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11月22日，針對江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司四家企業向商務部提出的對原產于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審的要求，商務部發布了《關于對原產于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用反傾銷措施進行期中復審調查的公告》。

據了解，國內產業于2012年7月2日向商務部提交了反傾銷調查申請書，申請對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷調查。2014年1月20日，商務部發布了《關于對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查的最終裁定的公告》，裁定原產美國和韓國的被調查產品存在傾銷，根據終裁，自2014年1月20日起對原產于韓國的被調查產品征收2.4%—48.7%的反傾銷稅。

但是反傾銷措施實施后，韓國多晶硅傾銷進口的情況反而愈發嚴重。2014年， 韓國超越德國和美國成為進口多晶硅的第一大來源地。與反傾銷措施實施前的2013年相比，2014年來自韓國的多晶硅進口量增長了65%，達到3.5萬噸。2015年，進口量又同比增長了35%，達到4. 8萬噸。

2015年由于國外多晶硅的大量傾銷進口，國內多晶硅市場價格從年初的14.4萬元/噸降至年底的10.6萬元/噸，累計跌幅達到26.4%；年平均價格為12.4萬元/噸，同比下降22.6%。

并且韓國多晶硅企業公開披露的信息和第三方機構的分析報告均顯示，在反傾銷措施實施期間，韓國多晶硅出口到中國的價格仍然大幅低于其正常價值，實際傾銷幅度遠高于原審終裁確定的反傾銷稅稅率。

另外，韓國雖然有有10萬噸多晶硅產能，但卻幾乎沒有光伏產業及光伏運用需求，其多晶硅基本上依賴中國市場消化。量升價跌，成為占比近半的最大進口，沖擊了國內的多晶硅產業。

作為申請人之一的的江蘇中能硅業科技發展有限公司是保利協鑫全資子公司，2015年多晶硅產量7.5萬噸，為全球最大規模多晶硅企業。保利協鑫同時有近20吉瓦硅片產能，2015年硅片產量15吉瓦，全球市場占比三分之一。

復審申請書中表述道，“糾正韓國企業的不公平傾銷行為不會引起國內市場的供應緊張或價格上漲。2015年，中國太陽能電池片總產量為41GW；中國多晶硅有效產能共計19萬噸，實際產量為16.9萬噸。僅國內現有多晶硅產能就足以滿足近40GW電池片的原料需求。2015年，來自德國、美國、中國臺灣、馬來西亞、挪威、日本和沙特的進口多晶硅累計超過6萬噸。即使不考慮國內產能通過進一步技改仍有提升的空間（2015年通過技改增加產能3.5萬噸），現有國內產能和來自其他國家的進口也已經超出下游企業的用料需求。再者，國內十幾家多晶硅企業之間已形成充分競爭關系，任何企業想在短期內抬高價格都無異于主動放棄市場。”

鑒于以上原因，2016年2月14日，江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司（以下稱國內產業申請人）向商務部提出申請，主張終裁后韓國向中國出口的太陽能級多晶硅傾銷幅度加大，要求對原產于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。

根據申請書中的建議，在反傾銷措施實施期間，原產于韓國的太陽能級多晶硅的出口價格仍然明顯低于其正常價值，實際傾銷幅度為33.68%，遠高于原審最終裁定所確定的反傾銷稅率。

商務部公告2016年第71號 關于對原產于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用反傾銷措施進行期中復審調查的公告

2014年1月20日，商務部發布年度第5號公告，決定自2014年1月20日起，對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅。

2016年2月14日，江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司（以下稱國內產業申請人）向商務部提出申請，主張終裁后韓國向中國出口的太陽能級多晶硅傾銷幅度加大，超過了終裁確定的反傾銷稅稅率，要求對原產于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》相關規定，商務部對申請人的資格、申請調查產品的出口價格和正常價值、繼續按照原來的措施水平實施反傾銷措施的必要性等有關情況進行了審查。商務部要求國內產業申請人補充提交有關證據材料；申請人在規定時限內提交了相關材料。

2016年11月1日，商務部就收到傾銷及傾銷幅度期中復審申請事宜通知了韓國駐華使館，并向其轉交了期中復審申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。有關利害關系方提交了針對本次期中復審立案的評論意見。

商務部經審查認為，申請書符合《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》的法定條件。商務部決定自本公告發布之日起開始對原產于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期中復審�，F將有關復審事項公告如下：

一、復審調查產品范圍

本次傾銷及傾銷幅度期中復審產品范圍為原產于韓國的進口太陽能級多晶硅。具體描述與商務部2014年第5號公告規定的產品描述一致。

二、復審調查期

本次傾銷及傾銷幅度期中復審的調查期為2015年1月1日至2015年12月31日。

三、復審程序

（一）利害關系方評論。

任何利害關系方均可在本公告發布之日起20日內以書面形式對本復審提出意見，并提供相應的證據。

（二）問卷發放。

商務部為獲得其認為調查所需的信息，將根據需要發送調查問卷給相關利害關系方。本案調查問卷可在商務部網站貿易救濟調查局子網站（網址為http://trb.mofcom.gov.cn）“案件動態”欄目下載。對調查問卷所作的答卷應當在調查問卷發送之日后的37日內按問卷要求提交。

（三）聽證會。

利害關系方可以按照《中華人民共和國反傾銷條例》和商務部《反傾銷調查聽證會暫行規則》規定提出舉行聽證會的書面請求，商務部認為必要時也可主動舉行聽證會。

（四）實地核查。

商務部在必要時將派出工作人員赴有關國家進行實地核查；利害關系方提交的任何材料均應包括同意接受核查的聲明；核查前，商務部將提前通知有關國家和企業。

四、不合作的后果

依據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條規定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

五、聯系方式：

地址：北京市東長安街2號

郵編：100731

商務部貿易救濟調查局進口調查一處 

鄭江、于治國、張金定

電話：86-10-65198076、85093407、65198053 

傳真：86-10-65198172

中華人民共和國商務部

2016年11月22日

• [責任編輯：tianyawei]