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　　“以動力煤為例，今年一季度民營煤企每噸煤的利潤可以達到80-100元，山西大型國企與民營企業盈利能力的差距可見一斑。”煤炭研究網總經理馬俊華說。

　　山西國企改革已啟動，近日發布的《關于深化國企國資改革的指導意見》要求，到2020年，實現國企國資由“大而全、小而全”向專業化、高端化轉變。對同質化競爭嚴重的傳統產業，通過專業化重組，推動產業鏈關鍵業務重組整合，優化配置同類資源。

　　山西省國資委近日下發通知，要求各省屬國企于7月7日前將各集團擬發展的主業進行上報，通知要求企業按照“一主三輔”的原則，可確定1個主業，3個與主業關聯度高、互補性、協同性強的輔業；企業可同時確定1－2個新業務領域，作為培育產業。

　　“山西省屬煤炭國企迫切需要解決 大而不強 的問題，拋掉歷史負擔、剝離盈利能力差的產業都是需要進行的改革。”馬俊華說。

　　主業格局調整

　　按照山西省國資委近日下發的通知，省屬國企將按照三條原則確定主業：

　　企業主業須符合國家和省產業發展規劃、省屬企業國有資本布局和結構調整方向、本企業戰略定位及發展規劃。企業主業應在國內外同行業內擁有較強的競爭力，已形成一定規模并支撐企業的發展，其盈利能力具有良好的增長性、持續性和穩定性。企業核心主業的營業收入或利潤一般應不低于企業營業收入總額或利潤總額的30%。

　　山西省曾在2005年、2006年和2012年公布過部分省屬國企主業，比如同煤集團2005年時公布的主業只有一項：煤炭開采和洗選加工、煤化工、坑口發電；山西焦煤集團三個主業公布于2012年，相較同煤集團增加了物流貿易和專用設備制造；陽煤集團則又多了有色金屬冶煉及壓延加工。

　　但近幾年，山西省屬煤炭集團的資產和業務線都急劇膨脹。21世紀經濟報道從山西省財政廳得到的數據顯示，2011年-2015年，山西省七大煤炭集團所屬法人企業戶數由1478戶增加到2024戶，職工人數達到91萬人，各類長短期投資增長了2.3倍。

　　而且，經過多年發展，當年確定的主業如今已發生了變化。

　　以近日發布了集團公司2016年度財務等重大信息的同煤集團和陽煤集團為例，同煤集團稱其將在2017年打造煤、電、化、金融、鋁、物貿六大產業升級版，并將培育新能源、文化旅游等新產業。陽煤集團則形成了煤炭為主業，煤化工、鋁電為“兩翼”，建筑地產、裝備制造、金融、煤層氣、物流貿易等為輔業的格局。

　　“這些非主業的產業并非不重要，有些產業的利潤水平甚至好于煤炭產業，未來的改革將是如何對這些產業在集團體系內進行整合。”馬俊華說。

　　七大煤企矩陣變化

　　山西省《關于深化國企國資改革的指導意見》提出引入金融資本，利用上市公司平臺，不斷提高資源和資本集中度，煤炭國企尤其要走在前列。

　　山西證券分析師認為，山西國有上市公司同質化嚴重，集團旗下存在多個同業子公司的，極有可能作為“殼”，將新的資產置換進去。

　　今年5月，山煤集團旗下A股上市公司山煤國際發布公告稱，公司擬將持有的山煤國際能源集團華南有限公司、山煤國際能源集團忻州有限公司的100%股權分別轉讓給山煤有色金屬有限公司和山煤農業開發有限公司。

　　值得注意的是，兩家公司剝離的去向，均是山煤集團的非煤板塊。業內人士認為，此次剝離對于山煤國際來說，在改善財務狀況的同時，逐漸聚焦煤炭主業。對于山煤集團來說，則是相對于其他山西省屬煤炭集團的主動轉型。

　　值得注意的是，在《山西“十三五”煤炭工業發展規劃》提出的三大煤炭基地重點培育的企業中，并未出現晉能集團和山煤集團。

　　山煤集團和晉能集團都位列山西七大省屬煤炭集團，但煤炭板塊體量相對較小。比如晉能集團首座500萬噸礦井王家嶺煤業項目近日通過了綜合驗收，相比之下，同煤集團已建成7座千萬噸礦井。

　　剝離企業包袱

　　用了10個月時間，到今年5月底，晉能集團對下屬的1311戶各級企業進行了整合重組，將管理層級從6級壓縮到了3級，減少法人單位356個，“瘦身健體”初見成效。

　　晉能集團是山西省屬國企，成立于2013年5月，是由原山西煤炭運銷集團與山西國際電力集團合并重組，資產總額2300億元。

　　在產業格局調整的同時，山西省屬國企也在著力瘦身健體、提質增效。“2016年，陽煤集團精簡掉了150個科級管理機構，減少科級管理人員628人。”陽煤集團一名工作人員告訴21世紀經濟報道記者。

　　“瘦身健體”還在其他層面展開。山西日報近日披露，目前，山西省屬國企辦社會職能機構有1041個，從業人員近11.2萬人，均占全國的6%左右，企業每年補貼的資金達68億元，分離企業辦社會任務非常艱巨。

　　這些職能包括供水、供電、供熱（氣）和物業管理，醫療、教育、市政、社區、消防，和退休人員等，《關于山西省國有企業分離辦社會職能的實施意見》對各項改革制定了明確的時間表，其中“壓軸”的退休人員社會化管理要求在2020年底前完成。

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