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       近年來，主權(quán)專利基金越來越多地開始主動利用知識產(chǎn)權(quán)開拓海外市場，幫助本國企業(yè)增強(qiáng)競爭力，應(yīng)對國外競爭。其中，最有代表性的主權(quán)專利基金是“法國專利基金”，其成立之初的訴求是開拓海外市場增強(qiáng)競爭力，但現(xiàn)在基本被認(rèn)為是針對國外競爭者的報復(fù)性或歧視性工具。而韓國政府主導(dǎo)成立的韓國創(chuàng)意資本公司（Intellectual Discovery）自成立以來共簽訂了1300余件專利實(shí)施許可合同，依托其持有的海外專利，已幫助韓國企業(yè)減少支付海外支付費(fèi)用4774億韓元。 

        從各國目前運(yùn)行的主權(quán)專利基金的實(shí)踐，以及我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，筆者認(rèn)為，依據(jù)其重要性，我國完全有設(shè)立主權(quán)專利基金的必要性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2014年美國提起的“337調(diào)查”中，針對中國企業(yè)的約占1/3。從近十年的數(shù)據(jù)來看，美國“337調(diào)查”案每年少則二三十起，多則五六十起，其中針對中國企業(yè)的案件達(dá)到1/3。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化及各個行業(yè)的發(fā)展變化，中國企業(yè)像華為、中興通訊等較早進(jìn)軍海外的公司都曾遭遇主權(quán)專利基金的困擾，由于我國企業(yè)對海外專利保護(hù)游戲規(guī)則還不熟悉，在歐美等一些國家和地區(qū)，中國企業(yè)正越來越多地成為專利侵權(quán)訴訟的被告，這也將是未來中國企業(yè)進(jìn)軍海外市場的新常態(tài)特征之一。

       筆者了解到，事實(shí)上，我國近年來也在做一些有益的嘗試。例如，北京市政府于2014年9月倡導(dǎo)并出資設(shè)立了北京知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理有限公司，該公司注冊資金為1億元人民幣。另外，今年8月，在廣州市投融資體制改革工作會議上，廣州市副市長歐陽衛(wèi)民要求廣州各區(qū)盡快制定政府主權(quán)基金設(shè)立工作方案等。

       我國目前處于全球知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的弱勢地位，為了應(yīng)對被歐、美、日等知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國圍追堵截的嚴(yán)峻形勢，筆者認(rèn)為，我國企業(yè)在開拓海外市場時，需要投入一定的人力、物力、財力，組建一個相對專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營團(tuán)隊，尤其是在企業(yè)專利布局、管理防御等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高端人才團(tuán)隊，以對抗和防御國際知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的進(jìn)攻。

       以中國的制造業(yè)和通信領(lǐng)域?yàn)榇淼母呖萍计髽I(yè)是最容易遭遇包括海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟，特別是專利訴訟和商業(yè)秘密訴訟的領(lǐng)域。我國企業(yè)要想改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)事先做好知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查，提前在目標(biāo)國家和地區(qū)申請或受讓相關(guān)專利，如果受讓成本過高，甚至可以考慮規(guī)避現(xiàn)有設(shè)計，繞開相關(guān)專利，做好專利布局修“籬”建“池”，修建“籬笆屏障”形成專利池，一旦歐美等企業(yè)沖破“籬笆”闖入我國企業(yè)的專利池，無論是在自己的“地盤”或第三國，積極啟動專利打擊利器，維護(hù)自身權(quán)利。

       主權(quán)專利基金的性質(zhì)決定了政府對該基金的控制，其對知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用能力和帶來的競爭力是一般單個企業(yè)無法達(dá)到的，因此，也極有可能成為美國“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)的貿(mào)易防御利器。可以預(yù)見，我國為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的趨勢，在借鑒歐、美、日、韓等國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立由政府出資，整合各方資源，強(qiáng)化本國產(chǎn)業(yè)的主權(quán)專利基金是大勢所趨。筆者認(rèn)為，主權(quán)專利基金的成立不僅可以有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，放大政府財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，同時對激活社會資本也有正面效應(yīng)。筆者建議，未來從中央層面或省級層面，應(yīng)根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)立專利基金，以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的健康發(fā)展，同時幫助有實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)囤積一批具有競爭力的專利資源，以確保國內(nèi)企業(yè)在“走出去”時走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

      信息來源：知識產(chǎn)權(quán)報 

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