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國家能源局新能源司副司長梁志鵬在4月26日舉行的“2016中國光伏領袖高峰論壇”上表示，國家能源局今年要擴大光伏領跑者基地的規模，并引入更完善的競爭機制。同時，在今年領跑者基地企業的選擇中，將引入價格競爭，而且價格競爭將占有比較大的比重。

梁志鵬認為，光伏產業要想發展必須進行創新驅動，產業升級。同時，降低成本，降低價格，這樣才能實現大規模應用。如何實現這一步？梁志鵬強調可以從技術、應用、投融資、市場和政策管理五個方面進行創新。

在政策和管理創新方面，梁志鵬表示，為了促進技術進步，降低價格，國家能源局今年要擴大光伏領跑者基地的規模，并引入更加完善的競爭機制。同時，在今年領跑者基地企業的選擇中，將引入價格競爭，而且價格競爭將占有比較大的比重。

“我們需要借全面競爭來推進技術進步、降低價格。在光伏發電的規模管理方面，也要引入競爭。在光伏規模文件下達的同時，我們也將會下達完善光伏建設規模管理和建議競爭配置項目資源的意見。這兩個文件幾乎要同時下達。 ”梁志鵬說。

他表示，相關部門將會推動光伏項目建設用地具體管理規則的推出，為光伏項目建設創造更有利的條件，并降低土地使用方面的成本。

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