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中國鐵合金網訊：去年以來，石嘴山市認真總結開發區改革發展的實踐經驗，制定了《開發區整合優化和改革創新工作落實方案》，不斷完善開發區管理體制機制，著力打破制約園區發展藩籬，提升園區發展水平，使園區真正成為推動全市經濟發展的主要增長極。

一是推進開發區整合優化。按照“一縣一區，每個開發區原則上不超過3個區塊”的要求，明確將全市4個開發區整合優化至3個，將寧夏精細化工基地整體并入石嘴山生態經濟開發區，更名為寧夏平羅工業園區，作為精細化工產業區塊。開發區設黨工委和管委會，由縣區黨委、政府主要負責同志兼任開發區班子領導，推動縣區和開發區高度融合、合力發展。

二是深化開發區體制機制改革。加大簡政放權力度，制定開發區經濟管理權限賦權指導目錄，下放國家級、自治區級開發區經濟管理職權共計57項，建立下放職權動態調整機制，確保職權放得下、接得住、管得好；推進項目審批服務代辦制，全面建立開發區企業項目審批“一站式”代辦服務制度，設立代辦服務中心，并推動市、縣（區）政務服務中心窗口向開發區延伸，最大限度實現“企業的事園區辦、園區的事園內辦”；創新招商引資方式、政策，建立跨開發區招商引資項目和利益分享機制，強化開發區招商主體作用；加大財政支持力度，完善稅收增收激勵機制，建立開發區和地方政府投入收益分配制度，明確收益分配基數和增量分配比例；推進人事薪酬制度改革，賦予開發區改革人事薪酬制度權限，創新崗位薪酬制度，推行編制內工作人員浮動薪酬、合同制聘用人員市場化管理，實現績效與薪酬掛鉤。

三是促進開發區轉型升級。明確開發區主導產業，每個開發區主導產業原則上不超過3個，形成各具特色、錯位發展、差異發展、綠色發展的開發區產業格局，力爭2020年各開發區主導產業產值占比超過65%以上；推動開發區創新發展，以建立一個研發平臺、確立一個新興產業、制定一個高管培訓計劃、組建一個專家團隊“四個一”為抓手，大力推行“鏈長+盟長+行長”促進產業轉型升級的發展舉措；加快新舊動能轉換，實施智能制造推廣專項行動，每年至少培育2-4個自治區智能工廠和數字化車間；實施創新型企業培育和大企業培育專項行動，到2020年全市國家級高新技術企業達到45家以上，國家級制造業行業領先示范企業1家，力爭產值過50億元的企業2家。

四是提升開發區基礎設施建設水平。謀劃啟動一批基礎設施建設項目，整合項目資金，加大財政支持力度，加快啟動實施一批電力、燃氣、供熱、供水、通信、道路、消防、防汛、治污等基礎設施建設項目，到2020年實現所有開發區基礎設施“九通一平”；加快開發區低成本化改造，重點規劃分布式智能微電網、蒸汽島、資源循環及梯級利用、“三廢”集中處理、檢驗檢測平臺、公共服務平臺、第三方物流建設等公共服務類項目，切實降低企業成本；推動建設智慧園區，實施“互聯網+先進制造業”專項行動，促進企業間互聯互通、產業協同、資源共享，集中建成一批工業互聯網平臺；加強開發區規劃引領和總體規劃編制工作指導，規范開發區擴區調位及命名程序，重新界定核定開發區土地面積。

（來源：石嘴山市政府辦公室）

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