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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：河北省人民政府印發(fā)《加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展方案》

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和國(guó)家批復(fù)的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。河北省人民政府于2016年6月8日印發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》，《加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展方案》作為16個(gè)一攬子文件的重要文件，明確要求由河北省住建廳牽頭，由省扶貧辦、商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳和有關(guān)市政府配合，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。到“十三五”末，建立起比較完善的鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，在全省培育3~5個(gè)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展重點(diǎn)市縣、10家以上鋼結(jié)構(gòu)建筑龍頭企業(yè)，10~20家鋼結(jié)構(gòu)建筑配套部品生產(chǎn)骨干企業(yè)。除特殊功能需要外，大跨度工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施原則上全面采用鋼結(jié)構(gòu)；市政橋梁、軌道交通、公交站臺(tái)等適宜的新建市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，就用鋼結(jié)構(gòu)的比重達(dá)到75%以上；政府投資的辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、場(chǎng)館等單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結(jié)構(gòu)，社會(huì)投資的新建公共建筑應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)比重達(dá)到15%以上；啟動(dòng)一批鋼結(jié)構(gòu)住宅規(guī)模化示范項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及新民居建設(shè)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品下鄉(xiāng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此文件的出臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)該省的鋼結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展具有重要意義。
 

加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展方案

為發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)建筑抗震性能好、工業(yè)化程度高、對(duì)建筑形體和空間適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，提升建筑品質(zhì)，提高建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合河北省實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展制定如下方案。

總體要求

在“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針指導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技研發(fā)為支撐，加大政策扶持力度，加快培育龍頭企業(yè)。在大跨度工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中全力推廣鋼結(jié)構(gòu)；在適宜的市政基礎(chǔ)設(shè)施中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；在公共建筑中大力推廣鋼結(jié)構(gòu)；在住宅建設(shè)中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用，把鋼結(jié)構(gòu)建筑打造成我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

主要任務(wù)

（一）制定發(fā)展規(guī)劃。制定河北省鋼結(jié)構(gòu)建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各地要結(jié)合實(shí)際，編制本地鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、激勵(lì)政策和保障措施。鋼鐵生產(chǎn)大市要制定更高的發(fā)展目標(biāo)和更優(yōu)惠的支持政策，率先推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。從項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段開始，各市要區(qū)別不同類型建筑，明確鋼結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展要求。以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，在規(guī)劃條件中應(yīng)明確鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用的相關(guān)要求，并作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的附件。以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)該選用鋼結(jié)構(gòu)的，在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)作為規(guī)劃條件予以明確。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼和鋼結(jié)構(gòu)住宅為重點(diǎn)，加快完善鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要抓緊編制鋼結(jié)構(gòu)建筑鋼材模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，省工業(yè)和信息化廳要推動(dòng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)符合模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鋼材。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要完善鋼結(jié)構(gòu)建筑計(jì)價(jià)依據(jù)，并結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步完善鋼結(jié)構(gòu)住宅地方標(biāo)準(zhǔn)體系，為鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)提供支撐。

（三）培育龍頭企業(yè)。整合現(xiàn)有資源，搭建鋼結(jié)構(gòu)有關(guān)企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持國(guó)外、省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)與本省企業(yè)合作，提升本省企業(yè)綜合實(shí)力。鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼的防火、防腐性能，完善鋼材品種和規(guī)格。支持設(shè)計(jì)單位提高鋼結(jié)構(gòu)建筑集成設(shè)計(jì)能力，統(tǒng)籌裝配式施工和部品部件應(yīng)用、一體化裝修等環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，創(chuàng)新鋼結(jié)構(gòu)建筑施工工法和項(xiàng)目管理模式，完善質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)，提高施工質(zhì)量和效率。支持鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)加大高性能鋼材的應(yīng)用，促進(jìn)鋼構(gòu)件清潔生產(chǎn)。支持有實(shí)力的配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)防火防腐與裝飾裝修相結(jié)合、結(jié)構(gòu)保溫與裝飾相結(jié)合的一體化技術(shù)和產(chǎn)品，提高配套部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)建筑配套的綠色建材。培育從事鋼結(jié)構(gòu)建筑的裝配式建筑生產(chǎn)基地，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成支撐鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（四）加大技術(shù)創(chuàng)新。將鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展列入各級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域，鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)和施工企業(yè)與大專院校、研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)合作，研發(fā)和推廣滿足結(jié)構(gòu)安全和建筑性能需求、易于施工安裝的高效連接技術(shù)；研發(fā)輕質(zhì)節(jié)能環(huán)保鋼結(jié)構(gòu)建筑圍護(hù)體系，提升圍護(hù)體系性能，并滿足居住建筑75％、公共建筑65％節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)建筑施工特點(diǎn)的配套工具。加大建筑信息模型（BIM）等技術(shù)應(yīng)用力度，支持和引導(dǎo)搭建鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)信息協(xié)作平臺(tái)和BIM協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)建筑投資決策、勘察設(shè)計(jì)、構(gòu)件加工、裝配施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)各階段的信息共享和各參與方的無縫對(duì)接，滿足工程建設(shè)不同階段對(duì)質(zhì)量控制和工程進(jìn)度、投資控制的需求。

（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)建筑專業(yè)人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的多層次專業(yè)人員。結(jié)合工程建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培育一批熟練掌握鋼結(jié)構(gòu)建筑核心技術(shù)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，形成一批高素質(zhì)的鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)和施工專業(yè)人才隊(duì)伍，為保障鋼結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量安全奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和人才基礎(chǔ)。

（六）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目。各地每年要在政府投資、主導(dǎo)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目中篩選一批項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)方式建設(shè)；在政府投資和主導(dǎo)的棚戶區(qū)及危舊房改造、抗震安居工程等住宅項(xiàng)目中，拿出不低于5%的項(xiàng)目開展鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目規(guī)模化示范；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)村居民自建住房項(xiàng)目中開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)；督促工業(yè)企業(yè)采用鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)大跨度工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

（七）保障質(zhì)量安全。建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過程質(zhì)量安全體系，推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化鋼結(jié)構(gòu)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強(qiáng)鋼構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化裝配施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、防腐等質(zhì)量安全環(huán)節(jié)的檢查和驗(yàn)收，保障鋼結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量安全，提升工程質(zhì)量水平。

政策支持

從事鋼結(jié)構(gòu)建筑的有關(guān)企業(yè)和鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目除享受《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》支持政策外，享受以下支持政策。

（一）在2020年底以前，對(duì)新開工建設(shè)的城鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)商品住宅和農(nóng)村居民自建鋼結(jié)構(gòu)住房項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地政府按照100元/平方米予以補(bǔ)貼。具體辦法由各市制定。

（二）支持鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)先列入省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，并給予一定的技改資金支持。

（三）對(duì)引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)企業(yè)，按照規(guī)定落實(shí)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊政策。

（四）企業(yè)銷售自產(chǎn)的經(jīng)認(rèn)定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的鋼結(jié)構(gòu)建筑預(yù)制墻體材料，按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的政策。鋼結(jié)構(gòu)建筑預(yù)制墻體部分，征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金即征即退。

（五）在《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)建筑施工工地可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)。

（六）在評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)和考核文明工地時(shí)，優(yōu)先考慮鋼結(jié)構(gòu)建筑。

（七）采用鋼結(jié)構(gòu)方式建設(shè)的商品住房項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，其外墻預(yù)制部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計(jì)入成交地塊的容積率核算。在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，允許將預(yù)制構(gòu)件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資額，納入進(jìn)度衡量。

• [責(zé)任編輯：Chen Zhen Seng]