收藏
打印秀山縣從2011年5月底開始，一口氣關停了境內全部18家電解錳企業，進行尾礦環境隱患整治。停產以來，秀山縣財政收入每個月減少近8000萬元
一些隱藏在深山峽谷中的尾礦庫，常常被人淡忘。直到尾礦庫塌陷，有毒的尾礦渣伴隨著江河水沖至城市水系，才會引發社會關注。
2011年夏天，四川綿陽市的老百姓經歷了這樣的一幕。當地飲用水因電解錳尾礦庫污染整整停水一周，超過20萬居民只能依靠瓶裝水度日。而當地人無法想象的是，這樣的生存威脅乃是距離綿陽300公里以外、阿壩州松潘縣深山里一座小型尾礦渣場塌陷所致。
在中國大江大河的沿岸，堆放著諸多規模不等的尾礦，這些尾礦要么重金屬含量超過浸出毒性標準，要么含有急性毒性的危險成分，因為在技術上缺乏有效的處理方法，一些缺乏安全處理的尾礦庫，好似定時炸彈，一旦遭遇山洪等地質災害，隱患就可能釀成事故。
這些"定時炸彈"究竟如何形成？如何徹底根治尾礦隱患？帶著這些疑惑，《了望東方周刊》近日走訪了錳渣尾礦密集的西南"錳三角"地區（主要指重慶秀山縣、貴州松桃縣、湖南花垣縣等地），這里曾經因污染問題數度引起中央部門的關注，如今雖有自上而下的治理壓力，尾礦隱患的消除依然面臨著一些難題。
危險的溶溪河
2011年12月中旬，武陵山區已經入冬，酉陽土家族自治縣還是一片青山綠水。清晨沿著蜿蜒的山路前行，農舍、樹林浸在白色霧靄中，一條名為溶溪河的長江支流，碧玉般纏繞在山腳下。路旁的廣告牌提示外來人：這里正在建設"桃花源5A景區"。
四周景致確實如世外桃源。可當本刊記者行至龍潭鎮五育村，卻看見靠近河岸處，清亮的河水浮現出黑色油墨般的顏色。本刊記者挨家挨戶地尋訪住在河岸的農戶，一位呂姓女村民說，黑水是從附近的尾礦庫里排出來的，河岸一側的高山峽谷中正堆放著30多萬方錳渣尾礦。
一名尾礦庫員工告訴記者，從尾礦庫排到河里的都是山水（山泉水或雨水）。"山水都是清亮亮的，黑墨水一樣的怎么可能是山水？"呂姓村民很肯定。
30多歲的呂姓村民，原本住在尾礦庫所在的高山上，2001年因重慶天雄錳業有限公司要在山上建尾礦庫，包括她家在內的十幾家農戶搬到了山腳下的河岸邊。農戶們在河里取水、洗衣、游泳，隨著時間的推移，他們發現這條河越來越不干凈了。
"現在沒人敢在河里游泳啦。"同住在山腳下的冉姓女村民說，現在農戶們只能從高山上引水下來或跑到兩公里以外的地方去挑水，"河里的水早已不能飲用"。
農戶們發現，山上的尾礦越堆越多，而山下種的蔬菜莊稼越來越難長好。"特別是水稻，許多穗都是空心的，再后來，水稻根本就種不了，秧苗插進水里就死。"村民告訴本刊記者，溶溪河下游原本以種水稻為生的農戶，現在基本不再種水稻。
水臟了，2005年，十幾家農戶找到天雄錳業，討要污染補償，結果未能如愿。
2008年，尾礦庫附近的老百姓發現天雄錳業的尾礦壩出現了傾斜、開裂、滲水等現象。"那時候山里的礦渣堆得很滿，我們非常擔心。這里春天、夏天山洪厲害，大壩要是真有了問題，被洪水一沖，渣子從山上倒下來，整條溶溪河就全完了。"冉女士說。
2008年10月，重慶市安監局及酉陽縣安監局對這一隱患進行了現場核查，確認屬實，然而問題并未能解決。2010年春，老百姓擔心的事還是發生了。連續多日暴雨后，天雄錳業尾礦庫底部涵洞出現塌陷，錳礦渣混同渣場的滲液從尾礦庫的涵洞里流出，傾入山下的溶溪河，河水頓時漆黑一片。
按照重慶天雄錳業有限公司生產總監吳子龍的說法，這次塌陷范圍極小，只有20多平方米。而在自2002年起就關注渝東南錳礦的重慶綠色志愿者聯合會會長吳登明看來，天雄尾礦底部的塌陷，不止這個范圍，如不認真整治，范圍將進一步擴大。
"當地春夏季的降雨量可達200毫米，山上的受水面積在5平方公里，山洪都往尾礦庫所在的峽谷里走，因為現有的設計不到位，過水量不夠，到時候，威脅的不僅是溶溪河。"吳登明告訴《了望東方周刊》，松潘垮塌尾礦的位置距離綿陽約300公里，因地處岷江上游，仍然會影響到綿陽市的水源品質。而天雄尾礦庫的錳渣儲存量，遠超過松潘縣岷江電解錳廠的尾礦容量。溶溪河流入洞庭湖，最終匯入長江，盡管此地距離大城市遙遠，一旦出現大范圍垮塌，其結果將可能直接影響到300多公里以外張家界等地的水源品質。
當年尾礦庫選址主要考慮成本
天雄錳業的尾礦壩是溶溪河兩岸尾礦隱患的一個縮影。溶溪河發源于秀山縣，流經酉陽，作為酉陽縣境內最大的河流，其兩岸遍布了十多處尾礦。
居住在尾礦庫附近的酉陽龍潭鎮青年付云告訴本刊記者，與其他尾礦相比，天雄錳業的尾礦庫"算是比較規范"。本刊記者登上尾礦庫所在的山頂，看到該尾礦庫周圍配備的環保處理設施，如廢水處理系統、雨水截洪溝等。尾礦庫正對的山腳下，還建有一排平房，那是廢水處理的二期廠房。
在距離天雄錳業尾礦庫不到3公里的江豐鄉，九鑫錳業的礦渣直接堆放在溶溪河岸邊，磚頭墻圍繞著隆起的渣場，如同露天垃圾場一般，鄰河水一側的磚墻比渣場高。
"連個像樣的壩都沒有，遇到大暴雨，不管是山上洪水沖下來，還是溶溪河水漲起來，這個渣場直接就淹到洪水里去了。"付云說。
在九鑫尾礦渣場的一側，本刊記者發現一條從渣場內部延伸出的水渠，因冬季雨水少加上工廠最近并未生產，水渠干涸，水渠底部能看到有明顯的黑褐色，踩上去腳底會沾上黑色的礦渣。水渠的出口是溶溪河。"九鑫的尾礦渣場這些年通過這個渠，向河道里直接排放了污水。"付云說。
污水包括電解錳生產中的廢水和礦渣堆放產生的滲透液。在九鑫尾礦渣場內，本刊記者看到生產設備比較簡陋，滲濾液處理等環保設施均沒有配備。
根據吳登明的調查，在整條溶溪河沿岸，像九鑫錳業這樣保持原始堆放狀態、無相應環保設施的尾礦，還有十處左右，有些尾礦在距離河岸稍遠的峽谷中，比如天吉錳業、海北錳業等。
酉陽縣的尾礦大都是2000年后興建，特別是2002年至2004年期間，酉陽縣作為西部地區的貧困縣，開始將電解錳企業作為重點招商引資對象引入。酉陽縣安監局安監一科科長冉勝告訴《了望東方周刊》，這些電解錳企業，在設計尾礦庫的時候，大多沒有按照環保標準要求設計，有些企業甚至沒有邀請有資質的尾礦設計機構，只是簡單地把尾礦庫建設起來，渣場的底部連基本的防滲措施都沒有做，滲漏液不斷排入河流。
"這些企業在選址過程中，沒有充分考慮到下游居民，主要看哪里建設成本低，一旦發生問題，很難應急處理。"冉勝說。
天雄錳業作為酉陽縣境內環保設施最全的一家尾礦庫，算是實力雄厚。在冉勝看來，天雄出現塌陷，源于尾礦庫最初的設計還不夠專業。"主要跟選址有關，選址勘測不到位。這里屬于喀斯特地貌，流水多、溶洞多，垮塌的涵洞連著一個天然溶洞，當時沒有考慮溶洞的承受力，本身就不太適合建設尾礦涵洞。"
尾礦庫盲目而無序的建設，在酉陽是個歷史遺留問題。2005年，縣安監局第一次做了關于尾礦庫安全現狀的評價報告，而相關人士認為這次報告做得也不夠專業。
冉勝還告訴本刊記者，縣里對于尾礦庫的監管責任主體在尾礦庫集中興建時期并沒有明確，酉陽縣經貿委和安監局分擔這一責任。結果，縣安監局對于尾礦庫一直處于臨時監管狀態，只是間或做些檢測，但人手不足且不具備監管的專業技術能力。
直到2009年，縣里開始重視尾礦庫的安全問題，明確了安監局作為主要監管單位。6家錳礦企業的安全生產許可證也直到這一年才陸續辦下來，而上述尾礦多數在2004年前建成。
老尾礦"必須閉庫、重新選址"
雖然對尾礦的存在有擔憂，但溶溪河沿岸的老百姓大部分比較平靜，他們中不少人都在尾礦所在的電解錳企業上班，單是天雄錳業在當地就雇傭了300多名員工。
不過，變化也開始出現。前述呂姓女村民告訴本刊記者："現在隔幾天環保局的人就會開車過來，到河里抽水取樣。河水的情況應該是在變好。"天雄錳業生產總監吳子龍告訴《了望東方周刊》，最近一段時間，重慶市環保局每個星期都會到該公司的尾礦庫進行環保監測。
"現在特別嚴格。"吳子龍說，剛開始建設尾礦的時候，沒有滲漏液和廢水處理設施，確實會排出黑水，但那時標準低，"我們也是按當時的規范設計的。"
"2005年開始要求對廢水進行處理，對環保的要求越來越嚴格。現在最狠的就是河流斷面監測，所以我們必須進行標準堆放。"吳子龍說。
2008年，在政府的要求下，天雄錳業增加了廢水、廢氣處理系統，投入了600多萬元，這也是天雄錳業在當地第一次對環保設施做大的投入。
而對于酉陽整體尾礦治理而言，給現有尾礦庫增加環保設施還不是最迫切的事。"選址不合理才是最大的問題。老的尾礦設計，沒有考慮環境因素和風險，而且渣場的底部最基本的防滲措施都沒有做。"冉勝認為，按照最新的尾礦庫管理規范，酉陽縣老的尾礦庫都不能再繼續生產，"必須閉庫，重新選址。"
眼下，天雄錳業正按照政府要求，在距離老尾礦庫三四公里遠的山上重新選址，新庫從選址、施工各環節進行了包括環評在內的完整程序，渣場底部甚至做了7層防滲層。
為了達到規范要求，天雄錳業在新尾礦庫的建設上已經投入了2600多萬元，安裝在線監控系統、滲漏水的收集處理系統等又追加了300多萬元。
總共近4000萬元的新庫建設預算外，天雄錳業還要完成舊庫的閉庫，這項投入按照標準至少還要花費2000萬元。"這是天雄錳業建廠以來最大規模的投入。"吳子龍說。
"除了有集團公司做后盾的天雄，其他錳業都是民營小企業，沒有這樣的實力。"冉勝說，最近兩三年電解錳行情不好，效益大幅縮水，天雄錳業總稅收在2005年曾達到1800萬元，但2010年上繳縣里的只有600多萬元。依靠集團化運作，資金相對雄厚，天雄尚可支撐，而其他企業運營都困難，更拿不出錢做環保。
秀山縣的"壯士斷腕"
緊鄰酉陽的秀山縣，從2011年5月底開始，一口氣關停了境內全部18家電解錳企業，進行尾礦環境隱患整治。停產以來，秀山縣的財政收入每個月減少近8000萬元。
這一舉措在當地被稱做"壯士斷腕"。作為"錳三角"的核心地區，秀山縣有近20處錳礦渣場，主要分布在梅江河沿岸。21世紀初，秀山縣尾礦的管理曾經混亂，當地水質污染引起了高層重視。2005年，國家領導人兩次就"錳三角"污染問題作出批示。
2011年4月15日，環保部召開"錳三角"地區污染整治座談會，明確要求"錳三角"地區采取有效措施改善水質。秀山縣的治理力度由此增強。 （來源：新華社-瞭望東方周刊）
- [責任編輯：editor]
信息快遞
行業報告
期刊雜志
企業名錄
短信彩信
數據定制
會議服務
廣告服務
貿易撮合
企業網站建設
在線詢價
聯系方式
評論內容