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我國稀土的工業儲量為3600萬噸稀土氧化物，占世界的36.52%。自上世紀90年代開始，我國供應了世界上將近90%的稀土消費量。但一直以來，我國稀土的高端應用環節一直明顯欠缺。

如今，在稀土多年當“土”賣之后，中國的稀土資源戰略逐漸調整，稀土被放置于“戰略性資源”的地位，直接的影響是中國的稀土上游廠商。但由于世界稀土需求對中國的依賴短期內難以改變，中國重構稀土價值的舉動，正面臨被美國、墨西哥等國家起訴至WTO的風險。今年7月5日，WTO法律專家組裁定中國限制九種工業原材料出口的做法違反WTO規則，美國與歐盟官員認為，上述裁定將為起訴中國稀土政策鋪平道路。中國工程院副院長、中國稀土學會理事長干勇在第三屆包頭稀土產業論壇間隙對媒體透露，美國和墨西哥已經向WTO提交了一份備忘錄，指控中國稀土政策存在貿易保護主義。干勇對媒體表示，雖然美國和墨西哥提交的只是一份備忘錄，并非正式起訴，但也反映中國稀土政策遭遇到較大的壓力，目前，有關部門正在準備應對將來可能發生的稀土訴訟案。

國務院稀土辦公室主任賈銀松稱，今后政府應對訴訟的任務將加重。比較樂觀的情況是，日本已于7月中旬與中國商務部就稀土政策初步達成“和解”。不過，一位在政府任職的權威業內人士表示，日本暫不起訴并不代表中國稀土政策前景光明，中國很難扭轉在WTO訴訟中的弱勢地位，“九種原材料訴訟都失敗了，稀土的處境令人擔心”。

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