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中國鐵合金網訊：在去年煤鋼化解過剩產能任務超額提前完成的基礎上，今年去產能將加碼擴圍。據了解，今年，煤炭、鋼鐵行業(yè)去產能數量指標或增加一成以上，同時去產能范圍將擴至水泥、玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)。業(yè)內人士認為，在去產能加碼的同時，債務化解將進入攻堅階段，“抓優(yōu)破劣”的去杠桿思路已初步顯現。

各地大力推進的去產能戰(zhàn)果顯著。根據國務院發(fā)布的煤炭鋼鐵化解過剩產能實現脫困發(fā)展指導意見，從去年開始，用３至５年的時間，退出煤炭產能５億噸左右、減量重組５億噸左右，５年內淘汰１億－１．５億噸鋼鐵產能，其中去年煤炭和鋼鐵去產能的目標分別是２．５億噸、４５００萬噸，目前均已超額完成。

據了解，隨著經濟形勢特別是資源類產品價格回升，一些列入關閉計劃或被限產的產能開始改造提升產量，部分已經停產的項目出現了“復產沖動”，少數國企甚至有將工作重心轉向產能擴張的沖動。

為此，中央經濟工作會議特別強調，要防止已經化解的過剩產能死灰復燃，持續(xù)推進鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在全國能源工作會議上也分析稱，發(fā)電、鋼鐵、建材等行業(yè)用煤需求下行風險極大，化工用煤增長有限，預計今年煤炭消費量將繼續(xù)下降。今年的去產能措施尚未根本改變煤炭市場供大于求的局面，未來三至五年，去產能仍將是煤炭行業(yè)發(fā)展的主流。

據透露，在數量指標加碼的同時，今年去產能將加快淘汰一批災害嚴重、資源枯竭、技術裝備落后、不具備安全生產條件、不符合煤炭產業(yè)政策的煤礦，重點淘汰３０萬噸以下的落后產能。嚴控新增產能，通過減量置換，依法依規(guī)處置在建手續(xù)不全煤礦和涉嫌違規(guī)煤礦，有序發(fā)展先進產能。規(guī)范煤礦生產建設秩序，加大未批先建、超能力生產等違規(guī)行為的治理力度。

下一步，將盡快明確先進產能標準，按照減量置換原則，在去掉一批落后產能的基礎上，有序建設一部分大型現代化先進煤礦，增加先進產能、保障供給安全。

鋼鐵面臨著同樣的局面。分析師預計，去年將有超過７０００萬噸的產能實現退出。近日，河北省將今年去產能目標從壓減煉鐵產能１６２４萬噸、煉鋼產能１５６２萬噸提高到壓減煉鐵產能１７１４萬噸、煉鋼產能１９８６萬噸，這表明，今年全國鋼鐵去產能力度將更大，行政手段和環(huán)保手段或將有所加碼。

值得注意的是，水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)的去產能工作也上升到中央層面。事實上，上述行業(yè)化解產能措施喊了數年，但部分地方政府和企業(yè)卻還是繼續(xù)上新項目。在用市場、法治辦法去產能的思路下，今年工信部等有關部門，就淘汰上述行業(yè)落后產能開始制定相關意見，設置了環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等紅線，凡是有一項不達標的相關產能必須退出。

地方也陸續(xù)確定了這些行業(yè)去產能的目標，例如水泥方面，河南、江蘇、吉林計劃在兩三年內化解過剩產能１０００萬噸以上；北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等地則化解過剩產能１００萬－３００萬噸。

在去產能加碼推進下，業(yè)內人士一致判斷，上述行業(yè)盈利將大幅度好轉。分析師判斷，今年多數公司盈利至少回升到２０１２年、２０１３年水平。預計今年中鋼協會員企業(yè)合計盈利有望超過４００億元，樂觀情況可能超過５００億元。

債務化解也進入攻堅戰(zhàn)階段。近期，多部委聯合下發(fā)《關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能金融債權債務問題的若干意見》，提出了加大對兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度、嚴控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產能的信貸投放等多項措施。

專家表示，去年鋼鐵業(yè)去杠桿跡象已現，隨著債轉股等政策措施出臺，“抓優(yōu)破劣”的去杠桿思路已初步顯現。今年行業(yè)整體償債能力將進一步增強，行業(yè)信用利差會進一步下降，但仍有發(fā)生信用風險事件的可能。市場化債轉股整體利好信用債，但法制化破產或將是信用風險事件的一個重要來源。

此外，針對河北鋼鐵集團和首鋼總公司鋼鐵產業(yè)、鞍鋼集團和本鋼集團這兩個潛在的區(qū)域重組標的，中央可能需要看到已合并央企取得一定效果后，才會有動力推動重組。

• [責任編輯：Jiang Li Juan ]