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中國鐵合金網(wǎng)訊：春天，是孕育希望的季節(jié)。“十三五”開局之年的春天，留英歸國的能源學(xué)專家黃文進(jìn)被眼前的場景驚呆了——
在占地?cái)?shù)百平方公里的鄂爾多斯庫布其沙漠北緣，幾年前還是荒無人煙，而今，一座以煤為原料的現(xiàn)代工業(yè)園初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)上下游的30多條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈每年消化幾千萬噸原煤。
作為內(nèi)蒙古人，黃文進(jìn)倍感驕傲：“在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，這是內(nèi)蒙古化解煤炭過剩產(chǎn)能的真正希望……”
總有一些影響深遠(yuǎn)的大事，成為引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)——“十三五”開局之年，當(dāng)“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的中國聲音響遍中華大地，志在推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)蒙古已然開始去產(chǎn)能的生動(dòng)實(shí)踐：
在建規(guī)模世界第一的中天合創(chuàng)煤炭深加工項(xiàng)目的全速推進(jìn)，揭開了內(nèi)蒙古以延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈化解煤炭產(chǎn)能的新篇章；
包鋼高強(qiáng)稀土鋼螺旋焊管在蘇伊士運(yùn)河港口建設(shè)中的批量使用，揭開了內(nèi)蒙古以優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)倒逼落后產(chǎn)能出局的新篇章；
高韌鋁合金等鋁深加工鏈條上40多種新產(chǎn)品的問世，揭開了內(nèi)蒙古以鋁產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展化解電解鋁產(chǎn)能的新篇章；
新的篇章，必將開啟一個(gè)地區(qū)波瀾壯闊的崛起與進(jìn)步。
3月下旬，內(nèi)蒙古的氣溫乍暖還寒，可黃文進(jìn)卻因權(quán)威媒體公布的一條消息而心頭一熱——各盟市在建和新批的產(chǎn)業(yè)延伸升級項(xiàng)目投產(chǎn)后，內(nèi)蒙古新增的存量產(chǎn)能化解能力將超過10億噸標(biāo)煤。
媒體評價(jià)：穿越波及煤炭、鋼鐵等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩風(fēng)暴，去產(chǎn)能的新政已在內(nèi)蒙古的生動(dòng)實(shí)踐中浮出水面。
這個(gè)評價(jià)，決非空穴來風(fēng)。
2016年，去產(chǎn)能的內(nèi)蒙古新政被隆重推向前臺(tái)：堅(jiān)決有力化解過剩產(chǎn)能，通過技術(shù)改造升級一批、兼并重組整合一批、對外投資轉(zhuǎn)移一批、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)淘汰一批、完善政策扶持一批。
如何在“五個(gè)一批”上見真章？——全區(qū)各盟市的選擇盡管艱難，卻態(tài)度堅(jiān)決：
呼和浩特市決定通過嚴(yán)格環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，積極消化尿素、電解鋁、水泥等領(lǐng)域過剩產(chǎn)能；
包頭市決定以企業(yè)降耗、增效、提檔來優(yōu)化存量，推動(dòng)長期虧損企業(yè)兼并重組和技改升級；
鄂爾多斯市決定對產(chǎn)能過剩企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對“僵尸企業(yè)”通過資產(chǎn)重組等措施依法淘汰；
通遼市決定以消化過剩產(chǎn)能倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)能；
為什么要這樣？
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)給出的答案發(fā)人深省：“我區(qū)產(chǎn)業(yè)重型化、低端化特征明顯，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，去產(chǎn)能形勢嚴(yán)峻。”
這個(gè)“形勢嚴(yán)峻”是指——
世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折前行，外需疲軟使區(qū)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到空前挑戰(zhàn)；
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，“三期疊加”階段的矛盾加劇了區(qū)內(nèi)低端產(chǎn)業(yè)陣痛；
區(qū)內(nèi)煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用率在50%—70%左右的低效區(qū)間徘徊，傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩趨勢明顯。
嚴(yán)峻形勢催生的產(chǎn)能過剩，使得曾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下汗馬功勞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)付出了沉重代價(jià)。
2015年，包括我區(qū)部分煤企在內(nèi)的全國90家大型煤企利潤比上年同期減少500億元，區(qū)內(nèi)焦炭、粗鋼、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤縮水嚴(yán)重，不少企業(yè)因資不抵債而被冠名曰“僵尸企業(yè)”。
一場產(chǎn)能過剩危機(jī)，使我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入嚴(yán)重“亞健康”狀態(tài)。
在內(nèi)蒙古社科聯(lián)研究員朱曉俊看來，我區(qū)以“五個(gè)一批”治療傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“硬傷”，比任何時(shí)候都更加迫切。
療傷，必然伴隨陣痛。
“‘去’是短痛，而不‘去’會(huì)導(dǎo)致長痛。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，以‘五個(gè)一批’去產(chǎn)能是我區(qū)不得不闖的關(guān)口。”內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任楊臣華說。
如何在闖關(guān)中實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展？如何在“五個(gè)一批”上排兵布陣？……一系列關(guān)乎我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生死存亡的問題，亟待內(nèi)蒙古去破解。
如何破解？
沒有永葆青春的產(chǎn)能，只有不斷化解過剩產(chǎn)能，讓落后產(chǎn)能“壽終正寢”，才能迎來永續(xù)發(fā)展的曙光——這條數(shù)百年來世界工業(yè)化進(jìn)程中錘煉出來的成功經(jīng)驗(yàn)，為我們尋求答案打開思路。
也正是在此意義上，按照“五個(gè)一批”的要求，內(nèi)蒙古推進(jìn)去產(chǎn)能的抉擇傳遞出永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大正能量：
嚴(yán)格執(zhí)行國家不再審批煤炭、鋼鐵、水泥、玻璃新增產(chǎn)能項(xiàng)目的規(guī)定，對區(qū)內(nèi)電石、鐵合金、焦炭等產(chǎn)能利用率較低的行業(yè)，原則上不再審批低端和簡單擴(kuò)能項(xiàng)目；
對不符合國家環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等要求的產(chǎn)能，要停產(chǎn)整改，依然達(dá)不到要求的依法退出；
對長期停產(chǎn)半停產(chǎn)、自愿退出的產(chǎn)能，優(yōu)先爭取國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、呆壞賬核銷等政策支持；
加快水泥、鋼鐵、電石、有色、化工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級消化部分產(chǎn)能。
黃文進(jìn)預(yù)言：在“五個(gè)一批”上見真章，將在很大程度上改寫內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能低端化歷史，并孕育意義深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變局。
發(fā)展是一扇門，推開就有希望。沿著內(nèi)蒙古“五個(gè)一批”新政確定的去產(chǎn)能路徑，一個(gè)啟示繼往開來：
只要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，內(nèi)蒙古必將在去產(chǎn)能的希望之路上開啟一段放眼未來的壯麗航程！（來源：正北方網(wǎng)）
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