江西將于明年開征環境保護稅

12月3日電（記者秦宏）日前，經江西省第十二屆人大常委會第三十六次會議表決通過，批準江西省于明年1月1日起開征環境保護稅，及相關適用稅額和應稅污染物項目數的方案。

據江西省財政廳介紹，將于明年1月1日正式施行的《中華人民共和國環境保護稅法》規定，將對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等征收環境保護稅。其中，大氣污染物和水污染物的征收稅額在環境保護稅法規定的范圍內，由各省（自治區、直轄市）根據實際測算確定具體標準。

根據已按程序通過決議的《環境保護稅江西省適用稅額和應稅污染物項目數方案》，江西省應稅大氣污染物和水污染物適用稅額，將根據國家環境保護稅法規定的最低限額征收，即每污染當量分別為1.2元和1.4元。其他污染物按照環境保護稅法規定執行。

與此同時，相關方案還決定，江西將對每一排放口或者沒有排放口的應稅大氣污染物，按照污染當量數從大到小排序，對前三項污染物征收環境保護稅；對每一排放口的應稅水污染物，將按環境保護稅法相關規定，區分第一類水污染物和其他類水污染物，并按照污染物當量數從大到小排序，對第一類水污染物按前五項征收環境保護稅，其他類水污染物按前三項征收環境保護稅。（來源：新華社）

河北省開征環保稅進入倒計時 稅額標準分三檔

今天下午，河北省十二屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《河北省環境保護稅應稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案》，方案將于2018年1月1日起施行，這意味著河北省環境保護稅開征進入倒計時。

　　根據該方案，河北省將環保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額標準分為三檔，分別按照國家規定最低標準的8倍、5倍、4倍執行。與北京相鄰的13個縣（市、區），雄安新區及相鄰的12個縣（市、區）執行一類標準。石家莊、保定、廊坊、定州、辛集執行二類標準。唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺、邯鄲執行三類標準。其他污染物實行全省統一標準，按國家規定最低標準的4倍執行。

　　“將環保稅主要污染物稅額標準按地域分為三檔，分區域實施不同的稅額標準，旨在有效引導河北省發展方式轉變和產業轉型升級。”河北省人大常委會財經工委預算處處長劉建偉表示，為保障以首都為核心的京津冀生態環境，河北省環繞北京和雄安新區周邊地區標準高于現行價格，與北京市標準基本持平。在環首都和環雄安新區核心區域較近的外圍區域，按照低于京津環保稅稅額的下限，高于河北省普通區域的稅額標準，形成促進京津產業轉移，河北產業升級的重要支撐。在其他8個設區市中，秦皇島、唐山、滄州三地緊鄰山東省，衡水、邢臺、邯鄲三地緊鄰河南省，稅額標準與周邊省份保持一致；張家口、承德兩地環境承載能力較強，綜合考慮，這8個設區市平移河北省現行的排污費價格。

　　有企業擔心，環境保護費改稅后會不會加重企業負擔？“環保稅改革會造成河北省部分企業名義稅負上升，但企業積極落實減排措施，享受減免稅政策，可以使企業實際稅負水平控制在合理范圍。”河北省財政廳副廳長高云霄解釋，2016年，全省征收排污費18.4億元，其中一類區域占4.9%，二類區域占8.7%，三類區域占86.4%。“也就是說，全省86.4%的區域排污費仍維持原水平，僅13.6%的排污費會因稅額標準調整而有所增加，其中增幅最大的一類區域僅占全省總額的4.9%，涉及名義稅負上升的企業覆蓋面控制在較小范圍。”

高云霄進一步解釋，主要是產品附加值不高導致部分企業稅負上升明顯。“2016年，稅負上升明顯的68家企業，主要集中在焦化、鋼鐵兩大行業。這些企業產品結構單一，附加值不高，核心競爭力不足，主要依靠污染環境、消費能源來謀生存，日趨嚴厲的環保態勢對企業盈利影響較大。通過精準實施區域間差異化政策，旨在倒逼這些企業轉型升級，實現綠色循環低碳發展。”（來源：河北新聞網）

山東2018年起征收環境保護稅

根據山東省人大常委會日前審議通過的《關于山東省應稅大氣污染物水污染物具體適用稅額和同一排放口征收環境保護稅的應稅污染物項目數的決定》，山東將于2018年1月1日起征收環境保護稅。

據了解，山東應稅大氣污染物的具體適用稅額為：二氧化硫、氮氧化物每污染當量6元，其他應稅大氣污染物每污染當量1．2元。

在應稅水污染物方面，山東規定，化學需氧量、氨氮、總鉛、總汞、總鉻、總鎘、總砷的具體適用稅額為每污染當量3．0元，其他應稅水污染物的具體適用稅額為每污染當量1．4元。

此外，城鄉污水集中處理場所超過國家和省規定的排放標準向環境排放應稅水污染物的，其化學需氧量、生化需氧量、總有機碳、懸浮物、總磷、氨氮、大腸菌群數（超標）、總鉛、總汞、總鉻、總鎘、總砷的具體適用稅額為每污染當量3．0元；排放其他應稅水污染物的具體適用稅額為每污染當量1．4元。

同一排放口征收環境保護稅的應稅污染物項目數，山東將按照《中華人民共和國環境保護稅法》第九條第一、二款規定執行。

為解決環境保護突出問題，山東此前印發了《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，對煤炭壓減、冬季清潔采暖、重型柴油運輸車管控、黑臭水體綜合整治等環境保護的突出問題開展攻堅行動。

據山東省環保廳統計，山東省綜合整治攻堅方案確定的55項重點任務，已完成27項，調整任務2項，正在推進26項。其中，正在推進的任務完成率均在80％以上。今年8月至10月，山東PM2．5平均濃度均為2013年以來同期最低值。

廣西環境保護稅開征提上日程 適用稅額已確定

我區正式將環境保護稅開征提上日程。12月1日，經自治區第十二屆人大常委會第三十二次會議表決通過，廣西壯族自治區大氣污染物環境保護稅適用稅額為每污染當量1.8元，水污染物環境保護稅適用稅額為每污染當量2.8元，自2018年1月1日起施行。

《環境保護稅法》是我國第一部推進生態文明建設的單行稅法，也是落實十八屆三中全會稅收法定原則的首部稅法。我區大氣污染物和水污染物環境保護稅適用稅額標準的出臺也是《立法法》實施以來，自治區人大常委會首次決定地方稅種的具體適用稅額，為2018年1月1日環境保護稅順利開征奠定了堅實基礎。

據悉，此次稅額標準的出臺是本著立足當前著眼長遠、立足環保兼顧發展的原則，統籌考慮了我區環境承載能力、污染物排放現狀、經濟社會生態發展目標要求、污染治理成本及企業承受能力、優惠政策給予減排減負空間和周邊省份稅額標準等六個方面因素。出臺稅額標準有利于我區更好地貫徹落實《環境保護稅法》和有效發揮環境保護稅的調節作用，有利于促進我區環境保護和生態文明建設。同時，該稅額標準與周邊省份稅額標準基本相當，處于全國中下水平，在一定程度上避免與周邊省份稅負差異過大而導致產業與污染轉移的負面效應。（來源：廣西日報）

北京環保稅統一按法定幅度上限執行

北京市日前召開的十四屆人大常委會第四十二次會議決定，北京市應稅大氣污染物適用稅額標準為12元/污染當量，應稅水污染物適用稅額標準為14元/污染當量，統一按法定幅度的上限執行。

　　征管準備工作有序進行

　　根據《環境保護稅法》授權，“應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整，由省、自治區、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務委員會決定”。

　　為此，北京市政府建立了由市財政局牽頭，市地稅局、市環保局、市發展改革委等參加的聯席會議制度和協調配合機制。

　　針對《環境保護稅法》授權事項，市政府責成市財政局等部門提出具體方案。財稅、環保等相關部門逐戶分析環保稅改革影響，先后組織了4場重點企業、兩場環保監測機構、兩場專家學者的專題研討，征求了市人大、各相關部門、企業和專家的意見。

　　同時，北京市開展了多種形式的宣傳培訓，完成第一階段排污企業檔案數據交接、納稅人信息核對，建立稅源數據庫，開發搭建稅務與環保部門的信息共享平臺，各項征管準備工作有序推進。

　　按法定上限確定稅額標準

　　根據《環境保護稅法》所附《環境保護稅稅目稅額表》，大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元~12元，水污染物適用稅額為每污染當量1.4元~14元。

　　本次環境保護稅改革，北京確定執行法定幅度上限的稅額標準。市財政局介紹，《北京城市總體規劃》（2016年-2035年）提出，到2020年本市大氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度，由現狀80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大氣環境質量得到根本改善。到2020年重要江河湖泊水功能區水質達標率由現狀約57%提高到77%，到2035年達到95%以上。面對環境治理的艱巨任務，應充分發揮地方稅收調節職能作用，從高制定本市環境保護稅稅額標準，實行最嚴格的生態環境保護制度。

　　據了解，2016年，北京市排污費收入6.13億元，但大氣污染治理投入達165.6億元，水資源保護投入達176.6億元，排污收費金額遠低于環保投入，這難以體現“誰污染、誰治理”的原則。從高制定北京市環境保護稅稅額標準，有利于強化排污者責任，促進污染企業采取有效減排措施，促進產業轉型升級。此外，按照法定幅度上限確定稅額標準，也與首都功能定位和發展需要相符。（來源：中國環境報）

• [責任編輯：tianmichai]