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【中國鐵合金網訊】美國財政部在美東時間10月17日周三公布了半年度匯率政策報告，未把中國列為匯率操縱國，即認為中國沒有操縱匯率以獲取不公平貿易優勢。

這是今年春季貿易爭端加劇、主要貿易伙伴國貨幣對美元大幅貶值以來的首份匯率報告，也是美國總統特朗普2017年1月就任以來，美國財政部第四次作出這一認定，上一次是在4月13日發布的半年度匯率報告中。

這一消息符合市場預期，消息發布后，離岸人民幣兌美元依舊跌破6.93關口，報6.9304元，略好于北京時間10月18日04:18所錄得的日低6.9317元。20分鐘后，離岸人民幣升至6.9256。

離岸人民幣（CNH）兌美元在17日紐約尾盤跌幅擴大至180點，或0.26%，刷新日低至6.9317元，跌破6.93關口。北京時間18日04:59報6.9302元，較周二紐約尾盤跌172點，盤中交投于6.9069-6.9317元區間。周三亞太早盤，離岸人民幣兌美元一度走高至6.9069元，隨后因美元指數走高而承壓。

在報告發布前，在岸人民幣兌美元（CNY）于北京時間10月17日23:30收報6.9235元，較周二夜盤收盤跌110點；全天成交量377.54億美元，較周二增加2.56億美元。

這份針對12個美國主要貿易對象國及瑞士的《國際經濟和匯率政策報告》認為，主要貿易伙伴均未操縱貨幣匯率，與4月的半年報一樣，本次報告依舊將中國、德國、印度、日本、韓國和瑞士等六國列入匯率政策監測名單。與去年10月的報告相比，印度在今年被新列入了這份名單。另據彭博社報道，印度更加接近在未來六個月被移出匯率觀察名單，報告還特意點明了德國對美國的貿易順差形勢。

路透社指出，這份半年報說明特朗普政府保持了克制，拒絕將中國列為匯率操縱國。美國財長姆努欽表示，美國將密切留意中國的匯率變動，也會與中國央行繼續對話。人民幣近期走軟，可能會惡化中國對美國的貿易順差。瑞信認為，這份報告為新興市場排除了一個風險，有利于提振市場情緒。

據中國政府網，李克強總理在9月19日出席2018年天津夏季達沃斯論壇開幕致辭中表示，近期人民幣匯率走勢出現一定幅度波動，中國決不會走靠人民幣貶值刺激出口的路。中國堅持市場化匯率改革方向不變，不僅不會搞競爭性貶值，還要為匯率穩定創造條件。中國經濟基本面穩健、國際收支平衡、外匯儲備充裕，人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩定。

中國央行行長易綱上周末也在2018年G30國際銀行業研討會上發言指出，當前中國經濟增長穩定，目前貨幣政策保持穩健中性，既未放松，也未收緊。今年上半年中國經常賬戶出現赤字，全年可能小幅盈余，預計不足GDP的1%。以上表明，中國經濟增長已主要由國內需求推動，消費和服務業成為主要驅動因素，對外盈余不斷縮小。

華爾街見聞會員專享文章《美國半年度匯率報告即將揭曉，這一次特朗普能得逞嗎？》提到，一些國家在過去多次被美國指控為匯率操縱國，但1994年以來，美國再未把任何國家列為匯率操縱國：

美國財政部于2016年4月首次設立匯率政策監測名單，認定標準有三條：該經濟體與美國貿易順差超過200億美元；該經濟體經常賬戶順差占國內生產總值比重至少為3%；該經濟體持續單邊干預匯率市場。

如果一個經濟體滿足全部三條標準，不代表懲罰措施立即實施，美國將與該經濟體進行商談，并可能出臺報復性措施；而如果只滿足其中兩條，該經濟體將會被納入匯率政策監測名單進行密切觀察。

2018年中期選舉之際，特朗普政府在大打貿易牌的基礎上，希望給選民樹立更多為國牟利的形象，又希望避免讓對手國通過競爭性貶值來削弱貿易爭奪上獲得的成功，所以力求通過匯率操縱國的帽子來壓制對手。

彭博最新的報道稱，美國財長努欽表示，美國尋求在與日本的貿易談判中加入匯率條款，以防止競爭性貶值。

另據新華社觀察，在特朗普上任后，如果美國與一個經濟體的貿易逆差占美國總體貿易逆差的比例較大，即便該經濟體僅滿足上述標準的一條也會被列入監測名單。

據彭博社分析，除了中國之外，本次半年度報告中印度、泰國和德國的定性最令人關注。2017年印度對美國的貿易順差為229億美元，超過了200億美元的門檻。德國從2016年4月起就進入了匯率政策監測名單，特朗普就任后屢次嚴厲批評德國龐大的經常賬戶盈余。泰國實際上滿足被列為匯率操縱國的全部三個條件。

4月的半年報中，俄羅斯、泰國、印尼、越南、愛爾蘭和馬來西亞都被列入擴大化的評測國家名單。荷蘭國際集團（ING）外匯策略師Viraj Patel表示，拓展考察名單是個清晰的信號，美國政府想要核心貿易伙伴的貨幣政策擁有更高透明度，同時，“這顯然也意味著在中期內避免美元過強的意圖，這是美元政策微妙但重要的轉變，市場不應忽視這一信號。”

華爾街見聞也分析稱，美國政府把貨幣匯率問題提上貿易談判的議題，反映出對美元升值的擔憂——隨著美聯儲持續提高利率，全球資金正回流美國，美元相對于其他國家貨幣的匯率由此被推高至十六年來的最高水平。

英國衛報稱，一些美國的貿易伙伴國貨幣對美元匯率確實在最近幾個月大幅貶值，但其中很大一部分是因為美元對其他貿易伙伴國貨幣平均升值7%的緣故。美元這波升值恰好是特朗普出臺的一系列政策的結果，比如大規模減稅和增加財政開支。

（轉自華爾街見聞）

• [責任編輯：王可]