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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：日前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》，也被稱為“吸引外資20條”。那么，我國(guó)對(duì)外資放開的領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)哪些新的變化呢？

國(guó)家發(fā)改委解讀“吸引外資20條”

“吸引外資20條”，首先是放寬了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆：我們不僅是要考慮準(zhǔn)入前，就是要更多的放寬放開，包括服務(wù)業(yè)，制造業(yè)，采掘業(yè)領(lǐng)域的利用外資的降低門檻。放開限制，而且在準(zhǔn)入后，也要構(gòu)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外一致的這么一個(gè)營(yíng)商的環(huán)境。

同時(shí)，“吸引外資20條”中提出，支持外資企業(yè)在中國(guó)上市，拓寬融資渠道，逐步放開對(duì)外資在金融領(lǐng)域的限制。

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆：不僅是包括要允許外資更多的進(jìn)入中國(guó)的銀行類，金融機(jī)構(gòu)，證券機(jī)構(gòu)，包括證券基金。包括期貨公司，包括保險(xiǎn)，及保險(xiǎn)的代理機(jī)構(gòu)等等。還包括這次還有一個(gè)重要的內(nèi)容，就是支持在華的外資企業(yè)，進(jìn)入中國(guó)的股票市場(chǎng)，資本市場(chǎng)，包括我們的主板市場(chǎng)，新三板市場(chǎng)等等。

此外還明確，“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的政策措施，同等適用于外資企業(yè)。拓展利用外資方式，支持外資以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆：我們就希望更多的外資企業(yè)，能夠響應(yīng)這次的號(hào)召吧。更多的進(jìn)入中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，建設(shè)領(lǐng)域。進(jìn)入了中西部地區(qū)，進(jìn)入了東北地區(qū)，來(lái)共助中國(guó)發(fā)展，外資企業(yè)也會(huì)從中得到合理的回報(bào)。

“一帶一路”沿線已成我國(guó)對(duì)外投資熱土

在吸引外資走進(jìn)來(lái)的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出去的步伐也在加快。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資1701.1億美元，其中對(duì)制造業(yè)投資為310.6億美元，占對(duì)外投資總額的比重從2015年的12.1%上升為18.3%。這其中一帶一路沿線已成為我國(guó)對(duì)外投資合作的熱點(diǎn)地區(qū)。

在上海電氣電站集團(tuán)的一個(gè)生產(chǎn)車間內(nèi)，技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人向記者詳細(xì)介紹了眼前這臺(tái)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子的技術(shù)特點(diǎn)，隨著近幾年的不斷技術(shù)創(chuàng)新，上海電氣的二次再熱機(jī)組在供電效率上取得突破，供電煤耗約為每千瓦時(shí)煤262克左右，無(wú)論是發(fā)電功率，還是性價(jià)比，在全球業(yè)內(nèi)都已處于極高水平，因此在市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)力。而隨著2015年巴基斯坦塔爾煤田燃煤項(xiàng)目的簽定，上海電氣的海外商業(yè)模式更實(shí)現(xiàn)了從單純的EPC工程總承包向項(xiàng)目投融資的轉(zhuǎn)型。

上海電氣電站集團(tuán)工程公司技術(shù)中心總工程師栗樹果：做BOO呢，我這個(gè)項(xiàng)目從建設(shè)、從運(yùn)作開始，一直到運(yùn)行30年，這個(gè)周期是很長(zhǎng)的。我們作為技術(shù)這塊兒，要考慮的問(wèn)題第一個(gè)是，要切實(shí)保障這個(gè)機(jī)組能在30年期間，保障它是安全的，是可靠的，是穩(wěn)定的。

多年來(lái)，上海電氣為海外用戶提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，業(yè)務(wù)涉及35個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，境外投資總額約12億美元。2015年，上海電氣集團(tuán)海外業(yè)務(wù)收入超220億元，占整個(gè)集團(tuán)業(yè)務(wù)收入的23%。

上海電氣集團(tuán)股份有限公司副總裁陳干錦：我們通過(guò)這個(gè)國(guó)際大項(xiàng)目的合作，很多項(xiàng)目都是國(guó)際融資來(lái)的，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)和生活的各方面都會(huì)帶來(lái)很好的幫助。當(dāng)?shù)卣亩愂找矔?huì)很快起來(lái)的，政府對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很大的空間。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資1701.1億美元，其中，對(duì)制造業(yè)投資占比不斷提升。

商務(wù)部合作司商務(wù)參贊韓勇：2016年全年，我國(guó)企業(yè)對(duì)制造業(yè)投資為310.6億美元，對(duì)制造業(yè)投資占對(duì)外投資總額的比重從2015年的12.1%上升為18.3%。

企業(yè)海外投資升溫政府花錢免費(fèi)培訓(xùn)

在去年全國(guó)各地實(shí)際對(duì)外投資額的排名中，上海位居第一，從2014年的34億美元投資額，迅速增長(zhǎng)到去年的251億美元。亮眼的數(shù)字，其實(shí)是多方努力的成果，比如，上海政府就為有意愿走出去的企業(yè)提供了免費(fèi)培訓(xùn)課程。

這是一堂由上海市商務(wù)委員會(huì)專為有海外投資需求的企業(yè)定制的培訓(xùn)課，授課方來(lái)自國(guó)際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道，共有來(lái)自30多家企業(yè)的50多名學(xué)員參加了課程。據(jù)了解，這樣的課程一周就有4次，隨著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)不斷提高對(duì)外投資便利度，企業(yè)走出去的意愿與日俱增，但對(duì)海外法律和投資規(guī)則的不了解，又使得不少企業(yè)心存疑慮。因此，上海市商務(wù)委員會(huì)決定，向?qū)I(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，為企業(yè)提供培訓(xùn)。

普華永道中國(guó)財(cái)務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)解非：在我們常規(guī)公開課題中，海外并購(gòu)被我們定為經(jīng)典課題，所謂經(jīng)典課題就是參與的人非常多，涉獵的行業(yè)非常廣，可以說(shuō)從側(cè)面可以看出中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在走出去的需求是非常強(qiáng)的。

上海市商務(wù)委員會(huì)主任尚玉英：課程的培訓(xùn)，含有稅務(wù)的、法務(wù)的、金融的、跨境并購(gòu)等等這些。累積三年，每年我們總共安排有800多萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，培訓(xùn)了1.5萬(wàn)人次，而且這方面的需求還是很大。

最近三年，上海市實(shí)際對(duì)外投資額從2014年的34億美元，迅速增長(zhǎng)到2016年的251億美元，在全國(guó)省市區(qū)的排名中，從2014年的第六位躍居到2016年的第一位。

“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)注入新活力

過(guò)去的1年，很多企業(yè)踐行“一帶一路”戰(zhàn)略，為自己的壯大，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)增添了一抹中國(guó)亮色。

目前，我國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目包括的基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、國(guó)際產(chǎn)能合作、金融合作、人文交流等方面都在順利有序的進(jìn)行，并且得到了國(guó)際社會(huì)的普遍支持。

國(guó)家發(fā)改委西部司巡視員歐曉理：目前已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家，表達(dá)出來(lái)了愿意與中國(guó)共建一帶一路的意愿。我們與沿線的三十多個(gè)國(guó)家，簽署了四十多份合作的協(xié)議或者規(guī)劃。你看中泰鐵路，中泰鐵路現(xiàn)在都在往前推進(jìn)，還有雅萬(wàn)高鐵，中泰鐵路的推進(jìn)是對(duì)我們整個(gè)我們確定的幾大走廊里面的中國(guó)中央半島這個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)是具有非常重要的作用的。

2016年11月17日聯(lián)合國(guó)召開第71次會(huì)議，在會(huì)議的決議里首次寫入“一帶一路”倡議，并得到193個(gè)會(huì)員國(guó)的一致贊同。

國(guó)家提倡一帶一路的建設(shè)是希望中國(guó)企業(yè)能夠采取園區(qū)化的經(jīng)營(yíng)方式集群化的走出去，像中白工業(yè)園，中泰工業(yè)園等都取得了良好的成效。近兩年我國(guó)企業(yè)出于戰(zhàn)略考慮也紛紛在全球市場(chǎng)布局，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家累計(jì)投資超過(guò)180億美元，為沿線國(guó)家創(chuàng)造超過(guò)10億美元的稅收和超過(guò)16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

國(guó)家發(fā)改委西部司巡視員歐曉理：一帶一路實(shí)際上是中國(guó)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國(guó)方案，是增進(jìn)不同文明互通互建的中國(guó)智慧，也是推動(dòng)全球智利體系變革的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

“一帶一路”有助于構(gòu)建均衡共贏的世界經(jīng)濟(jì)格局

央視財(cái)經(jīng)記者白玥：這里是北京百子灣鐵路口岸，我周圍碼放的是今年第一批剛剛通過(guò)中歐班列運(yùn)進(jìn)來(lái)的貨箱。最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，北京鐵路總進(jìn)口貨值超過(guò)2億美元，創(chuàng)下歷史新高，這個(gè)數(shù)字是2015年的三倍之多。北京跨境鐵路運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，只是一帶一路戰(zhàn)略的一個(gè)小小的縮影。

2016年前11個(gè)月，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占到同期中國(guó)外貿(mào)總額的四分之一；中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資134億美元，占同期中國(guó)對(duì)外投資總額的8.3%。今年5月，中國(guó)將在北京主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，在全球化遭遇挫折、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，我們期待一帶一路有助于構(gòu)建更加均衡、共贏的世界經(jīng)濟(jì)格局。

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