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綜合越南《人民報》等媒體近日報道，由于過去一段時間內，境外鋼坯和帶鋼對越出口量大幅增加，給越南國內鋼鐵行業帶來巨大困難。為此，越南工貿部3月7日下令對上述兩類產品進口征收臨時保障稅，其中鋼坯稅率23.3%，帶鋼14.2%，而含硼或鉻的合金鋼（熱軋板材除外）也將被征收14.2%的稅率。

　　越南政府“拯救”國內鋼鐵企業

　　越南鋼鐵協會認為，2016年越南鋼鐵行業仍需面臨來自中國廉價鋼鐵產品的激烈競爭。越南不少鋼鐵企業向政府總理建議指導有關部委采取必要措施，限制進口，穩定越南本國鋼鐵行業發展，保障勞動者工作和生活。在此背景下，工貿部部長于3月7日簽署862/QD-BCT號決議，對鋼坯和帶鋼進口征收臨時保障稅。

　　緩解來自中國鋼鐵企業的沖擊

　　報道稱，據越南海關統計，2015年中國對越出口各類鋼鐵半成品960.6萬噸，金額38.1億美元，分別同比增長54%和9.5%。越南自華進口占其進口總量的61.3%。其中，自華進口鋼坯量占越南進口總量的三分之二，進口價格更是遠低于越南國內生產成本。另一方面，根據行業專家預計，中國鋼鐵年產能達12億噸左右，其中富余產能約3億噸。為減少鋼鐵庫存壓力，中國政府不斷促進鋼鐵出口，如減免出口關稅、對部分鋼鐵制品退稅等政策。相較已對進口鋼坯和帶鋼采取貿易保護措施的國家，越南則是“大門敞開”，從而導致來自中國的該類商品不斷涌進國內市場。

　　越南鋼鐵業總體發展不樂觀

　　據報道，越南鋼鐵出口市場主要為東盟國家，出口量占國內鋼鐵總產量的75%。但越南鋼鐵在在柬埔寨、老撾等市場同樣面臨來自中國等國廉價鋼鐵的激烈競爭。2015年越南出口鋼鐵成品和半成品總量為349萬噸，同比減少近4%，出口額近25億美元，同比減少14%。

　　中國鐵合金現貨網：2015年越南進口成品和半成品鋼材總量1983萬噸，進口額90.5億美元，分別同比增長27%，下降2.9%。其中，2015年越南進口廉價鋼坯量達190萬噸（相當于國內鋼坯產能的30%），比上一年增加300%，月均進口15萬噸。2016年1月份進口34萬噸，而去年同期僅為10.2萬噸。同時，鋼坯進口平均價格連續走低，已從2015年1月份每噸451美元降至2016年1月的269美元，對國內生產企業造成巨大困難。2015年越南鋼坯庫存增加37%，帶鋼庫存增加39%，國內鋼鐵行業企業營收和利潤大幅下降，虧損嚴重。

　　報道稱，在現階段深度融入世界經濟的階段對鋼坯和帶鋼進口采取自衛措施是被世界貿易組織（WTO）所允許的，不少國家企業均要求對自中國進口的鋼鐵進行反傾銷調查并征收保障稅，包括歐盟、美國、印度等。因此，越南政府出臺這一決定是及時和必要的，而且國內鋼鐵行業企業在關系生死的競爭面前必須“統一戰線”。另一方面，有越媒認為，如果越南鋼鐵行業沒有長期和穩定的應對戰略，這一危機仍將持續存在。從鋼鐵行業長期、穩定發展角度來看，首要目標是平等競爭，每個企業都應該摒棄對國家管理部門扶助的依賴心理，因為這并不符合越南融入世界經濟過程中的相關規定。在這一過程中，企業均應享受平等地位，并按國際貿易統一標準開展經營活動。因此，越南國內企業必須主動通過革新技術和管理水平來提升自身競爭能力，而非等待管理部門干涉、征收貿易保障稅。

• [責任編輯：Chen Zhen Seng]