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序——

黨的十八大提出“加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司”。當前越來越多的我國企業走出國門，對外投資合作發展迅速，企業實力不斷發展壯大。據商務部統計，2012年，我國對外直接投資878億美元，聯合國貿發會議統計顯示，中國已經成為全球第三大對外直接投資國。截至2012年底，我國對外直接投資存量5319.4億美元，我國共有1.6萬家境內投資者在國（境）外設立對外直接投資企業近2.2萬家，分布在全球179個國家（地區）。2012年，我國對外承包工程業務完成營業額1166億美元，新簽合同額1565.3億美元，年末在外各類勞務人員85萬人。“走出去”戰略是黨中央和國務院根據當前經濟全球化新形勢和國民經濟發展的內在需要做出的重大決策，鼓勵和支持企業“走出去”開展跨國經營，既是我國拓展對外開放廣度和深度的客觀需要，也是我國調整經濟結構、轉變發展方式的必然選擇，促進我國與有關國家（地區）互利共贏和共同發展。

為幫助我國企業更加全面地了解世界各地的政治、經濟、社會、法律、風俗習慣等相關投資合作信息，自2009年起，商務部國際貿易經濟合作研究院、商務部投資促進事務局和我駐外經商機構每年編寫、更新《對外投資合作國別（地區）指南》（以下簡稱《指南》），客觀介紹有關國家（地區）的投資合作環境，并對企業跨國經營應注意的問題給予提示。編寫單位在對2012版《指南》內容進行完善和更新的基礎上，形成了2013版《指南》。與前版相比，2013版《指南》除更新了相關數據和政策法規外，還根據企業反饋的意見增加了有關國家（地區）債務情況、基礎設施發展規劃、建設-經營-轉讓（BOT）方式、反對商業賄賂等政策法規情況介紹及風險防范內容。

編制這套覆蓋165個國家（地區）的《指南》是服務企業的一種探索，在內容上可能還會有不足之處，歡迎社會各界批評指正。以便編寫單位不斷改進工作，使《指南》在幫助企業積極穩妥開展跨國經營，不斷提高跨國經營質量水平，構建和諧的對外投資合作關系，實現互利共贏等方面發揮積極作用。

　　　　　　　　　　　　　商務部部長助理　張向晨
　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月