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中國鐵合金網訊：“近日，國務院法制辦《環境保護稅法》（征求意見）公開發布，雖說是‘征求意見’，但其加快‘費改稅’的力度是其核心；2016年全國碳稅市場將由目前試點走向全面開放，鋼鐵企業也有試點企業參加，雖說叫做‘自愿交易’，但對地方政府講，凡年耗能10000噸標準煤企業均要納入交易市場，這是大勢所趨。因此，企業在考慮‘十三五’發展時，建議先不要忙著考慮兼并重組，產品、工藝結構、規模調整等，先要算清企業在當前產量下即將面臨要交出多少‘銀子（稅）’這筆賬，再說下一步工藝、產品結構如何調整”。

　　這是冶金工業規劃研究院原副總工程師程小矛不久前在“2015第七屆冶金行業脫硫脫硝暨余熱余能利用”研討會專題報告中透露的信息。這次會議由中國設備管理協會在天津主辦，中國冶金工業網承辦，天津天鋼聯合特鋼有限公司協辦。

　　據程小矛詳細分析，按計稅要求，企業每一排放口的應稅大氣污染物，按照污染當量數從大到小排序，對前3項污染物征收環境保護稅。即每污染當量的大氣污染物征稅1.2元，對鋼鐵企業講前三項大氣污染物是：二氧化硫、煙粉塵、氮氧化物。其污染當量值分別為0.95、2.18、0.95千克。

　　例如，某企業前三項績效指標：SO2：1.36kg/t鋼，煙粉塵：0.86kg/t鋼，NOx：1.02kg/t鋼；則企業噸鋼大氣污染當量=91.36×0.95+1.02×0.95+0.86×2.18)=4.14；即噸鋼應稅額為4.14×1.2=5元；如果企業當年鋼產量是300萬噸，則應繳稅1500萬元。

　　這僅僅只是大氣一項污染當量所繳稅額，而且是按績效指標的簡單計算方法，而稅法給出的是“每一排放口的應稅大氣污染物”，即要在企業每個排放筒（或煙囪）上全面監測，其污染物就不止上述三種了，很可能還有CO、一般性粉塵、硫酸霧、鉻酸霧等，也就是說應稅污染當量還不止績效指標指定的三種，所上繳稅金只會比這個數據高。

　　再說固體廢棄物稅額：環境稅目表給出的是每噸冶煉渣、爐渣上繳25元，對于鋼鐵企業來說，折合每噸鋼可產生的高爐渣約為320kg，鋼渣80kg（扣除渣中鐵素后），即每噸鋼會產生0.4噸渣，即0.4×25=10元，300萬噸鋼一年就是3000萬元，這還不包括企業其他固廢、如廢耐材、工業垃圾、粉煤灰、其他（脫硫石膏、廢油）等也同樣會繳稅。加上因大氣污染所上繳的1500萬元，共合計上繳4500萬元。這是在廢水“零“排放條件下粗略計算出的環境稅賬。也就是說企業噸鋼環保稅要在150元以上，如果加上排放廢水污染當量的稅費，應稅額是很高的。

　　如果還要繳碳稅，就按10元/tCO2計征，企業噸鋼CO2排放1.7t，又要上繳5100萬元。

　　據2014年冶金行業重點統計，企業每噸鋼銷售收入利潤僅有0.84元，折算出利潤不到300億元，鋼產量6.58億噸，噸鋼利潤僅為45.59元，按上術噸鋼上繳環保稅150元計，也就是說鋼鐵行業盈利的那點利潤還不夠上繳環境稅。“十三五”企業將全面洗牌的動因也就在這里。上繳完環境稅，如果企業還有利潤，方可用于發展，這類企業肯定可以生存，其他的就不好說啦。

　　這就是希望企業先不要忙著考慮“十三五”結構調整，先把自家產量與納稅家底分析清楚，找到產量與納稅最佳“平衡”點，再說如何發展的根本原因。可以說，企業欲擴大生產規模是不現實的。一是市場不會給你拓展空間，二是生產規模與納稅額的性價比不合適。如果是說企業現在的生產規模是400萬噸，2014、2015年產量也就是300多萬噸，在這種條件下你繳納了多少稅？下一步是企業要在不多納稅條件下，如何發展的問題，如產量增加，是外購球團還是燒結擴產？是轉爐多吃廢鋼還是增加鐵水產量？這一系列問題都牽涉到納稅額的多少。所以，企業要先算清楚賬，要用企業利潤提高作為發展的“硬道理”，而不完全是規模品種問題。

　　天津天鋼聯合特鋼公司副總經理田燕的“適應新常態抓環保建設綠色企業”、珠海格力電器股份有限公司楊興華的“鋼鐵工業余熱回收熱泵技術應用”、北京世能中晶能源科技有限公司董事長童裳慧的“福斯脫硫脫硝除塵脫汞一體化減排技術”、河北省冶金行業協會張雪斌主任的“踐行綠色發展圓夢鋼鐵強省”、鞍鋼集團節能技術服務有限公司經理王建東的“誠信聚合價值綠色成就未來”等多篇報告，受到了代表們的歡迎。（來源：中國鋼鐵新聞）

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