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2014年，是集團公司發展史上極不平凡和極具考驗的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰，集團公司全體員工在董事會的帶領下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，按照“順勢而行、逆勢而為，主動應對、謀劃長遠，守住底線、穩健發展”的工作思路，科學運籌，共克時艱，經受住了經濟新常態下外困重重、內憂疊加的嚴峻考驗，打響了度危求進 、逆勢突圍的攻堅戰，推動企業各項事業取得了新進展。全年生產原煤300萬噸、蘭炭50.16萬噸、焦油5.4萬噸、焦面15.65萬噸、金屬鎂8161噸、電石26.2萬噸、石灰8.6萬噸、發電9.6億度、硅鐵2.62萬噸。全年實現重大人身傷亡零事故，重點建設項目穩步推進，集團綜合實力穩中有升，抗風險能力逐步增強。

2015年1-2月份臨夏州經濟運行形勢分析：鐵合金產量同比降19.28%

今年前兩個月，臨夏州經濟保持平穩增長態勢，固定資產投資平穩增長，財政金融運行穩健，節能降耗開局良好，居民消費價格溫和上漲。 但工業增長低迷，招商引資到位資金和進出口總額下降的問題不容忽視。

一、全州經濟運行的基本情況

（一）春耕生產進展順利。截止3月19日，全州完成春播面積13.3萬畝。糧食播種面積1.83萬畝，其中小麥面積0.4萬畝，豆類1.43萬畝，玉米0.7萬畝；經濟作物10.77萬畝，其中油料面積10.45萬畝，蔬菜0.12萬畝，中藥材0.2萬畝。但部分縣市旱情持續，地表水分不足、土壤墑情差，對春耕生產帶來了不利影響。截止3月16日，我州東鄉、永靖、臨夏市3縣市35個鄉鎮、143個村、1.48萬戶、10.3萬人受災，造成3500公頃冬小麥、油菜等農作物受災，造成直接經濟損失約1614萬元。

（二）工業生產增長低迷。1-2月，全州規模以上工業企業完成工業增加值1.95 億元，同比增長2.9%，增速比上年同期回落 6.1個百分點。 

1、從輕重工業看。1-2月，全州輕工業完成工業增加值0.57億元，占全州規模以上工業的29.33%，同比下降9.4%，下拉全州規上工業增長9.5 個百分點。重工業完成增加值1.38億元，占全州規模以上工業的70.67%，同比增長9 %，拉動全州規模以上工業增長12.4個百分點。 

2、從隸屬關系看。1-2月份，中央企業累計實現工業增加值0.65 億元，增長20.9%；省屬企業累計實現工業增加值0.61億元，增長 4.5%；地方企業累計實現工業增加值 0.69億元，下降10.6%。

3、從主要產品產量看。發電量10.63億千萬小時，增長5.03%，輕革 38.7 萬平方米，下降52.28%，乳制品1174.84噸，增長 188.70 %，鐵合金 1650 噸，下降19.28 %。

4、從用電情況看。1-2 月，全州全社會用電量2.54億千瓦時，同比下降16.12%，其中，工業用電量為0.93 億千瓦時，下降33.28%。 

（三）固定資產投資平穩增長。1-2 月，全州完成固定資產投資0.65 億元，同比增長16.36%。 其中國有投資完成0.33億元,同比增長持平,占固定資產投資總額的50.77%;民間投資完成0.32億元，同比增長45.46%，占固定資產投資總額的49.23%。從三次產業看，第一產業完成投資0.04億元，同比增長100%，占全州固定資產投資的比重為6.17%；第二產業完成投資0.44億元，同比增長1.62倍，所占比重為 67.96%；第三產業完成投資0.17億元，同比下降56.92%，所占比重為25.87%。

（四）消費品市場有所回落。1-2月份，全州限上實現零售額30479.7萬元，同比增長13.58%，比去年同期的17.23%的增速回落3.65個百分點。限上批發業實現零售額21603.4萬元，同比增長16.49%；限上零售業實現零售額6438.6萬元，同比增長9.77%；限上住宿業實現零售額728.3萬元，同比增長4.45%；限上餐飲業實現零售額1709.4萬元，同比下降1.09%。

1、從限上批發零售業銷售情況看。1-2月份，限上批發業實現銷售額45504.3萬元，同比增長5.84%，增速比上年同期下降23.39個百分點；限上零售業實現銷售額6476.6萬元，同比增長10.05%，增速比上年同期下降11.27個百分點。

2、從限上住宿餐飲業營業情況看。1-2月份，限上住宿業實現營業額1113.6萬元，同比增長4.14%，增速比上年同期提高19.7個百分點；限上餐營業實現營業額1873.5萬元，同比增長0.23%，增速比上年同期提高2.25個百分點。

（五）財政金融運行穩健。1-2 月，全州完成大口徑財政收入4.89億元，同比增長13.56%。完成公共財政預算收入2.61億元，增長24.49%。

2月末，金融機構人民幣各項存款余額415.51億元，同比增長14.27%。其中，居民存款291.7億元，財政性存款8.74億元，機關團體存款69.72億元。金融機構人民幣各項貸款余額327.03億元，同比增長28.2%。其中，短期貸款198.47億元，中長期貸款128.49億元。

（六）節能降耗開局良好。1-2 月，全州規模以上工業能源消費量10.79萬噸標準煤，同比下降17.75%，增幅較去年同期和全年分別回落29.9和 22.44個百分點。 

（七）八大重點耗能行業增速回落。1-2 月，全州規模以上工業八大重點耗能行業能源消費量 10.32萬噸標準煤，同比下降19.87%，增幅較去年同期回落 36.82個百分點。 

（八）居民消費價格溫和上漲 。1-2 月，全州居民消費價格總水平同比上漲0.5%，漲幅比去年同期回落1.3個百分點。八大類價格呈現“三升五降”態勢。 其中，食品類價格上漲3.2%，醫療保健和個人用品類價格上漲6.7%，煙酒類價格上漲0.5%，衣著類價格下降3.9%，居住類價格下降2.2%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降2.9%，家庭設備用品及維修服務類價格下降0.6%，交通和通信類價格下降4%。 

二、經濟運行中存在的突出問題 

（一）工業增長低迷。1-2月，全州規模以上工業增加值僅增長2.9%。主要原因是：一是硅鐵生產企業受價格影響大部分處于停產或半停產狀態，企業減產導致增加值雙項流失。1-2月份，電力供應業和鐵合金冶煉累計實現工業增加值1412萬元和71萬元，同比下降38.1%和46.6%。二是受進口牛羊肉的沖擊，清真牛羊肉加工企業生產受到影響。1-2月份，累計實現工業增加值1932萬元，同比增長僅7.2%。三是受全國化工產品產能過剩的影響，化工產品價格持續低迷，企業至今仍然開工不足。1-2月份累計實現增加值1798萬元，同比下降29.4%。四是皮革鞣制加工企業受諸多不利因素的制約，企業生產出現下降。1-2月份累計實現增加值1332.9萬元，同比下降51.9%。五是我州新增規上工業企業少，尤其缺乏帶動力大、發展前景好的企業，規上工業增加值增長動力嚴重不足。 

（二）消費市場增速減緩。1-2月份，限上社會消費品零售總額比上年同期回落3.65個百分點。主要原因：一是受今年投資增速減緩的影響，臨夏州安多建材銷售有限責任公司水泥銷售額同比下降92%；二是隨著汽車行業的快速發展，企業間競爭壓力加大，華璘汽車銷售有限公司銷售額同比下降11%；三是受宏觀政策影響，住宿餐飲企業營業額處于下滑趨勢。四是電子商務的快速發展嚴重沖擊了傳統零售市場。 

（三）招商引資資金到位不夠理想。1-2 月，全州招商引資到位資金4.27億元（省外項目到位2.5億元），同比下降14.6%，其中新開工項目到位資金0.25億元，續建項目到位資金4.02億元。主要原因：一是受氣候影響，大部分招商引資項目還未復工或開工建設；二是今年招商引資項目比上年同期有所減少。 

（四）外貿進出口下降。1月份，全州外貿出口總值435萬元，同比下降19.9%。主要原因：一是全球經濟復蘇不穩定，總體上還沒有完全回暖，外貿形勢轉好有待時日。二是從去年年下半年起，國內原材料價格快速上漲，導致價格優勢逐漸減弱。如干酪素系列產品的價格與其他國際產品價格基本持平，幾近失去價格競爭優勢。三是產品質量、結構等方面有待改善。全州出口產品以農產品為主，科技含量低，附加值不高，產業鏈條短，規模化程度低。 

三、對策建議 

（一）充分發揮主管部門職能，積極采取有效措施，防止工業企業繼續下滑。一是工業主管部門要緊抓深研、用足用活各項政策機遇，大力發展工業經濟，積極營造骨干企業上規模、小企業創特色的氛圍。擴大增量、培育新的增長點；二是抓好停產企業復產工作，認真貫徹落實省工信委《甘肅省工業和信息化委員會關于督促先進高載能企業穩定生產的通知》精神，對高載能企業采取適當扶持政策，在電價上給予一定優惠，以增強企業信心，支持企業生產。三是針對不同行業，分別采取措施促進企業生產。水力發電企業克服困難截流增容、蓄水發電，提高企業生產能力、增加發電；硅鐵生產企業，要積極尋找聯系國內外用戶，恢復正常生產；清真牛羊肉加工企業，要大力提升品牌效應，進一步提高產品品質，緊盯穆斯林國家，著力打響臨夏清真牛羊肉區域品牌，拓展產品國際銷售市場；化工生產企業，要積極聯系農作物種植戶，通過試用、欠銷等方式，擺脫產能過剩的影響，恢復正常生產；皮革鞣制加工企業，要進一步將產品深加工、精加工，增加高端產品，恢復正常生產能力。四是要高度重視規上企業申報工作，對全州規下工業企業全面摸底排查，下大力氣培育一批帶動力大、發展前景好的規上企業。對達到“四上”條件的工業企業，應全力協助企業申報，增強工業發展后勁。 

（二）加強消費市場的扶持和引導，努力培育限上企業，促進商貿市場健康發展。一是加大政策扶持，培育一兩個支柱餐飲企業，使其成為臨夏特色餐飲品牌的金子招牌。二是完善電子商務交易服務平臺，應用現代網絡技術擴大企業產品的銷售量。三是加強限上企業的培育和申報，達到標準的單位及時入庫，增加新的增長點。四是不斷提升城市環境和功能，加大對旅游產品的開發，做大旅游產業，促進旅游消費的持續快速發展。 

（三）全力做好招商引資謀劃，加強項目后續跟進和實施，進一步加大招商引資力度。一是圍繞商貿物流、清真食品、皮革毛紡、裝備制造等特色優勢資源，對有合作意向的企業，進一步銜接聯系，研究制定對應的優惠政策，以三個經濟帶為載體，力爭洽談引進一批與臨夏州特色產業配套的企業或生產線，促成一批企業在臨夏投資興業。二是加強管理和督促檢查，確定重點跟蹤項目，分解任務，責任到人。對已經簽約的合同項目，抓緊落實，盡快促使開工建設；對于沒有落實靠實的項目，主動加強與簽約客商的聯絡，盯住不放，一抓到底，使每個項目資金落實到位。三是改進招商引資的方式，以產業招商、駐點招商、以商招商、節會招商等各種方式為載體，堅持以項目建設為抓手，創新理念，拓寬思路，充分利用我州招商引資的環境優勢，努力形成親商、和商、安商的社會氛圍。 

（四）千方百計促進外貿出口，優化出口產品結構，建立健全外貿發展體系。一是繼續做大做強以蠶豆、酪蛋白系列產品等為主的外貿出口企業，增強蠶豆及其制品的加工生產能力，提高附加值，開拓新市場，擴大出口。二是做大做強手工地毯業，憑借我州有傳統手工地毯加工的技術，整合手工地毯產業，擴大規模、提高檔次，使之成為外貿出口的支柱產業。三是積極探索清真牛羊肉出口的渠道，挖掘該產業在國際市場上的潛力，提高產品質量和衛生標準，爭取出口創匯。四是有計劃、有步驟、有重點地扶持企業建立集科研、生產加工、多功能促銷為一體的現代化經營機制，建立鼓勵出口企業研發創新的激勵機制，完善信息服務和市場開拓的促進機制。

• [責任編輯：Phillip.Feng]