江西將于明年開征環(huán)境保護稅

12月3日電（記者秦宏）日前，經(jīng)江西省第十二屆人大常委會第三十六次會議表決通過，批準江西省于明年1月1日起開征環(huán)境保護稅，及相關(guān)適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)的方案。

據(jù)江西省財政廳介紹，將于明年1月1日正式施行的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》規(guī)定，將對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等征收環(huán)境保護稅。其中，大氣污染物和水污染物的征收稅額在環(huán)境保護稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實際測算確定具體標準。

根據(jù)已按程序通過決議的《環(huán)境保護稅江西省適用稅額和應(yīng)稅污染物項目數(shù)方案》，江西省應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額，將根據(jù)國家環(huán)境保護稅法規(guī)定的最低限額征收，即每污染當量分別為1.2元和1.4元。其他污染物按照環(huán)境保護稅法規(guī)定執(zhí)行。

與此同時，相關(guān)方案還決定，江西將對每一排放口或者沒有排放口的應(yīng)稅大氣污染物，按照污染當量數(shù)從大到小排序，對前三項污染物征收環(huán)境保護稅；對每一排放口的應(yīng)稅水污染物，將按環(huán)境保護稅法相關(guān)規(guī)定，區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，并按照污染物當量數(shù)從大到小排序，對第一類水污染物按前五項征收環(huán)境保護稅，其他類水污染物按前三項征收環(huán)境保護稅。（來源：新華社）

河北省開征環(huán)保稅進入倒計時 稅額標準分三檔

今天下午，河北省十二屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《河北省環(huán)境保護稅應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案》，方案將于2018年1月1日起施行，這意味著河北省環(huán)境保護稅開征進入倒計時。

　　根據(jù)該方案，河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額標準分為三檔，分別按照國家規(guī)定最低標準的8倍、5倍、4倍執(zhí)行。與北京相鄰的13個縣（市、區(qū)），雄安新區(qū)及相鄰的12個縣（市、區(qū)）執(zhí)行一類標準。石家莊、保定、廊坊、定州、辛集執(zhí)行二類標準。唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲執(zhí)行三類標準。其他污染物實行全省統(tǒng)一標準，按國家規(guī)定最低標準的4倍執(zhí)行。

　　“將環(huán)保稅主要污染物稅額標準按地域分為三檔，分區(qū)域?qū)嵤┎煌亩愵~標準，旨在有效引導河北省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”河北省人大常委會財經(jīng)工委預算處處長劉建偉表示，為保障以首都為核心的京津冀生態(tài)環(huán)境，河北省環(huán)繞北京和雄安新區(qū)周邊地區(qū)標準高于現(xiàn)行價格，與北京市標準基本持平。在環(huán)首都和環(huán)雄安新區(qū)核心區(qū)域較近的外圍區(qū)域，按照低于京津環(huán)保稅稅額的下限，高于河北省普通區(qū)域的稅額標準，形成促進京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。在其他8個設(shè)區(qū)市中，秦皇島、唐山、滄州三地緊鄰山東省，衡水、邢臺、邯鄲三地緊鄰河南省，稅額標準與周邊省份保持一致；張家口、承德兩地環(huán)境承載能力較強，綜合考慮，這8個設(shè)區(qū)市平移河北省現(xiàn)行的排污費價格。

　　有企業(yè)擔心，環(huán)境保護費改稅后會不會加重企業(yè)負擔？“環(huán)保稅改革會造成河北省部分企業(yè)名義稅負上升，但企業(yè)積極落實減排措施，享受減免稅政策，可以使企業(yè)實際稅負水平控制在合理范圍。”河北省財政廳副廳長高云霄解釋，2016年，全省征收排污費18.4億元，其中一類區(qū)域占4.9%，二類區(qū)域占8.7%，三類區(qū)域占86.4%。“也就是說，全省86.4%的區(qū)域排污費仍維持原水平，僅13.6%的排污費會因稅額標準調(diào)整而有所增加，其中增幅最大的一類區(qū)域僅占全省總額的4.9%，涉及名義稅負上升的企業(yè)覆蓋面控制在較小范圍。”

高云霄進一步解釋，主要是產(chǎn)品附加值不高導致部分企業(yè)稅負上升明顯。“2016年，稅負上升明顯的68家企業(yè)，主要集中在焦化、鋼鐵兩大行業(yè)。這些企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，附加值不高，核心競爭力不足，主要依靠污染環(huán)境、消費能源來謀生存，日趨嚴厲的環(huán)保態(tài)勢對企業(yè)盈利影響較大。通過精準實施區(qū)域間差異化政策，旨在倒逼這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。”（來源：河北新聞網(wǎng)）

山東2018年起征收環(huán)境保護稅

根據(jù)山東省人大常委會日前審議通過的《關(guān)于山東省應(yīng)稅大氣污染物水污染物具體適用稅額和同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)的決定》，山東將于2018年1月1日起征收環(huán)境保護稅。

據(jù)了解，山東應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為：二氧化硫、氮氧化物每污染當量6元，其他應(yīng)稅大氣污染物每污染當量1．2元。

在應(yīng)稅水污染物方面，山東規(guī)定，化學需氧量、氨氮、總鉛、總汞、總鉻、總鎘、總砷的具體適用稅額為每污染當量3．0元，其他應(yīng)稅水污染物的具體適用稅額為每污染當量1．4元。

此外，城鄉(xiāng)污水集中處理場所超過國家和省規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應(yīng)稅水污染物的，其化學需氧量、生化需氧量、總有機碳、懸浮物、總磷、氨氮、大腸菌群數(shù)（超標）、總鉛、總汞、總鉻、總鎘、總砷的具體適用稅額為每污染當量3．0元；排放其他應(yīng)稅水污染物的具體適用稅額為每污染當量1．4元。

同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)，山東將按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第九條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

為解決環(huán)境保護突出問題，山東此前印發(fā)了《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，對煤炭壓減、冬季清潔采暖、重型柴油運輸車管控、黑臭水體綜合整治等環(huán)境保護的突出問題開展攻堅行動。

據(jù)山東省環(huán)保廳統(tǒng)計，山東省綜合整治攻堅方案確定的55項重點任務(wù)，已完成27項，調(diào)整任務(wù)2項，正在推進26項。其中，正在推進的任務(wù)完成率均在80％以上。今年8月至10月，山東PM2．5平均濃度均為2013年以來同期最低值。

廣西環(huán)境保護稅開征提上日程 適用稅額已確定

我區(qū)正式將環(huán)境保護稅開征提上日程。12月1日，經(jīng)自治區(qū)第十二屆人大常委會第三十二次會議表決通過，廣西壯族自治區(qū)大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量1.8元，水污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量2.8元，自2018年1月1日起施行。

《環(huán)境保護稅法》是我國第一部推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，也是落實十八屆三中全會稅收法定原則的首部稅法。我區(qū)大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額標準的出臺也是《立法法》實施以來，自治區(qū)人大常委會首次決定地方稅種的具體適用稅額，為2018年1月1日環(huán)境保護稅順利開征奠定了堅實基礎(chǔ)。

據(jù)悉，此次稅額標準的出臺是本著立足當前著眼長遠、立足環(huán)保兼顧發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮了我區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求、污染治理成本及企業(yè)承受能力、優(yōu)惠政策給予減排減負空間和周邊省份稅額標準等六個方面因素。出臺稅額標準有利于我區(qū)更好地貫徹落實《環(huán)境保護稅法》和有效發(fā)揮環(huán)境保護稅的調(diào)節(jié)作用，有利于促進我區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。同時，該稅額標準與周邊省份稅額標準基本相當，處于全國中下水平，在一定程度上避免與周邊省份稅負差異過大而導致產(chǎn)業(yè)與污染轉(zhuǎn)移的負面效應(yīng)。（來源：廣西日報）

北京環(huán)保稅統(tǒng)一按法定幅度上限執(zhí)行

北京市日前召開的十四屆人大常委會第四十二次會議決定，北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標準為12元/污染當量，應(yīng)稅水污染物適用稅額標準為14元/污染當量，統(tǒng)一按法定幅度的上限執(zhí)行。

　　征管準備工作有序進行

　　根據(jù)《環(huán)境保護稅法》授權(quán)，“應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定”。

　　為此，北京市政府建立了由市財政局牽頭，市地稅局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委等參加的聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)配合機制。

　　針對《環(huán)境保護稅法》授權(quán)事項，市政府責成市財政局等部門提出具體方案。財稅、環(huán)保等相關(guān)部門逐戶分析環(huán)保稅改革影響，先后組織了4場重點企業(yè)、兩場環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)、兩場專家學者的專題研討，征求了市人大、各相關(guān)部門、企業(yè)和專家的意見。

　　同時，北京市開展了多種形式的宣傳培訓，完成第一階段排污企業(yè)檔案數(shù)據(jù)交接、納稅人信息核對，建立稅源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)搭建稅務(wù)與環(huán)保部門的信息共享平臺，各項征管準備工作有序推進。

　　按法定上限確定稅額標準

　　根據(jù)《環(huán)境保護稅法》所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元~12元，水污染物適用稅額為每污染當量1.4元~14元。

　　本次環(huán)境保護稅改革，北京確定執(zhí)行法定幅度上限的稅額標準。市財政局介紹，《北京城市總體規(guī)劃》（2016年-2035年）提出，到2020年本市大氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度，由現(xiàn)狀80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。到2020年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率由現(xiàn)狀約57%提高到77%，到2035年達到95%以上。面對環(huán)境治理的艱巨任務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)職能作用，從高制定本市環(huán)境保護稅稅額標準，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

　　據(jù)了解，2016年，北京市排污費收入6.13億元，但大氣污染治理投入達165.6億元，水資源保護投入達176.6億元，排污收費金額遠低于環(huán)保投入，這難以體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則。從高制定北京市環(huán)境保護稅稅額標準，有利于強化排污者責任，促進污染企業(yè)采取有效減排措施，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，按照法定幅度上限確定稅額標準，也與首都功能定位和發(fā)展需要相符。（來源：中國環(huán)境報）

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