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“先放后檢”！你家有礦就有福了  “先放后檢” 青島海關礦產品通關提速

近日，在我國最大的鐵礦石進口港之一日照港，海關關員對17.7萬噸澳大利亞鐵礦砂實施“先放后檢”，企業提前至少3天提貨入庫。這批鐵礦石的進口企業日照鋼鐵集團有限公司礦石部負責人介紹，該公司年采購進口鐵礦石約3000萬噸，海關實施“先放后檢”模式加快了通關物流速度，大大降低了企業原料庫存壓力。

青島海關轄區口岸是我國重要的大宗資源性商品進口口岸，鐵礦、錳礦、鉻礦等進口量2.5億噸，約占全國總進口量的五分之一。為進一步改善口岸營商環境，壓縮通關時間，青島海關2018年8月起對進口礦產品實施“先放后檢”監管模式。傳統模式下，進口礦產品檢驗包括現場檢驗檢疫及取制樣、實驗室檢測和合格評定等環節，貨物只有在評定合格后才能提離海關監管作業現場。實施“先放后檢”后，進口礦產品經放射性檢測、外來夾雜物檢疫等現場檢驗檢疫符合要求后，即可提貨，實驗室檢測與通關放行由“串聯”改為“并聯”。最新統計數據顯示，目前青島海關進口礦產品平均驗放時間壓縮為3.2天。

對生產企業而言，通關時間壓縮意味著資金的節省。進口礦產品現場檢驗檢疫完畢后即可直接提離港區，減少了貨物在港口堆存和搬倒費用；企業提貨周期明顯縮短，可有效緩解生產企業原材料庫存壓力，降低企業預期資金占用；臨港生產企業可將貨物直接卸至企業倉庫，減少了二次搬倒工作，降低企業運輸成本。經統計，新模式實施以來截至今年1月底，青島關區僅進口鐵礦就為企業節約各項成本4800萬元。

武漢海關"先放后檢" 進口貨物抵港通關驗放時長縮短

海關“先放后檢”新舉措施行4個多月來，企業進口貨物效率實現質的提升。2月19日從武漢海關獲悉，海關總署2018年10月下旬啟動“先放后檢”改革，以進口鉻礦石（砂）為例，抵港后平均通關驗放時長，由過去半個月減至一兩天。

2月13日，一批2034噸南非進口鉻礦石（砂）抵達黃石新港，經武漢海關所屬黃石海關現場檢驗檢疫完畢后，74個集裝箱被直接提離港口，運抵貨主堆場倉庫。這是黃石關區第32批“先放后檢”申報進境的鉻礦石（砂）。

我國鉻礦資源比較貧乏，鉻礦主要作為添加料，用于生產高強度、抗腐蝕、耐磨、耐高溫、耐氧化的特種鋼，如不銹鋼、耐酸鋼、耐熱鋼、滾珠軸承鋼、彈簧鋼等。

進口礦的質量安全尤為重要。傳統進口礦石檢驗工作包括現場檢驗檢疫、實驗室檢測、綜合評定及簽發證書三個環節，根據評定結果確認是否允許提貨，全流程走下來一般需要半個月。

“先放后檢”新模式，即進口礦石完成現場檢驗檢疫工作并符合要求后，企業就可把貨物提離海關監管作業場所。企業貨物提離后，海關再實施實驗室檢測、綜合評定及簽發證書，將耗時較長的實驗室檢測與通關放行由“串聯”改為“并聯”，由事前監管改為事后監管。

貨主湖北振華化學股份有限公司負責人介紹，實施“先放后檢”新模式以來，進口鉻礦石（砂）抵港后通關效率大幅提高，為企業節省了港口拖車費、滯港費、滯箱費，又縮短了庫存周轉期，減少了資金占用量。此外，黃石新港外貿部負責人介紹，實施“先放后檢”，加快了港口集裝箱流轉速度，降低堆存場地壓力。

“先放后檢”新舉措施行4個月以來，湖北省海關累計檢驗進口鉻礦石（砂）31批、5.9萬噸，貨值1220萬美元。據不完全計算，僅滯港滯箱費一項就為企業節約成本50多萬元。

供稿：青島海關、武漢海關

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