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中國鐵合金網訊：河北省人民政府印發《加快推進鋼結構建筑發展方案》

為貫徹落實《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》和國家批復的《河北省鋼鐵產業結構調整方案》，積極推進供給側結構性改革，有效化解產能過剩矛盾，加快鋼鐵行業轉型升級，實現脫困發展。河北省人民政府于2016年6月8日印發了《河北省人民政府關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》，《加快推進鋼結構建筑發展方案》作為16個一攬子文件的重要文件，明確要求由河北省住建廳牽頭，由省扶貧辦、商務廳、發改委、工信廳和有關市政府配合，擴大市場消費。到“十三五”末，建立起比較完善的鋼結構建筑技術和標準規范體系，在全省培育3~5個推進鋼結構建筑發展重點市縣、10家以上鋼結構建筑龍頭企業，10~20家鋼結構建筑配套部品生產骨干企業。除特殊功能需要外，大跨度工業廠房、倉儲設施原則上全面采用鋼結構；市政橋梁、軌道交通、公交站臺等適宜的新建市政基礎設施項目，就用鋼結構的比重達到75%以上；政府投資的辦公樓、醫院、學校、場館等單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結構，社會投資的新建公共建筑應用鋼結構比重達到15%以上；啟動一批鋼結構住宅規模化示范項目。結合農村基礎設施及新民居建設，推動鋼鐵產品下鄉。業內人士認為，此文件的出臺，對于推動該省的鋼結構建筑的發展具有重要意義。
 

加快推進鋼結構建筑發展方案

為發揮鋼結構建筑抗震性能好、工業化程度高、對建筑形體和空間適應性強的優勢，提升建筑品質，提高建筑產業現代化水平，促進鋼鐵產業化解過剩產能和轉型升級，結合河北省實際，現就加快推進鋼結構建筑發展制定如下方案。

總體要求

在“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針指導下，以改革創新為動力，以科技研發為支撐，加大政策扶持力度，加快培育龍頭企業。在大跨度工業廠房、倉儲設施中全力推廣鋼結構；在適宜的市政基礎設施中優先采用鋼結構；在公共建筑中大力推廣鋼結構；在住宅建設中積極穩妥地推進鋼結構應用，把鋼結構建筑打造成我省優勢產業。

主要任務

（一）制定發展規劃。制定河北省鋼結構建筑“十三五”發展規劃。各地要結合實際，編制本地鋼結構建筑發展規劃和年度實施計劃，明確發展目標、主要任務、激勵政策和保障措施。鋼鐵生產大市要制定更高的發展目標和更優惠的支持政策，率先推進鋼結構建筑發展。從項目立項和可行性研究階段開始，各市要區別不同類型建筑，明確鋼結構建筑的發展要求。以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在國有土地使用權出讓前，在規劃條件中應明確鋼結構建筑應用的相關要求，并作為國有土地使用權出讓合同的附件。以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，對應該選用鋼結構的，在核發建設用地規劃許可證時作為規劃條件予以明確。

（二）完善標準規范。以鋼結構建筑用鋼和鋼結構住宅為重點，加快完善鋼結構建筑標準規范體系。省質量技術監督局、省住房城鄉建設廳要抓緊編制鋼結構建筑鋼材模數標準，省工業和信息化廳要推動鋼鐵企業生產符合模數標準的鋼材。省住房城鄉建設廳要完善鋼結構建筑計價依據，并結合技術進步和產品創新，進一步完善鋼結構住宅地方標準體系，為鋼結構住宅建設提供支撐。

（三）培育龍頭企業。整合現有資源，搭建鋼結構有關企業組成的產業聯盟。支持國外、省外優勢企業與本省企業合作，提升本省企業綜合實力。鼓勵有條件的鋼鐵企業調整產品結構，提高鋼結構建筑用鋼的防火、防腐性能，完善鋼材品種和規格。支持設計單位提高鋼結構建筑集成設計能力，統籌裝配式施工和部品部件應用、一體化裝修等環節。鼓勵傳統建筑企業產業轉型，發展鋼結構建筑，創新鋼結構建筑施工工法和項目管理模式，完善質量檢驗技術，提高施工質量和效率。支持鋼構件生產企業加大高性能鋼材的應用，促進鋼構件清潔生產。支持有實力的配套部品生產企業開發防火防腐與裝飾裝修相結合、結構保溫與裝飾相結合的一體化技術和產品，提高配套部品的標準化、系列化和通用化水平。引導傳統建材企業向新型建材企業轉型，大力發展與鋼結構建筑配套的綠色建材。培育從事鋼結構建筑的裝配式建筑生產基地，促進上下游產業鏈的聯動發展，形成支撐鋼結構建筑發展的產業規模。

（四）加大技術創新。將鋼結構建筑發展列入各級科技計劃重點支持領域，鼓勵鋼結構建筑生產和施工企業與大專院校、研發設計企業合作，研發和推廣滿足結構安全和建筑性能需求、易于施工安裝的高效連接技術；研發輕質節能環保鋼結構建筑圍護體系，提升圍護體系性能，并滿足居住建筑75％、公共建筑65％節能標準；研發適合鋼結構建筑施工特點的配套工具。加大建筑信息模型（BIM）等技術應用力度，支持和引導搭建鋼結構產業信息協作平臺和BIM協同管理平臺，實現鋼結構建筑投資決策、勘察設計、構件加工、裝配施工、運營維護各階段的信息共享和各參與方的無縫對接，滿足工程建設不同階段對質量控制和工程進度、投資控制的需求。

（五）抓好隊伍建設。建立多層面的鋼結構建筑專業人才培訓體系，培養滿足市場需求的多層次專業人員。結合工程建設，加大培訓力度，培育一批熟練掌握鋼結構建筑核心技術的設計和施工企業，形成一批高素質的鋼結構建筑設計和施工專業人才隊伍，為保障鋼結構建筑質量安全奠定堅實的技術和人才基礎。

（六）落實建設項目。各地每年要在政府投資、主導的市政基礎設施、公共建筑等建設項目中篩選一批項目采用鋼結構方式建設；在政府投資和主導的棚戶區及危舊房改造、抗震安居工程等住宅項目中，拿出不低于5%的項目開展鋼結構住宅項目規模化示范；鼓勵房地產開發企業建設鋼結構住宅；結合美麗鄉村建設，在農村居民自建住房項目中開展鋼結構建筑試點；督促工業企業采用鋼結構建設大跨度工業廠房、倉儲設施。

（七）保障質量安全。建立健全鋼結構建筑設計、構件生產、施工和運營維護等全過程質量安全體系，推行質量管理標準化，強化鋼結構建筑工程質量安全監管，嚴格項目質量安全主體責任。加強鋼構件生產質量監督，強化裝配施工現場安全管理和鋼結構建筑防火、防腐等質量安全環節的檢查和驗收，保障鋼結構建筑質量安全，提升工程質量水平。

政策支持

從事鋼結構建筑的有關企業和鋼結構建筑項目除享受《河北省人民政府關于推進住宅產業現代化的指導意見》支持政策外，享受以下支持政策。

（一）在2020年底以前，對新開工建設的城鎮鋼結構商品住宅和農村居民自建鋼結構住房項目，由項目所在地政府按照100元/平方米予以補貼。具體辦法由各市制定。

（二）支持鋼鐵生產企業進行鋼結構建筑生產技術改造，優先列入省工業企業技術改造項目庫，并給予一定的技改資金支持。

（三）對引進大型專用先進設備的鋼結構建筑生產企業，按照規定落實引進技術設備免征關稅、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免征進口關稅及進口環節增值稅、企業購置機器設備抵扣增值稅、固定資產加速折舊政策。

（四）企業銷售自產的經認定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的鋼結構建筑預制墻體材料，按規定享受增值稅即征即退50%的政策。鋼結構建筑預制墻體部分，征收的新型墻體材料專項基金即征即退。

（五）在《河北省重污染天氣應急預案》Ⅰ級應急響應措施發布時，鋼結構建筑施工工地可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業。

（六）在評選優質工程、優秀工程設計和考核文明工地時，優先考慮鋼結構建筑。

（七）采用鋼結構方式建設的商品住房項目，在辦理規劃審批手續時，其外墻預制部分建筑面積（不超過規劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率核算。在辦理《商品房預售許可證》時，允許將預制構件投資計入工程建設總投資額，納入進度衡量。

• [責任編輯：Chen Zhen Seng]