結合新要求和新形勢，啟動了《鋼鐵行業產能置換實施辦法》的制修訂工作。截止目前，已完成社會意見的征求工作，預計在今年年底之前正式出臺。
在當前鋼鐵行業步入減量化發展的背景下，產能置換比例的設定必須要保證項目實施后產能得到有效控制，絕不能出現名義上產能減少，實際上產量增加等不合理現象。為有效遏制產能過剩現象，我們擬將產能置換比例進一步加嚴，進一步加大通過產能置換壓減產能的力度。同時，精準施策，對實質性兼并重組、電爐短流程煉鋼、非高爐煉鐵等情形，實施差別化產能置換比例政策，推動行業轉型升級和結構調整。
二、關于鋼鐵產能置換審批權限問題
按照國家“放管服”改革思路，鋼鐵項目建設已由國家層面核準改為地方備案。目前，企業建設鋼鐵冶煉項目，須按工作程序將產能置換方案報送建設項目所在地省級工業和信息化主管部門，省級工業和信息化主管部門負責核實產能置換方案的真實性、合規性，在其門戶網站向社會公示公告，接受社會監督。
在鋼鐵項目備案方面，各地的備案層級有所不同。為規范鋼鐵冶煉項目備案工作，發展改革委擬在制定鋼鐵項目備案指導意見時，認真研究吸收提案中提出的有關意見建議。
三、關于鋼鐵產能“退城入園”問題
隨著環保約束的不斷增強，一些地區把“城市鋼廠”搬遷作為緩解城市環保壓力的首選。在當前化解過剩產能基礎尚不牢固的情況下，動輒幾百億的搬遷投資會明顯增加企業資產負債率，一旦市場形勢發生變化極易淪為“僵尸企業”，況且目前鮮有成功搬遷案例。另外，搬遷后新建的大型鋼鐵企業將伴隨物料“大進大出”，其造成的無組織排放問題不容小覷，域內近距離搬遷難以從根本上解決環保問題。
我部積極引導企業踐行綠色發展理念，鼓勵“城市鋼廠”優先選擇就地改造，實現“產城共融”。對不符合所在城市發展要求、改造難度大、競爭力弱的城市鋼廠，應立足就地壓減退出。對于確需搬遷的城市鋼廠，應審慎謀劃、系統推進，避免出現“一刀切”搬遷的亂象。下一步，我部和發展改革委等部門一道，結合正在研究制定的鋼鐵行業高質量發展指導意見、鋼鐵項目備案指導意見等文件，加強頂層設計，進一步推動鋼鐵產業結構調整和布局優化。
感謝您對我們工作的關心和支持。
內容來源：工信部網站
原文鏈接：http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1146592/n3917132/n4545264/c8130065/content.html
********************
由中國鐵合金網（Ferro-Alloys.com）和中國鐵合金工業協會主辦，湖南鐵合金工業協會、山西鐵合金行業協會、寧夏冶金行業協會、烏蘭察布鐵合金行業協會共同支持，永州萬事達錳業有限公司等協辦的“第二屆全國富錳渣技術創新和政策研討會”將于2020年10月30-31日在北京召開。
歡迎富錳渣冶煉廠商，錳礦商，技術專家等企業代表出席參加！
中國鐵合金網版權所有，未經許可，任何單位及個人均不得擅自拷貝或轉載，否則視為侵權，本網站將依法追究其法律責任，特此鄭重聲明！
- [責任編輯：kangmingfei]
信息快遞
行業報告
期刊雜志
企業名錄
短信彩信
數據定制
會議服務
廣告服務
貿易撮合
企業網站建設
在線詢價
聯系方式
評論內容