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不滿中國鋼鐵的大量低價出口，歐盟國家民眾抗議升級。

　　彭博社報道稱，2月15日，歐盟以鋼鐵行業為首的多個行業，動員了大約4500名民眾在歐盟總部布魯塞爾參與游行，試圖勸阻歐盟承認中國市場經濟地位。

　　盧森堡經濟部長艾蒂安•施耐德(EtienneSchneider)曾于去年11月初警告稱，今年歐盟或將承認中國的市場經濟地位，如若兌現，歐盟以“反傾銷”為名，用于向中國鋼鐵出口征收高額關稅等保護性措施將不再有效。

　　此次游行反映了歐盟鋼鐵行業對失業的焦慮與恐慌。2008年以來，整個歐洲鋼鐵行業已經減少了8.5萬名員工。歐盟鋼產量占全球總產量的比重，則從2001年的22%一路下滑到10%。歐盟將主要矛頭指向中國廉價的鋼鐵出口。

　　“在價格上，中國鋼材產品在海外非常具有競爭力。”行業分析師王寧告訴界面新聞記者，中國鋼材在美國、歐洲市場的價格一般比其他供貨商低10美元，在東南亞(除印度)甚至可以低20美元。

　　不過，分析師胡艷平認為，實際數字可能并沒有這么多。

　　2月13日，歐委會官方發布公告，決定對原產于中國的進口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產品同時發起反傾銷調查，并對自中國進口的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。

　　中國商務部貿易救濟調查局負責人回應稱，歐委會近期頻繁針對中國鋼鐵產品發起貿易救濟調查，中方希望歐委會嚴格遵守世貿組織規則，審慎、克制、依法使用貿易救濟工具。

　　該負責人指出，鋼鐵行業已經成為中歐貿易摩擦頻發的重點領域。自2014年以來，歐盟針對中國產品發起貿易救濟調查共計15起，其中鋼鐵類產品8起，占比超過半數。

　　事實上，中國出口至歐盟的鋼材較少，最大的出口市場是韓國和東南亞。對于歐盟將本地鋼鐵行業低迷的原因，歸結于中國“傾銷”，多位行業人士均向界面新聞記者表示“不認可”。

　　“國際鋼材價格下跌最根本的原因還在于全球經濟放緩。”胡艷平認為，鋼鐵供求矛盾加劇，需求下降，產能過剩導致了鋼鐵企業業績下降。“中國大量低價出口固然對全球鋼市造成了不小的沖擊，但并非最主要因素。”

　　“中國出口的鋼材價格確實比較低，但如果產品不行，再低的價格也沒人買。”中國冶金工業規劃研究院院長、中國鋼鐵工業協會副秘書長李新創對界面新聞記者稱，中國出口量大，正說明中國鋼企在成本、質量、服務等方面改善較大，從而具有市場競爭力。

　　李新創認為，現在全球經濟一體化，有進有出很正常。在其看來，歐盟對全球宏觀形勢和行業供需情況避而不談，而只針對中國采取貿易保護措施，“這并不公平”。

　　“產能過剩是當前全球鋼鐵行業面臨的共同問題，需要各成員方協同應對。”中國商務部貿易救濟調查局負責人強調，中國政府鼓勵鋼鐵行業和涉案企業積極參與應訴，依照世貿組織規則維護自身正當利益。

　　中國鋼鐵出口難度已越來越大。海關總署最新統計數據顯示，今年1月中國鋼材出口974萬噸，較上月減少92萬噸，同比下降5.3%。

　　“今年中國鋼材出口再難出現大幅度增長，整體出口水平將明顯回落，甚至有可能出現絕對數量的下降。”分析師陳克新認為，國際貿易摩擦加劇，限制了中國鋼材出口。

　　中國鋼材出口量已連續數年大幅增長。統計數據顯示，2013-2015年，鋼材出口增幅分別為11.9%、50.5%和19.9%。尤其是2015年，全國鋼材出口量首次突破億噸關口，達到11240萬噸，消化了同期國內粗鋼統計產量的近15%。

　　盡管今年中國鋼材出口量將大概率下滑，但陳克新仍然認為，由于世界經濟復蘇進程仍在持續，中國鋼材出口比較優勢并未完全消失。世界主要富裕鋼鐵產能集中在中國，因此今年中國鋼材出口量繼續維持較大規模，仍將會保持在8000萬噸以上。

• [責任編輯：Chen Zhen Seng]