世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)應(yīng)歐盟、美國和日本的要求啟動爭端解決機(jī)制,于7月23日成立專家組,將就中國限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。成立專家組是世貿(mào)組織爭端解決程序重要環(huán)節(jié)。
一般來說,從正式提起訴訟到世貿(mào)組織專家組成、發(fā)布初裁再到發(fā)布終裁,整個(gè)過程大約會持續(xù)2至3年。
當(dāng)天世貿(mào)組織發(fā)布的新聞公告說,中方對歐美日三方向世貿(mào)組織提起訴訟表示遺憾,稱中方的政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國無意采取扭曲貿(mào)易的手段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
實(shí)際上,中國多次強(qiáng)調(diào),對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施,而不僅僅在出口環(huán)節(jié),相關(guān)措施符合世貿(mào)組織規(guī)則。
今年3月,中國首次收到美國、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。四方于4月25、26日在日內(nèi)瓦舉行了磋商。
由于在60天期限內(nèi)未達(dá)成一致意見,6月27日,歐美日就訴中國稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制爭端案正式向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提起設(shè)立專家組請求。
歐美一再向中國配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)方面的管理措施發(fā)起挑戰(zhàn),意圖沖擊中國工業(yè)原材料、資源類產(chǎn)品的出口管理模式。2009年,美國、歐盟和墨西哥就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世貿(mào)組織提起訴訟,世貿(mào)組織成立專家組對中國展開調(diào)查,并于2011年裁定,中國應(yīng)取消對9種被廣泛使用的工業(yè)原材料(鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅)的出口配額和出口關(guān)稅限制。歐洲著名智庫馬達(dá)里亞加基金會——歐洲學(xué)院研究員丹尼爾·費(fèi)奧特認(rèn)為,歐美因?yàn)橛新?lián)合起訴中國的成功先例,在稀土案上顯得更加有信心。(來源:人民日報(bào))
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