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（一）府谷縣涉鎂企業(yè)基本情況

近年來(lái)雖然府谷地區(qū)的金屬鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但由于研發(fā)資金、技術(shù)水平等因素制約，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，涉鎂企業(yè)只能生產(chǎn)一些初級(jí)鎂產(chǎn)品，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)間缺少交流，信息不共享，始終無(wú)法形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)國(guó)際鎂市場(chǎng)無(wú)法獲得與產(chǎn)能相匹配的話語(yǔ)權(quán)。

2007年在府谷縣縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，府谷縣28家涉鎂企業(yè)成立了府谷縣鎂工業(yè)協(xié)會(huì)；2008年由府谷縣10戶金屬鎂企業(yè)和1個(gè)自然人股東出資組建了府谷縣鎂業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。為了充分發(fā)揮府谷涉鎂企業(yè)的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎂行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與整合。2014年府谷鎂協(xié)九戶產(chǎn)能超過二萬(wàn)噸的涉鎂企業(yè)本著“互幫互助、抱團(tuán)發(fā)展”的理念。聯(lián)合成立了“府谷涉鎂企業(yè)俱樂部”。為了更好的發(fā)揮俱樂部成員企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享抱團(tuán)發(fā)展的目的，九戶俱樂部成員企業(yè)又共同出資組建了“府谷縣聯(lián)合鎂業(yè)集團(tuán)有限公司”。

（二）府谷縣涉鎂企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

府谷縣涉鎂企業(yè)無(wú)論是組建“府谷鎂協(xié)”，還是成立“府谷聯(lián)合鎂業(yè)”都是立足于府谷能源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)陜西鎂產(chǎn)業(yè)。從原鎂冶煉、鎂合金生產(chǎn)、合金件加工，以及鎂合金新材料的研發(fā)等入手，通過統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等手段，致力于擴(kuò)大府谷金屬鎂在行業(yè)的影響力，最終獲取市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。

2012年下半年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行凸顯，企業(yè)利潤(rùn)率不斷下降，煤炭和煤制品出現(xiàn)滯銷，其他各類相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格開始下降，使各企業(yè)沒有精力與資金實(shí)力來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)想。

2013年府谷縣地區(qū)金屬鎂銷售均價(jià)約在15000元/噸；2014年銷售均價(jià)約在13500元/噸；2015年銷售均價(jià)約在11500元/噸，而且價(jià)格仍有下行趨勢(shì)。

金屬鎂屬易變現(xiàn)產(chǎn)品，目前各涉鎂企業(yè)均在每月5號(hào)繳電費(fèi)、15號(hào)繳稅款、20號(hào)還利息、25號(hào)發(fā)工資這四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上倍感壓力。如急需現(xiàn)金，只有低價(jià)出售鎂錠緩解資金壓力。而其他產(chǎn)品如煤炭、蘭炭、電石等都有不同程度的回款賬期，于是僅有的變現(xiàn)產(chǎn)品在現(xiàn)金流短缺的狀況下，各企業(yè)爭(zhēng)相降價(jià)變現(xiàn)，加之國(guó)內(nèi)金屬鎂總產(chǎn)量依然較大，導(dǎo)致價(jià)格越來(lái)越低。

目前雖然各涉鎂企業(yè)在前幾年的高速發(fā)展期獲得了可觀的利潤(rùn)，但由于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的誤判，對(duì)投資回報(bào)率的過于樂觀，在不斷擴(kuò)大自身產(chǎn)能的同時(shí)，還參與了過多的長(zhǎng)期對(duì)外投資，目前各涉鎂企業(yè)的對(duì)外投資均獲利無(wú)望。2013年后，經(jīng)濟(jì)的下行致使各家銀行紛紛抽貸，母體企業(yè)微薄的利潤(rùn)要負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期對(duì)外投資的財(cái)務(wù)費(fèi)用，資金鏈因此越繃越緊，目前形勢(shì)不容樂觀。

（三）府谷縣涉鎂企業(yè)存在的問題

目前國(guó)內(nèi)最大的原鎂生產(chǎn)地主要是山西和陜西，而陜西地區(qū)主要是府谷。由于府谷鎂企業(yè)集中，成本、技術(shù)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，一直是鎂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。雖然府谷地區(qū)金屬鎂的生產(chǎn)有著其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但也存在著諸多問題，其具體可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）國(guó)家對(duì)節(jié)能降耗、治污減排等環(huán)境保護(hù)工作的重視，將使府谷地區(qū)部分金屬鎂企業(yè)環(huán)保壓力越來(lái)越突出。在未來(lái)幾年金屬鎂企業(yè)將面臨較大壓力。

（2）當(dāng)?shù)亟饘冁V企業(yè)較多，雖組建了鎂業(yè)協(xié)會(huì)或集團(tuán)公司來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。但各企業(yè)間仍存在爭(zhēng)相壓價(jià)、爭(zhēng)搶客戶、互設(shè)壁壘、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。也導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率不高、無(wú)序發(fā)展等現(xiàn)象。

（3）當(dāng)?shù)亟饘冁V企業(yè)多以家族企業(yè)為主，粗放式的經(jīng)營(yíng)管理使得金屬鎂行業(yè)面臨的升級(jí)壓力較大。部分企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平低，生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)較為落后。

（4）由于技術(shù)研發(fā)相對(duì)滯后，產(chǎn)品檔次低，更新?lián)Q代慢，產(chǎn)業(yè)延伸難，產(chǎn)品多為原鎂，屬于典型的原料型工業(yè)。雖然府谷地區(qū)金屬鎂在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額占比較大，但附加值并不高。由于科技投入不足，研發(fā)能力有限，無(wú)法提供變型鎂合金與鑄造鎂合金產(chǎn)品，沒有形成產(chǎn)品差異和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。這也成為制約府谷地區(qū)金屬鎂做大做強(qiáng)的一個(gè)致命瓶頸。

（5）轄內(nèi)大部分涉鎂企業(yè)及股東由于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的誤判參與了過多的長(zhǎng)期對(duì)外投資，部分企業(yè)及股東的對(duì)外投資資金來(lái)源于民間資本或銀行借款。2012年后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行致使銀行抽貸，民間借貸危機(jī)。目前各類對(duì)外投資均獲利無(wú)望，資金鏈越繃越緊，隨時(shí)有崩盤風(fēng)險(xiǎn)。

（四）對(duì)府谷縣金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些建議

（1）經(jīng)過十多年的發(fā)展，府谷的金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)鎂都”的初步構(gòu)想，但目前尚未制定出更為詳盡的后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)階段忙于自保的同時(shí)制定出切合實(shí)際、面向市場(chǎng)、量力而行的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理、品牌化營(yíng)銷、多元化發(fā)展、市場(chǎng)化融資的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路。政府部門也應(yīng)加大政策扶持，整合內(nèi)部資源，規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造科技型、環(huán)保型、效益型的府谷鎂產(chǎn)業(yè)新形象。

（2）2014年之前，陜西對(duì)鎂產(chǎn)業(yè)的布局并未提及太多。當(dāng)單一能源經(jīng)濟(jì)遭遇煤炭市場(chǎng)走低時(shí)，榆林將金屬鎂深加工產(chǎn)業(yè)作為榆林的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。并把鎂與煤化工重要產(chǎn)品聚氯乙烯并列，作為主要工業(yè)品納入榆林“暢銷全國(guó)、走向世界”的推銷產(chǎn)品范圍。現(xiàn)在汽車、航空、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)逐漸在陜西成熟，金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)就要考慮與相關(guān)企業(yè)合作，發(fā)展鎂合金材料。

（3）府谷縣金屬鎂生產(chǎn)原材料白云石、硅石來(lái)自山西、內(nèi)蒙古，雖以上材料目前價(jià)格適中，但鎂產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng)就必須未雨綢繆、從長(zhǎng)計(jì)議，與原材料產(chǎn)地合作或以購(gòu)買、控股等方式控制部分資源，實(shí)現(xiàn)原料自給，獲得原材料供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。

（4）創(chuàng)新提升金屬鎂生產(chǎn)工藝，有針對(duì)性的開展招商引資，形成上下游互動(dòng)、緊密相連、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)與外地鎂合金加工企業(yè)合作，加快鎂合金技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鎂合金產(chǎn)業(yè)的突破，從原材料供應(yīng)企業(yè)向半成品或終端產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（5）充分發(fā)揮鎂業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和自律工作，整合資源，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，逐步形成資金、人才、品質(zhì)、營(yíng)銷、服務(wù)等方面的聯(lián)合統(tǒng)一。積極參與各種國(guó)際性研討會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)及鎂協(xié)大會(huì)，加大對(duì)外宣傳力度，抓住與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合作機(jī)會(huì)，增強(qiáng)府谷在全球金屬鎂市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)。

（6）通過推動(dòng)府谷境內(nèi)劣勢(shì)企業(yè)資產(chǎn)重組，建立虛擬聯(lián)合體或大型集團(tuán)公司等多種途徑逐步走向轄內(nèi)企業(yè)大聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。借鑒國(guó)際金屬鎂貿(mào)易的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)穩(wěn)定產(chǎn)量和價(jià)格的機(jī)制，在市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)時(shí)平抑價(jià)格，規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

（7）境內(nèi)企業(yè)要積極遵循“科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、合理布局、功能健全”的原則，完善內(nèi)部管理與對(duì)外服務(wù)。轄內(nèi)龍頭企業(yè)要起到引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，使分散的資源聚集起來(lái)，形成強(qiáng)大的合力，面對(duì)新興市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

（8）當(dāng)?shù)匦姓块T應(yīng)對(duì)金屬鎂產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信貸金融等方面給予補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持。協(xié)調(diào)各金融單位為有信譽(yù)的金屬鎂骨干企業(yè)提供貸款等金融服務(wù)，開辟多元化的融資渠道，在經(jīng)濟(jì)下行階段穩(wěn)定好各企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。避免因資金周轉(zhuǎn)不足造成的停工停產(chǎn)而引

發(fā)的局部社會(huì)問題。

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