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接到《銅仁市迎接中央環(huán)保督察組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于“回頭看”信訪件轉(zhuǎn)辦任務(wù)》要求，信訪人反映“錳工業(yè)加工園區(qū)存在偷排漏排（夜間更嚴(yán)重）；修建的巴湯灣礦渣堆場(chǎng)存在大量問(wèn)題；相關(guān)管理部門對(duì)企業(yè)的違法行為不作為，處罰力度不夠；附近居民在河里游泳出現(xiàn)皮膚瘙癢等癥狀。”信訪件（受理編號(hào)：X520000201812020005），我縣高度重視，召開(kāi)會(huì)議安排部署，全力以赴狠抓信訪問(wèn)題整改，現(xiàn)將辦結(jié)情況予以公示。

一、“錳工業(yè)加工園區(qū)存在偷排漏排（夜間更嚴(yán)重）”信訪問(wèn)題情況

目前，我縣共有10家電解錳企業(yè)，處于生產(chǎn)狀態(tài)的有3家，處于停產(chǎn)狀態(tài)的有6家，有1家企業(yè)處于破產(chǎn)狀態(tài)，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備已拆除抵債；該信訪反映的“錳工業(yè)加工園區(qū)”，我縣并無(wú)此園區(qū)存在，但我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)存在兩家電解錳企業(yè)，分別為貴州松桃金瑞錳業(yè)有限責(zé)任公司、松桃匯豐錳業(yè)有限責(zé)任公司，均處于生產(chǎn)狀態(tài)；2018年12月3日，縣人民政府組織縣環(huán)保局、縣工業(yè)和商務(wù)局、蓼皋街道辦事處對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的兩家公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有偷排、漏排、不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施環(huán)境違法行為；2018年12月4日-5日凌晨，縣人民政府組織縣環(huán)保局、縣工業(yè)和商務(wù)局、蓼皋街道辦事處、世昌街道辦事處等相關(guān)部門采取突擊夜查方式，對(duì)我縣10家電解錳進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，均未發(fā)現(xiàn)有偷排、漏排環(huán)境違法行為現(xiàn)象。2018年我縣全面開(kāi)展電解錳企業(yè)“一企一策”整改，10家電解錳企業(yè)除3家長(zhǎng)期停產(chǎn)(其中1家企業(yè)處于破產(chǎn)狀態(tài))外已通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。

二、“修建的巴湯灣礦渣堆場(chǎng)存在大量問(wèn)題”信訪問(wèn)題情況

松桃縣凈宇環(huán)保投資有限公司巴湯灣錳渣集中處置庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目位于世昌街道偏巖社區(qū)，于2013年立項(xiàng)(松發(fā)改備案［2013］805號(hào))，業(yè)主為貴州省松桃群興錳業(yè)有限責(zé)任公司，2016年3月30日業(yè)主變更松桃苗族自治縣凈宇環(huán)保投資有限公司（松發(fā)改投資［2016］149號(hào)），現(xiàn)為松桃苗族自治縣凈宇環(huán)保投資有限公司項(xiàng)目。該錳渣集中處置庫(kù)占地約564畝，總投資2500萬(wàn)元，總庫(kù)容為806萬(wàn)立方米，分3期建設(shè)，目前1期209萬(wàn)立方已建設(shè)完成。針對(duì)該公司巴湯灣渣庫(kù)庫(kù)區(qū)及調(diào)節(jié)池存在滲漏問(wèn)題，2018年9月6日，縣環(huán)保局進(jìn)行了立案處罰（松環(huán)罰字〔2018〕45號(hào)），處罰金額為40萬(wàn)元，同時(shí)責(zé)令該公司及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施并進(jìn)行整改，該公司已采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理；2018年10月21日，銅仁市人民政府會(huì)同貴州省環(huán)保廳召開(kāi)了項(xiàng)目修復(fù)方案審查會(huì)，2018年11月1日，受省環(huán)保廳委托由貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院組織了該項(xiàng)目調(diào)節(jié)池修復(fù)施工設(shè)計(jì)圖技術(shù)審查；目前，現(xiàn)該項(xiàng)目調(diào)節(jié)池修復(fù)施工圖已根據(jù)專家意見(jiàn)修改完成,正處于修復(fù)階段。

三、“相關(guān)管理部門對(duì)企業(yè)的違法行為不作為，處罰力度不夠”信訪問(wèn)題情況

2018年以來(lái)，縣環(huán)保局對(duì)存在環(huán)境違法行為的7家電解錳企業(yè)（尾渣庫(kù)、處理站）進(jìn)行了立案查處，共處罰290萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)4起；其中，對(duì)松桃三和錳業(yè)集團(tuán)有限公司處罰50萬(wàn)元；松桃三和錳業(yè)集團(tuán)鑫旺公司處罰23萬(wàn)元，并移送公安機(jī)關(guān)；松桃三和錳業(yè)集團(tuán)榮華公司處罰3萬(wàn)元；貴州武陵錳業(yè)有限公司處罰71萬(wàn)元，并移送公安機(jī)關(guān)；松桃金泰礦業(yè)有限公司處罰58萬(wàn)元；松桃三和錳業(yè)集團(tuán)鑫旺、榮華公司共用的榮鑫渣庫(kù)處罰30萬(wàn)元；松桃苗族自治縣凈宇環(huán)保投資有限公司巴湯灣渣庫(kù)項(xiàng)目處罰40萬(wàn)元；松桃金瑞錳業(yè)有限公司、松桃匯豐錳業(yè)有限公司共同運(yùn)維老卜茨水井處理站處罰15萬(wàn)元，并移送公安機(jī)關(guān)；針對(duì)松桃群興錳業(yè)有限公司存在的環(huán)境違法行為，已移送公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，處罰信息已按照相關(guān)規(guī)定予以公示。

四、“附近居民在河里游泳出現(xiàn)皮膚瘙癢等癥狀”信訪問(wèn)題情況

2018年12月3日-4日，縣環(huán)保局對(duì)于涉訴流域（響水洞河）進(jìn)行采樣分析，響水洞河接納巴湯灣渣庫(kù)排口上游50m水體總錳、總鉻、氨氮污染因子未檢出，響水洞河接入道水河前200m（巴湯灣排口下游）水質(zhì)中總錳、總鉻、氨氮污染因子含量分別為0.02mg/L、0.003mg/L、0.025L（mg/L），均未超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值；同時(shí)，對(duì)涉訴點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行走訪，均反映未發(fā)現(xiàn)有在河里游泳出現(xiàn)皮膚瘙癢等癥狀情況。2018年12月5日縣環(huán)保局再對(duì)響水洞河接納巴湯灣渣庫(kù)排口上游50m水體采樣檢測(cè)，總錳、總鉻、氨氮污染因子未檢出，響水洞河接納巴湯灣下方溝水后200m（巴湯灣排口下游）水質(zhì)中總錳、總鉻、氨氮污染因子含量分別為0.01L(mg/L)、0.003L(mg/L)、0.054（mg/L），均未超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值。

針對(duì)信訪人反映的問(wèn)題，縣人民政府組織縣環(huán)保局、縣工業(yè)和商務(wù)局、蓼皋街道辦事處、世昌街道辦事處等相關(guān)部門立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作，并采取措施立行立改，一是由縣環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門配合于2018年12月3日-5日對(duì)10家電解錳企業(yè)（尾渣庫(kù)、污水處理站）、巴湯灣渣庫(kù)開(kāi)展大排查工作，同時(shí)，大排查期間開(kāi)展夜間突擊檢查，督促企業(yè)合法生產(chǎn)，同時(shí)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；二是針對(duì)縣凈宇環(huán)保投資有限公司巴湯灣渣庫(kù)庫(kù)區(qū)及調(diào)節(jié)池存在滲漏問(wèn)題，2018年10月21日，銅仁市人民政府會(huì)同貴州省環(huán)保廳召開(kāi)了項(xiàng)目修復(fù)方案審查會(huì)，2018年11月1日，受省環(huán)保廳委托由貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院組織了該項(xiàng)目調(diào)節(jié)池修復(fù)施工設(shè)計(jì)圖技術(shù)審查；目前，現(xiàn)該項(xiàng)目調(diào)節(jié)池修復(fù)施工圖已根據(jù)專家意見(jiàn)修改完成,正處于修復(fù)階段。三是對(duì)涉訴流域（響水洞河）進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，了解涉訴流域水質(zhì)變化情況，做好應(yīng)對(duì)措施。

目前，關(guān)于反映貴州省松桃錳工業(yè)加工園區(qū)偷排（漏排）、巴湯灣渣庫(kù)環(huán)境問(wèn)題、違法企業(yè)處罰力度不夠、河流環(huán)境問(wèn)題信訪件得到了解決，我縣已于2018年12月6日上報(bào)辦結(jié)，現(xiàn)予公示。

關(guān)于錳加工園區(qū)信訪件公示表.xls

松桃苗族自治縣人民政府         

2018年12月7日          

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