國(guó)土資源部頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于12月1日起施行。《辦法》指出,礦產(chǎn)資源規(guī)劃將與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證“掛鉤”,對(duì)于不符合規(guī)劃要求的,不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得辦理用地手續(xù)。《辦法》將提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理。
該《辦法》旨在規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實(shí)施,加強(qiáng)中國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理。此外,《辦法》的頒布意在強(qiáng)化礦產(chǎn)資源總量調(diào)控、布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理;落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)找礦重大突破;發(fā)展綠色礦業(yè)。
自1998年以來(lái),中國(guó)編制實(shí)施了兩輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,但由于現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)地位不夠明確,監(jiān)督檢查力度不夠,在一定程度上影響了規(guī)劃的實(shí)施效果。為了有效解決這些問(wèn)題,今年10月12日,國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史簽署了國(guó)土資源部第55號(hào)令,正式頒布《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》。
《辦法》規(guī)定,礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段,是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的重要依據(jù)。
同時(shí),《辦法》明確了“兩類四級(jí)”規(guī)劃體系,即總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃兩類,國(guó)家、省、設(shè)區(qū)的市、縣四級(jí);明確了規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求,規(guī)定了承擔(dān)規(guī)劃編制工作單位的條件,對(duì)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作、編制技術(shù)規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內(nèi)容等技術(shù)要求也作了明確規(guī)定。
另外,據(jù)了解,《辦法》確立了五項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理制度,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、規(guī)劃年度實(shí)施制度、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審查制度、項(xiàng)目規(guī)劃審查制度以及規(guī)劃的評(píng)估、修改和調(diào)整制度,以保證規(guī)劃的實(shí)施。(來(lái)源:中新網(wǎng))
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