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　　從省生態環境廳獲悉，省中央環保督察整改工作領導小組辦公室決定從7月1日至10月15日期間，開展全省違法排污大整治“百日清零”專項行動。

　　“百日清零”專項行動主要包括10個方面內容：中央生態環境保護督察和督察“回頭看”反饋問題清零；國家大氣污染防治強化監督和晉北三市大氣污染防治專項檢查發現問題整改任務清零；重點排污單位超標排污問題清零；“禁煤區”散煤清零；“散亂污”企業清零；重點區域燃煤鍋爐淘汰任務清零；城市建成區建筑工地揚塵污染問題清零；柴油貨車冒黑煙現象清零；縣級及以上城市地表水型集中式飲用水水源保護區環境違法問題清零；水污染治理年度重點工程建成清零。

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　　6月29日，山西省中央生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室召開中央生態環境保護督察及督察“回頭看”整改推進會，省中央生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室主任、省生態環境廳黨組書記、廳長潘賢掌出席會議并講話。

　　省委督查室、省政府督查室領導，各市負責中央生態環境保護督察和督察“回頭看”整改工作的副市長、山西省中央生態環境保護督察整改工作領導小組成員單位、涉及整改任務的省直部門以及企業集團相關負責人參加會議，分別匯報中央生態環境保護督察整改情況、中央生態環境保護督察“回頭看”立督立改情況以及下一步整改工作安排。

　　開展中央生態環境保護督察，是黨中央、國務院為加強生態環境保護工作采取的一項重大改革舉措和制度安排，是一項政治任務和政治責任。自2017年以來，中央生態環境保護督察組對我省開展了生態環境保護督察并進行了“回頭看”，對大氣污染防治進行了專項督察。今年5月6日，中央生態環境保護督察組向我省反饋了“回頭看”意見。省整改辦按照省委書記駱惠寧、省長樓陽生的指示要求，迅速制定整改方案，并反復征求意見建議，細化整改措施清單。期間，副省長賀天才專門聽取整改方案制訂情況，與省整改辦共同進行研究細化，確保整改方案嚴謹完善、可操作可執行。6月17日，省委、省政府按照時限要求向國務院上報了《山西省貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案》，標志著我省中央生態環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察整改工作進入了全面推進、強化落實的階段。

　　潘賢掌要求，我們要深入學習貫徹生態文明思想特別是總書記關于生態環境保護督察的重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，狠抓整改落實工作，吹響我省加快整改步伐的“沖鋒號”。

　　一、要切實提高政治站位，增強生態文明建設的思想自覺

　　總書記高度重視中央生態環境保護督察，在每個關鍵階段和重要環節，都作出重要指示批示，強調“督察就是要堅持問題導向，要在發現問題上下大氣力，敢于動真格的，就是要對發現的問題盯住不放，不解決問題絕不松手。”在總書記的親自推動下，從2015年12月起，經過3年多努力，中央生態環保督察完成全國31個省（區、市）第一輪督察全覆蓋，并分兩批對督察整改情況開展“回頭看”，成效十分顯著。在總結經驗的基礎上，今年6月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《中央生態環境保護督察工作規定》，首次以黨內法規形式，明確督察制度框架、程序規范、權限責任等，充分體現了黨中央、國務院強化督察權威，推進生態文明建設和生態環境保護的堅定意志和堅強決心，將為依法推動督察向縱深發展、不斷夯實生態文明建設政治責任發揮重要保障作用。特別是在第二輪中央生態環境保護督察即將啟動之前發布這個《規定》，意義更加重大。

　　各市、各有關部門在推進整改落實中，要站在踐行生態文明思想的高度，認真學習好、宣傳好、落實好《督察規定》，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動整改工作縱深發展，助力我省生態文明建設邁上新臺階。

　　二、要切實深化思想認識，強化改善生態環境質量的使命擔當

　　中央生態環境保護督察組對我省開展督察以來，省委、省政府將督察整改作為重大政治任務、重要民生工程、重大發展問題來安排，省委書記駱惠寧、省長樓陽生親自領辦重點工作，省委常委會、省政府常務會多次專門聽取整改匯報、研究部署相關工作。各市、各有關部門均高度重視，建立實施了一套拉條掛賬、辦結銷號的督辦、檢查、考核、問責機制，取得了明顯成效。但差距和問題也同樣存在，根據2017年中央生態環境保護督察意見，我省確定的60項整改任務中還有5項沒有按期完成。這次“回頭看”反饋意見指出的問題，我省分解為38項整改任務（“回頭看”24項、大氣污染專項督察14項），從目前掌握的情況看，有的任務已整改完成，但還有一些重點難點問題需要下大力解決。比如，反饋意見中指出的我省受粗放式發展思路影響深刻，發展的路徑依賴較為嚴重，焦化產業調整力度不夠；機動車尾氣監管不力；衛生防護距離內居民搬遷不到位等。這些問題有的已經成為經濟社會高質量發展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會的明顯短板，需要我們動真碰硬推動解決。

　　各市、各有關部門要進一步深化思想認識，按照省委書記駱惠寧、省長樓陽生的指示要求，將中央生態環境保護督察和“回頭看”反饋意見整改作為當前和今后一個時期的重要政治任務，牢固樹立一流理念、一流標準，以真改實改、為人民利益而改的負責態度，細化工作措施，明確責任時限，以“坐不住、睡不著、等不得”的緊迫意識，真刀真槍、鐵腕推進，堅定堅決地把中央環保督察反饋問題整改落到實處。同時，要將督察整改作為推動工作的重大機遇和有利契機，將污染防治攻堅與產業結構升級、能源結構優化統一起來，倒逼“兩高”企業轉型，倒逼傳統產業升級，倒逼運輸結構調整，不斷改善我省生態環境質量，努力走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

　　三、要切實扛起整改責任，集中全力開展污染防治攻堅戰

　　督察整改方案和這次“回頭看”反饋意見整改方案，是省委、省政府向中央立下的“軍令狀”，也是向全省人民作出的莊嚴承諾。說到就要做到。各市、各有關部門要堅決把整改責任扛起來，真抓實干、馬上就辦，事不避難、義不逃責，打一場全面、扎實、過硬的整改落實攻堅戰。

　　一要從嚴從實制定方案。目前，我省《整改方案》已報國務院審核，待國務院批復后將正式印發。為加快整改工作，各市、各有關部門現在就要立即行動起來，對照反饋問題及《整改清單》先行推動整改。在制定整改方案時，要根據各地工作任務有針對性地細化措施，把好方案制定的源頭關，確保整改方案具體、精準、務實、可操作。各市整改方案要報省整改領導小組備案，堅決杜絕隨意降低整改目標、隨意變更整改時限、隨意調整重要整改措施的行為，更不能出現照搬照抄、敷衍應付的低級錯誤。二要同步同向推進整改。各市、各有關部門在抓緊推動“回頭看”反饋問題整改的同時，要繼續抓好2017年省委省政府印發的《山西省貫徹落實中央第二輪環境保護督察反饋意見整改方案》的推進，加強查漏補缺，狠抓落實落地，做到兩個方案同步推動，兩項整改齊頭并進。省整改辦將按中央生態環境保護督察辦公室的要求，按月督促檢查各市、各部門進展情況。三要建立健全整改機制。繼續實行整改工作“332”領辦機制，即省、市、縣三級黨政主要領導及分管領導三人牽頭領辦重點整改事項，建立臺賬、清單，專啃整改“硬骨頭”，持續發力，一抓到底，推動突出生態環境問題徹底解決。尤其是對網上公開曝光的太原清徐焦化項目建設、呂梁劉胡蘭鎮污水處理廠、部分地市整改方案造假等問題，要落實領導包辦制，主要領導要親自研究解決辦法，及時回應社會關切。

　　四、要切實加強組織領導，協同推進生態環境問題整改

　　抓好整改落實工作，加強領導是根本，落實責任是關鍵。各地、各有關部門要以更大的力度、更強的舉措、更實的作風，進一步加強對整改工作的組織領導，全面推動各項整改任務落地落實。

　　一要壓緊壓實責任。落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責，各市主要負責同志要對本地區整改工作負總責，各有關部門要對分管工作范圍內的整改工作負直接責任。按照整改方案、整改清單進一步細化措施，明確分工、建立臺賬，切切實實把責任壓到位，徹徹底底把問題解決好，確保整改工作不掛空檔、不留死角。尤其是主要負責同志要親自“披掛上陣”，帶頭抓整改、牽頭抓落實，做到重大問題親自過問、重要環節親自協調，壓實責任，抓好落實。二要嚴格督促檢查。整改督導組要加大督導檢查力度，采取專項督查、明察暗訪等方式，全面掌握整改落實進展情況，確保整改任務件件有著落、事事有回音。對整改工作不力、行動遲緩、效果不明顯的單位，實行直接掛牌督辦。三要嚴肅執紀問責。按照反饋意見要求，對督察中發現的問題，進一步深入調查，逐一厘清責任，依法依規嚴肅責任追究。責任追究組要嚴格落實《山西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，特別是對中央督察組反饋問題中涉及到的生態環境問題突出的地方，該約談的約談，該問責的問責，確保責任落到實處。四要強化宣傳報道。充分運用報刊、網絡、電視網絡等媒介，及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件的查處情況，跟進報道整改工作中的好經驗、好做法，積極做好輿論引導工作，保證廣大人民群眾的知情權、參與權、監督權，凝聚共識、同心協力推動督察整改。

　　五、要切實加強系統治理，健全生態環境治理長效機制

　　推進整改過程中，各市、各有關部門要堅持舉一反三、系統治理，切實鞏固拓展中央生態環境保護督察成果，建立堵塞漏洞、解決問題的長效機制，全面提高我省生態環境保護水平。

　　一要強力推進違法排污大整治。著眼把排污企業的主體責任扛起來，在開展自查自糾的基礎上，從7月1日起，省整改辦將組織開展全省違法排污大整治百日清零專項行動，成立11個交叉檢查小組，重點抓好中央環境保護督察和“回頭看”反饋問題整改清零等“十個清零”。通過百日清零專項行動，進一步加大監管執法力度，依法嚴肅查處生態環境領域違法行為，切實把工作做在前，把問題解決在先，為保障“二青藍”、做好秋冬季大氣污染防治、迎接第二輪中央生態環保督察、改善我省生態環境質量打下堅實的基礎。二要強力推進我省生態環境保護督察。按照中央《督察規定》要求，抓緊制訂我省實施細則，提高標準，提升層次，推進省級環保監察常態化、制度化、長效化，切實把這項機制磨成一把“利劍”，真正形成強大震懾。從8月份起，我省生態環境保護監察將在11個市全面展開，堅持問題導向，敢于動真碰硬，對違法排污大整治百日清零進行全面督察，把突出生態環境問題挖出來，把地方黨委、政府的主體責任壓下去，做到既搞“工作體檢”，更要對貫徹落實生態文明思想進行“政治體檢”，推動我省生態文明建設和生態環境保護取得顯著成效。三要強力推進污染防治攻堅戰。抓好督察整改任務落實，既是各級義不容辭的責任，更是借勢借力推進我省污染防治攻堅戰難得的機遇。各市、各有關部門要準確把握當前我省正處于產業結構和能源結構大范圍、深層次調整的階段性特點，清醒認識我省環境空氣質量、水環境質量以及固廢污染問題的嚴峻形勢，牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的意識，將推動問題整改與推動我省產業結構升級、能源結構優化統一起來，與抓好區域生態環境質量改善、城市環境綜合整治結合起來，把抓整改的過程變成提升生態環境保護工作水平的過程。

　　潘賢掌強調，我們要深入學習貫徹落實生態文明思想，全面貫徹落實中央、國務院和山西省委、省政府決策部署，不忘初心、牢記使命，以堅決的態度、嚴格的責任、過硬的作風、有力的行動抓好督察整改工作，堅決打好污染防治攻堅戰，堅決摘掉我省重污染的帽子，讓人民群眾不斷感受到生態文明建設的新進展新變化，推動美麗山西建設邁上新臺階，向黨中央、國務院、山西省委、省政府和全省人民交上一份合格滿意的答卷!

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