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證監會批準鐵礦石期貨作為特定品種

證監會新聞發言人常德鵬2月2日表示，證監會確定鐵礦石期貨為境內特定品種。根據境外交易者和境外經濟機構的相關規定，日前證監會確定大商所的鐵礦石期貨為境內特定品種，大商所將引入境外交易者參與境內鐵礦石交易，相關準備工作正在進行，這標志著，我國鐵礦石期貨的國際化進入“倒計時”，鐵礦石期貨有望成為國內現有期貨品種中首個國際化品種。

2月2日，中國證監會召開發布會，批準大商所鐵礦石期貨作為特定品種，允許引入境外交易者，標志著我國鐵礦石期貨對外開放正式進入“倒計時”。

此前，在證監會系統2018年工作會議上，證監會將引導期貨及衍生品市場健康發展列為2018年的主要工作之一。在期貨及衍生品領域，證監會表示將平穩推出原油期貨，以鐵礦石期貨為起步，有序引入境外投資者，穩步發展股指、國債等金融期貨、期權，推進商業銀行、保險公司和符合條件的外資機構參與國債市場。

大商所相關負責人表示，鐵礦石期貨的國際化秉承“立足中國，服務全球”的宗旨，鐵礦石期貨對外開放將使境內外交易者在同一平臺上競價撮合，從而形成國際公認的、公開透明的期貨價格基準，使期貨價格信號更具權威性和影響力，深度服務實體經濟，助力全球鐵礦石貿易發展。

加快步伐引入境外交易者參與我國市場是中國期貨市場國際化的重要一環。不過，與預期中稍有不同，此前，業界普遍認為原油期貨會是首個國內期市首個國際化品種，但從目前進度看，原油期貨上市仍懸而未決，鐵礦石期貨領域則率先突破。

作為重要國際大宗商品，鐵礦石期貨有其良好國際化基礎。2016年，我國鐵礦石進口量達10.24億噸，約占全球鐵礦石貿易的70%。我國已成為全球最大規模的、國際化的鐵礦石現貨市場，需要發展與之相適應的國際化鐵礦石期貨市場，以完善定價機制，更好地服務現貨市場。

同時，建立以期貨為主導的鐵礦石定價中心，能夠匯集更多的商品現貨、貿易資金、市場參與者、行業信息等市場要素，為國內外全產業鏈企業提供公開、透明和合理的價格參考。

據了解，我國鐵礦石期貨具備了對外開放、成為國際貿易定價基準的基礎。2017年，我國鐵礦石進口量10.75億噸，約占全球鐵礦石貿易量的68%。鐵礦石期貨自2013年10月18日在大商所上市以來，運行平穩，交投活躍，已發展成為全球最大的鐵礦石衍生品市場。2017年，我國鐵礦石期貨單邊成交量3.29億手，法人客戶日均持倉量占比達37%。期貨功能發揮良好，近百家鋼廠、近千家鋼鐵貿易商參與鐵礦石期貨交易。

鐵礦石期貨采取人民幣計價結算和實物交割方式，期現貨市場銜接緊密，期貨價格具有很強的代表性，期現價格相關性達0.95。但是，由于境外交易者無法直接參與中國鐵礦石期貨交易，其價格的國際影響力有限。

近年來，大商所按照“以我為主、風險可控、由易到難、循序漸進”的原則，制定了以人民幣計價、外幣充抵保證金、保稅交割、境外客戶和機構通過境內會員入市的鐵礦石期貨國際化方案，原有合約和基礎制度不變，核心技術系統、清算和風控模式不變。因此，在制度、規則和技術方面不存在實質性障礙，能夠解決跨境資金的劃轉、匯兌問題，且保稅交割制度已落地實施，境外交易者可順利參與實物交割。

該負責人指出，我國鐵礦石期貨引入境外交易者具有重要意義。一是作為我國首個引入境外交易者的已上市期貨品種，鐵礦石期貨國際化意味著國外礦山等機構客戶可以直接參與中國商品期貨市場，鐵礦石期貨價格將真正成為全球參與者共同交易產生的、具有國際代表性和公信力的價格，能更準確的反映全球鐵礦石貿易的供需變化和宏觀經濟影響，從而構建公平、公正、透明的國際鐵礦石貿易定價基準。

二是引入境外交易者，匯集全球資源，建設全球市場，能夠更好的為全球投資者提供服務。中國作為鐵礦石最大進口國，在本土建設鐵礦石的國際化期貨交易市場，吸引全球投資者入場交易，將使投資者結構更加完善，信息匯集更加充分，有利于引導鐵礦石的開采、貿易及相關資本在全球范圍內流通、配置，利于提高全球相關企業套期保值的避險效率，推動全球鐵礦石產業發展。

三是鐵礦石期貨國際化是我國資本市場對外開放的重要組成部分，將助推建設富有國際競爭力的中國特色資本市場。當前，作為全球第二大經濟體，我國實體經濟已高度融入全球經濟一體化。推動期貨市場對外開放，積極參與全球經濟治理，深度介入全球大宗商品價格形成過程，推動建立更為公正合理的國際貿易新秩序，是我們應盡的義務和責任。

該負責人表示，鐵礦石期貨引入境外交易者，意味著大商所從“單一封閉”走向“多元開放”邁出實質性一步，也是大商所推進“建設國際一流衍生品交易所”戰略轉型的關鍵抓手。大商所將以鐵礦石期貨對外開放為契機，以開放促改革，切實轉變長期以來形成的“單一封閉”期貨市場的工作理念和工作方法，強化“多元開放”的工作理念，創新工作方式，強化內部管理，提高風險防范能力，進一步提升國際競爭力，推動更富競爭力的資本市場建設，更好的服務實體經濟，服務國家戰略。

鐵礦石的定價，曾經牽扯億萬國人的心。專家表示，全球鐵礦石貿易定價模式正處于轉型升級的關鍵時期。作為鋼鐵產業重要原材料，鐵礦石的定價方式先后經歷了隨采隨買的即期定價、長協定價，并于2010年后形成以普氏指數為主導的定價方式。而普氏指數并不是一個投資者交易出來的價格，而是通過詢價得到的評估值，存在不公開透明等問題。鐵礦石市場龐大貿易規模與定價模式不相匹配，急需建立公認的全球鐵礦石定價基準。

“大商所鐵礦石期貨為國外礦山提供了一個理想的遠期市場。”一位前大型跨國貿易企業中國地區銷售負責人在采訪中向記者表示。據了解，2017年，大商所鐵礦石期貨單邊成交量3.29億手，遠超國外同類市場，具有一定的厚度和深度。法人客戶日均持倉量占比達37%，近百家鋼廠、近千家鋼鐵貿易商參與鐵礦石期貨交易，投資者結構日趨合理。大商所鐵礦石期貨在為參與者提供良好流動性的同時，也因為國內產業客戶的積極參與，其價格也很好反映了產業的供需關系。

記者了解到，國外眾多鋼鐵企業、貿易商都希望參與我國鐵礦石期貨交易。此前在深圳舉辦的國際期貨大會上，一家玻利維亞礦山企業旗下的貿易企業首席執行官介紹，公司很關注中國期貨市場發展，將積極參與大商所鐵礦石期貨交易。公司現有礦種符合大商所交割品標準，希望今后在設置境外交割倉庫等方面開展合作，進一步拓展中國市場。

此外，國內礦山、貿易商、鋼廠、及黑色商品相關企業對大商所鐵礦石期貨的積極參與也為將來國外企業參與其中，構建自身完整的產業風險管理體系，與中國企業、金融機構開展相關風險業務提供了基礎。

國外礦山等實體企業通過大商所鐵礦石期貨實現全球范圍內的產業鏈風險管理，而國外的金融機構則可以通過鐵礦石期貨實現對中國宏觀經濟周期的對沖。

鐵礦石期貨在一定程度上成為了中國房地產、基建投資的“晴雨表”。在引入境外交易者后，其價格將根據有全產業代表性，價格發現功能更有效發揮。有關專家表示，待中國鐵礦石期貨成功引入國外參與者后，有關機構將開發相關的指數基金及ETF基金，方便國外機構與投資者的參與。

目前，大商所鐵礦石期貨引入境外交易者的方案和規則已經明確，技術系統升級改造和各項業務準備已經就緒。大商所正在抓緊完善相關準備工作，近日將就鐵礦石期貨引入境外交易者的規則向市場公開征求意見。該負責人表示，鐵礦石期貨引入境外交易者后，大商所將加強監管，維護市場穩定運行，為全球交易者提供公平、公開、公正的交易環境。他同時提示，有意參與中國鐵礦石期貨的境外交易者，應盡早熟悉交易規則，做好交易準備和風控措施安排。