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附件：

鎢行業(yè)規(guī)范條件

    鎢屬于國家保護性開采特定礦種，為加強鎢資源保護和合理開發(fā)利用，國家對鎢礦開采實施總量控制管理。為加快鎢行業(yè)結構調(diào)整，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進行業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。

    一、企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模

    （一）企業(yè)布局

鎢礦山采選、冶煉、加工項目，應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。建設鎢礦山采選、冶煉和深加工項目，應根據(jù)環(huán)境影響評價結論，確定廠址位置及其與周圍人群和敏感區(qū)域的距離。

（二）生產(chǎn)規(guī)模

    開采鎢礦資源，應依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，遵守礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關政策。采礦權人應按照批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和綠色礦山建設標準、采礦初步設計和安全設施設計進行礦山建設和開發(fā)，嚴禁超總量控制指標開采、無證開采和亂采濫挖。露天開采礦山建設規(guī)模不得低于15萬噸礦石/年，地下開采礦山建設規(guī)模不得低于6萬噸礦石/年，服務年限均應在10年以上。

鎢冶煉企業(yè)應落實原料供應，不得購買、加工違法違規(guī)開采的礦產(chǎn)品。新建、改造仲鎢酸銨項目生產(chǎn)能力應達到5000噸/年及以上，鎢鐵生產(chǎn)能力應達到6000噸/年及以上。新建、改造及現(xiàn)有的單一處理廢鎢催化劑冶煉項目，單系列實物處理能力應達到5000噸/年及以上;單一處理廢鎢合金項目，單系列實物處理能力應達到500噸/年及以上;其他處理含鎢等二次資源冶煉項目，單系列實物處理能力應達到1500噸/年及以上。

二、質(zhì)量、工藝和裝備

（一）質(zhì)量

    鎢礦山采選、冶煉、加工企業(yè)應建有完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，其中冶煉和加工企業(yè)應通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。鎢精礦應符合行業(yè)標準（YS/T231-2007），仲鎢酸銨應符合國家標準（GB/T10116-2007），鎢粉應符合國家標準（GB/T3458-2006），碳化鎢粉應符合國家標準（GB/T4295-2008），再生碳化鎢應符合國家標準（GB/T2605-2010），硬質(zhì)合金質(zhì)量應符合國家標準（GB/T18376.1-2008）、（GB/T18376.2-2001）、（GB/T18376.3-2001），其他產(chǎn)品質(zhì)量應符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準及合同標準等。

（二）工藝技術和裝備

新建、改造及現(xiàn)有鎢礦山采選項目應采用適應開采規(guī)模和適合礦床開采技術條件的先進適用采礦方法，鼓勵采用露天陡幫開采、井下全尾砂充填處理采空區(qū)采礦方法，應采用大型先進節(jié)能設備，提高自動化水平，淘汰落后的人工清渣出礦開采、手工分選工藝。根據(jù)礦石種類和成分，采用先進適用的選礦工藝，鼓勵采用柱式浮選等先進工藝和裝備，提高選礦回收率和資源綜合利用水平。

新建、改造及現(xiàn)有仲鎢酸銨冶煉項目應采用離子交換法、萃取法等效率高、工藝先進、能耗低、資源綜合利用效果好的技術工藝及裝備，鼓勵采用氟離子去除、氨-鎢反應精餾綠色分離等清潔工藝技術及裝備。新建、改造及現(xiàn)有鎢鐵礦熱電爐應采用矮煙罩半封閉型或全封閉型，變壓器容量為2200千伏安及以上并選用節(jié)能設備，實現(xiàn)操作機械化和控制自動化。新建、改造及現(xiàn)有處理廢鎢催化劑應采用先進的密閉隧道窯或回轉(zhuǎn)爐窯等工藝；處理廢鎢金屬或合金，應采用電溶法、鋅熔法、燃氣爐氧化焙燒法等先進工藝，禁止采用反射爐，淘汰燒煤工藝，鼓勵采用天然氣或其他清潔能源。

新建、改造及現(xiàn)有鎢深加工項目，鼓勵采用真空旋轉(zhuǎn)或真空螺旋干燥混合、智能化噴霧干燥等先進混料工藝及裝備；鼓勵采用石蠟或聚乙二醇等新型成型劑；鼓勵采用智能化電動模壓、干袋式或濕式等靜壓，擠壓或溫壓復合成型先進工藝及裝備；鼓勵采用真空燒結，智能化全致密壓力繞結工藝及裝備；鼓勵采用高精、智能化研磨、涂層先進工藝及裝備。淘汰落后的蒸汽振動干燥，橡膠成型劑工藝，淘汰落后的機械杠桿式壓機，落后的氫氣燒結工藝。鼓勵硬質(zhì)合金企業(yè)為客戶需求提供全套解決方案。

三、資源綜合利用及能耗

鎢礦山采選、冶煉、加工企業(yè)應具備健全的能源管理體系，能源計量器具應符合用能單位能源計量器具配備標準（GB17167-2006）和管理通則的有關要求，有條件的企業(yè)應建立能源管理中心，應符合《鎢精礦單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB31340-2014）等標準要求。

（一）礦山開采

新建及改造鎢礦山采選項目，資源合理開發(fā)利用“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）指標應達到國土資源部的最低指標要求。露天采礦噸原礦綜合能耗不高于1.2千克標煤，坑采采礦噸原礦綜合能耗不高于2.8千克標煤，噸選礦處理綜合能耗不高于1.7千克標煤。

（二）冶煉及加工

新建及改造鎢冶煉項目，仲鎢酸銨回收率不低于96%，噸綜合能耗不高于0.9噸標煤，水重復利用率應達到80%及以上。鎢鐵主元素鎢回收率不低于97%，冶煉電耗低于3000度/噸，水重復利用率應達到80%及以上。

新建及改造含鎢二次資源冶煉項目，處理廢鎢催化劑（含鎢8%及以上）項目，鎢酸鈉回收率不低于90%，仲鎢酸銨回收率不低于85%，噸處理廢鎢催化劑綜合能耗不高于0.8噸標煤。處理廢鎢金屬或合金（含鎢30%及以上）項目，鎢酸鈉回收率不低于98%，仲鎢酸銨回收率不低于95%；鋅熔法工藝碳化鎢回收率不低于98%；電溶法工藝碳化鎢回收率不低于98.5%，噸處理廢鎢金屬或合金綜合能耗不高于0.85噸標煤。

新建及改造鎢深加工項目，鎢粉回收率不低于99.5%，噸綜合能耗不高于0.65噸標煤；碳化鎢粉回收率不低于99.5%，綜合能耗不高于0.32噸標煤/噸。硬質(zhì)合金企業(yè)金屬鎢、鈷總回收率均應大于98.5%。

現(xiàn)有鎢礦山采選、冶煉、加工企業(yè)應在2017年年底前達到上述要求。

    四、環(huán)境保護

鎢礦山采選、冶煉及加工企業(yè)應遵守環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和政策，所有新建及改造項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，落實各項環(huán)境保護措施，生產(chǎn)項目未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收不得正式投產(chǎn)。企業(yè)要按規(guī)定辦理《排污許可證》（尚未實行排污許可證的地區(qū)除外）后，方可進行生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動，持證排污，按證排放。企業(yè)應有健全的環(huán)境保護管理機構，制定有效的企業(yè)環(huán)境保護管理制度，冶煉及加工企業(yè)應通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。

鎢礦山開發(fā)要注重土地和環(huán)境保護，根據(jù)“邊開采、邊治理”的原則，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保障金制度，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，并按照方案進行礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境恢復治理和礦區(qū)土地復墾。

鎢礦山采選、冶煉及加工企業(yè)應做到污染物處理工藝技術可行，治理設施齊備，運行維護記錄齊全，與主體生產(chǎn)設施同步運行，對排放污染物開展自行監(jiān)測，定期報告環(huán)保部門，并向周邊易受影響地區(qū)公告監(jiān)測結果。冶煉、加工廢氣排放要達到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）和《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），廢水排放符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標，冶煉及加工企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物應妥善利用和處置，其中屬于危險廢物的，應按照國家有關標準進行管理。各企業(yè)應按照有關規(guī)定，開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風險評估和環(huán)境安全隱患排查治理，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并向環(huán)境保護主管部門備案。

五、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治

鎢礦山、冶煉、加工建設項目應符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的國家標準或行業(yè)標準；新建和改造項目安全設施和職業(yè)病防護設施應嚴格履行“三同時”手續(xù)。企業(yè)應依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。開展安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設。

鎢礦山企業(yè)應依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動；應建立機械除煙排塵通風系統(tǒng)，井下空氣質(zhì)量應符合《作業(yè)場空氣中呼吸性巖塵接觸濃度管理標準》的有關要求。

六、規(guī)范管理

    （一）鎢行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告

1.工業(yè)和信息化部對符合本規(guī)范條件的鎢礦山采選、冶煉、加工企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請。申請列入公告的鎢礦山采選、冶煉、加工企業(yè)應編制《鎢行業(yè)規(guī)范條件公告申請報告》并按要求提供相關材料。

2.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)主管部門負責接收本地區(qū)相關企業(yè)規(guī)范條件公告的申請、初審和上報；中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并負責自行初審，同時附住所地省級工業(yè)主管部門意見。

3.工業(yè)和信息化部依據(jù)本規(guī)范條件，對申請企業(yè)進行核查，必要時征求環(huán)境保護部等部門意見，符合規(guī)范條件的進行公示，無異議的予以公告。

（二）公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理

工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門每年應對本地區(qū)列入公告的鎢礦山采選、冶煉、加工企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部撤銷其公告：

1.填報相關資料有弄虛作假行為的；

2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；

3.不能保持規(guī)范條件的；

4.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成嚴重社會影響的；

    5.存在國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。

工業(yè)和信息化部作出撤銷公告決定前，應告知相關企業(yè)，聽取其陳述和申辯。

    列入符合規(guī)范條件公告名單，作為相關政策支持的基礎性依據(jù)。

七、附則

    （一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)設立的的鎢礦山采選、冶煉、加工企業(yè)。  

    （二）本規(guī)范條件中涉及的相關標準若進行了修訂，則按修訂后的新標準執(zhí)行。  

（三）本規(guī)范條件自2016年2月1日起施行，國家發(fā)展和改革委員會2006年12月22日發(fā)布的《鎢行業(yè)準入條件》（國家發(fā)展和改革委員會2006年第94號公告，不含錫、銻準入條件）同時廢止，《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)鎢 錫 銻冶煉企業(yè)準入公告管理暫行辦法的通知》（工信部原〔2010〕475號）中有關鎢冶煉企業(yè)的規(guī)定與本規(guī)范條件不一致的，按照本規(guī)范條件執(zhí)行。

（四）本規(guī)范條件中鎢冶煉企業(yè)是指利用鎢精礦和含鎢二次資源為原料的冶煉企業(yè)。

（五）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時修訂。

附：鎢行業(yè)規(guī)范條件公告申請報告  

附:

鎢行業(yè)規(guī)范公告申請報告

企 業(yè) 名 稱：                       

   （加蓋公章）

企業(yè)負責人：                        

填  報  人：                        

  聯(lián) 系 電 話 ：                        

  申 報 日 期 ：                        

申請報告大綱

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱、企業(yè)類型和形式、注冊地址、成立時間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力（鎢礦、仲鎢酸銨、鎢粉、碳化鎢粉、鎢鐵、硬質(zhì)合金等），上年度實際產(chǎn)量和經(jīng)營情況（并附表格，格式見附表1）。需提供營業(yè)執(zhí)照、有關項目核準或備案文件、不動產(chǎn)權證等證件復印件。

二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件

1.企業(yè)布局描述，是否符合相關產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。

2.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及外部條件描述。

三、質(zhì)量、工藝和裝備

1.企業(yè)質(zhì)量管理體系描述，冶煉和加工企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系認證情況。

2.企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝和主要裝備情況（并附表格，格式見附表2，主要裝備可配照片）。

四、能源消耗

1.企業(yè)能源管理體系描述，能源、水計量器具配備情況和能源管理中心的建設情況描述。

2.企業(yè)能源消耗情況（并附表格，格式見附表3）。

五、資源消耗及綜合利用

1.企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用設施及運行情況（主要裝備可配照片）。

2.企業(yè)資源消耗情況（并附表格，格式見附表3）。

六、環(huán)境保護

1.企業(yè)環(huán)境保護措施及環(huán)境污染監(jiān)測設施綜合描述（并附表格，格式見附表4，主要裝備可配照片）。 

2.主要建設項目的環(huán)評批復及環(huán)保驗收文件復印件。

3.環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證復印件。

4.環(huán)境風險防控及應急預案落實情況，包括重金屬污染環(huán)境風險防控、應急物資儲備及定期進行培訓和演練情況等。

5.一般工業(yè)固體廢物和危險廢物無害化處理、處置協(xié)議等材料。

6.申請規(guī)范當年及上一年度內(nèi)，企業(yè)如因環(huán)境違法行為受到處罰的，應提供處罰決定，說明環(huán)保整改情況。

7.具備相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構出具的申請規(guī)范當年及上一年度企業(yè)主要污染物和特征污染物排放監(jiān)測報告復印件。

8.冶煉及加工企業(yè)的ISO14000環(huán)境管理體系認證情況。

七、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治

1.企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，附相關機構認證證書復印件。

2.建設項目履行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)相關證明材料。

3.鎢礦企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管局發(fā)放的《安全生產(chǎn)許可證》復印件。

4.企業(yè)申請規(guī)范當年及上一年度未發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故的證明材料。

5.企業(yè)上繳稅收和交納職工社會保險情況。

注：所有證明材料復印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的證明材料，須說明情況。

附表1：

企業(yè)基本情況表

附表2

現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備基本情況表

注：1.鎢礦石欄按露天和地下開采報主體設備規(guī)格、型號和數(shù)量，原料來源國內(nèi)對應欄為自建礦山，國外對應欄為聯(lián)辦礦山；

    2.鎢精礦按選礦工藝包括主體設備規(guī)格、型號和數(shù)量，原料來源國內(nèi)對應欄為自建礦山，國外對應欄為聯(lián)辦礦山；

3.鎢產(chǎn)品及其他按工藝流程報主體設備規(guī)格、型號和數(shù)量；

    4.原料主要是指鎢精礦、含鎢二次資源，其中含鎢二次資源主要包括廢鎢催化劑、廢金屬鎢及合金等。

附表3

企業(yè)能源消耗及資源綜合利用情況表

注：1.仲鎢酸銨回收率為仲鎢酸銨產(chǎn)量折標準鎢精礦量與消耗標準鎢精礦量之比；

    2.鎢粉回收率為鎢粉產(chǎn)量與消耗氧化鎢含鎢量之比；

    3.碳化鎢粉回收率為碳化鎢粉含鎢量與消耗鎢粉量之比。