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      3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，萬眾矚目。

　　GDP增速6.5%左右，傳遞高質量發展指向

　　細讀報告，回顧過去五年，我國走過的路極不平凡，成績令人振奮。經濟實力躍上新臺階，經濟結構出現重大變革，創新驅動發展成果豐碩，改革開放邁出重大步伐，人民生活持續改善，生態環境逐步好轉……2017年，經濟社會發展主要目標任務完成并好于預期，宏觀趨穩、微觀向好。

　　作為國民經濟的動力引擎，煤炭工業過去五年的成績同樣令人振奮。供給側結構性改革取得明顯成效，退出產能8億噸；綠色開發與清潔利用水平大幅度提高，71%的煤電機組實現超低排放；煤炭消費比重下降8.1個百分點，煤礦安全再上新臺階，企業發展質量明顯提升……以2017年為例，煤炭開采和洗選業主營業務收入同比增長25.9%，實現利潤總額同比增長2.9倍。

　　煤炭發展的好勢頭能否穩得住，2018年如何開好局？

　　根據政府工作報告，今年我國發展主要預期目標是，國內生產總值（GDP）增長6.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1100萬人以上，單位國內生產總值能耗下降3%以上……這些數據體現了高質量發展的指向。一方面，6.5%左右的經濟增速與現階段我國經濟潛在增長率大體一致，更注重提高發展質量和效益；另一方面，與“十三五”規劃目標相銜接，符合到2020年GDP比2010年翻一番的目標要求，有利于穩定和引導市場預期。

　　“保持經濟運行在合理區間的同時，更加注重就業、居民收入和環境改善等效益指標，體現了高質量發展的要求。”全國政協委員、國家行政學院經濟學教研部主任張占斌說。

　　“只要煤炭行業堅持供給側結構性改革，堅定去產能，重視高技能人才，走企業轉型升級之路，一定能實現高質量發展。”全國人大代表、陽煤集團一礦機電工區機電隊技術員姚武江說。

　　九項建議，條條與煤炭人緊密相關

　　政府工作報告對2018年政府工作的建議，同樣令人振奮。

　　深入推進供給側結構性改革，被列為2018年政府工作建議的第一項。“繼續破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大‘僵尸企業’破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。”這為實現煤炭高質量發展提供了重要保障。去產能工作推進到2018年，“破除無效供給”成為關鍵詞。也許，完成今年的任務難度更大，但唯有如此才能調整好結構，真正步入高質量發展的快車道。

　　加快建設創新型國家，被列為2018年政府工作建議的第二項。對煤炭人來說，通過創新，實現煤炭綠色開發與清潔利用關鍵技術及裝備的突破，實現煤炭經濟質的飛躍，是邁向高質量發展的第一動力。

　　深化基礎性關鍵領域改革，被列為2018年政府工作建議的第三項。推進國資國企改革、健全生態文明體制等，無不與煤炭發展緊密相關。

　　堅決打好三大攻堅戰，被列為2018年政府工作建議的第四項。推動重大風險防范化解取得明顯進展、加大精準脫貧力度、推進污染防治取得更大成效，煤炭企業重任在肩。加快市場化法治化債轉股和兼并重組，做強實體經濟，是挑戰也是考驗。

　　大力實施鄉村振興戰略、扎實推進區域協調發展戰略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平，2018年政府工作建議的第五項至第九項和礦城礦區礦企都密切相關。

　　熱議報告，代表委員備受鼓舞

　　對于2018年政府工作安排部署，煤炭行業很多代表委員都覺得備受鼓舞。

　　全國政協委員、中國科學院院士何滿潮表示：“政府工作報告實事求是地總結了成就，中肯地指出了發展不平衡不充分的問題，又切實可行地部署了任務，催人奮進。”

　　“和往年相比，報告篇幅有所壓縮，但與煤炭行業關聯很緊密。”全國政協委員、中國礦業大學（北京）副校長姜耀東說。

　　“聽到很多利企惠民的好政策，很振奮。”全國人大代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林說。

　　全國人大代表、山東能源棗礦集團董事長滿慎剛表示：“李克強總理強調的‘國有企業要走在高質量發展的前列’，既讓我們充滿信心，又深感責任重大。我們要進一步改革創新，體現棗礦擔當。”

　　“煤炭行業應積極培育新動能，加快智能采礦，運用新技術、新業態、新模式大力改造提升煤炭工業。”全國人大代表、中國工程院院士袁亮說。

　　全國政協委員、中國工程院院士劉中民表示，科技創新是他最關心的：“國家富強，科技創新是前提也是基礎。科技體系建設早就提出來了，但沒有切實具體的步驟，今年就有了。報告中提到啟動一批重大項目，高標準建設國家實驗室，支持科研院所創新，加快成果轉化與應用，這些都是2018年要具體實施的事。”

　　劉中民表示，報告中還有很多其他亮點，與每個人的生活密切相關，比如提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，降低漫游費等，好消息不少。
 

　　政府工作報告已劃定目標，列好大綱。一個個送出的紅包及關鍵詞，關照當下，也啟發未來。對煤炭人來說，困難不容低估，信心不可動搖。煤炭人當昂首向前，匯聚新動能，闊步新征程。

• [責任編輯：Wang Linyan]