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2014年，是集團公司發(fā)展史上極不平凡和極具考驗的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，集團公司全體員工在董事會的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“順勢而行、逆勢而為，主動應(yīng)對、謀劃長遠(yuǎn)，守住底線、穩(wěn)健發(fā)展”的工作思路，科學(xué)運籌，共克時艱，經(jīng)受住了經(jīng)濟新常態(tài)下外困重重、內(nèi)憂疊加的嚴(yán)峻考驗，打響了度危求進(jìn) 、逆勢突圍的攻堅戰(zhàn)，推動企業(yè)各項事業(yè)取得了新進(jìn)展。全年生產(chǎn)原煤300萬噸、蘭炭50.16萬噸、焦油5.4萬噸、焦面15.65萬噸、金屬鎂8161噸、電石26.2萬噸、石灰8.6萬噸、發(fā)電9.6億度、硅鐵2.62萬噸。全年實現(xiàn)重大人身傷亡零事故，重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，集團綜合實力穩(wěn)中有升，抗風(fēng)險能力逐步增強。

2015年1-2月份臨夏州經(jīng)濟運行形勢分析：鐵合金產(chǎn)量同比降19.28%

今年前兩個月，臨夏州經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，財政金融運行穩(wěn)健，節(jié)能降耗開局良好，居民消費價格溫和上漲。 但工業(yè)增長低迷，招商引資到位資金和進(jìn)出口總額下降的問題不容忽視。

一、全州經(jīng)濟運行的基本情況

（一）春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。截止3月19日，全州完成春播面積13.3萬畝。糧食播種面積1.83萬畝，其中小麥面積0.4萬畝，豆類1.43萬畝，玉米0.7萬畝；經(jīng)濟作物10.77萬畝，其中油料面積10.45萬畝，蔬菜0.12萬畝，中藥材0.2萬畝。但部分縣市旱情持續(xù)，地表水分不足、土壤墑情差，對春耕生產(chǎn)帶來了不利影響。截止3月16日，我州東鄉(xiāng)、永靖、臨夏市3縣市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、143個村、1.48萬戶、10.3萬人受災(zāi)，造成3500公頃冬小麥、油菜等農(nóng)作物受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失約1614萬元。

（二）工業(yè)生產(chǎn)增長低迷。1-2月，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1.95 億元，同比增長2.9%，增速比上年同期回落 6.1個百分點。 

1、從輕重工業(yè)看。1-2月，全州輕工業(yè)完成工業(yè)增加值0.57億元，占全州規(guī)模以上工業(yè)的29.33%，同比下降9.4%，下拉全州規(guī)上工業(yè)增長9.5 個百分點。重工業(yè)完成增加值1.38億元，占全州規(guī)模以上工業(yè)的70.67%，同比增長9 %，拉動全州規(guī)模以上工業(yè)增長12.4個百分點。 

2、從隸屬關(guān)系看。1-2月份，中央企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值0.65 億元，增長20.9%；省屬企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值0.61億元，增長 4.5%；地方企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值 0.69億元，下降10.6%。

3、從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看。發(fā)電量10.63億千萬小時，增長5.03%，輕革 38.7 萬平方米，下降52.28%，乳制品1174.84噸，增長 188.70 %，鐵合金 1650 噸，下降19.28 %。

4、從用電情況看。1-2 月，全州全社會用電量2.54億千瓦時，同比下降16.12%，其中，工業(yè)用電量為0.93 億千瓦時，下降33.28%。 

（三）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。1-2 月，全州完成固定資產(chǎn)投資0.65 億元，同比增長16.36%。 其中國有投資完成0.33億元,同比增長持平,占固定資產(chǎn)投資總額的50.77%;民間投資完成0.32億元，同比增長45.46%，占固定資產(chǎn)投資總額的49.23%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.04億元，同比增長100%，占全州固定資產(chǎn)投資的比重為6.17%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資0.44億元，同比增長1.62倍，所占比重為 67.96%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資0.17億元，同比下降56.92%，所占比重為25.87%。

（四）消費品市場有所回落。1-2月份，全州限上實現(xiàn)零售額30479.7萬元，同比增長13.58%，比去年同期的17.23%的增速回落3.65個百分點。限上批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額21603.4萬元，同比增長16.49%；限上零售業(yè)實現(xiàn)零售額6438.6萬元，同比增長9.77%；限上住宿業(yè)實現(xiàn)零售額728.3萬元，同比增長4.45%；限上餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額1709.4萬元，同比下降1.09%。

1、從限上批發(fā)零售業(yè)銷售情況看。1-2月份，限上批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額45504.3萬元，同比增長5.84%，增速比上年同期下降23.39個百分點；限上零售業(yè)實現(xiàn)銷售額6476.6萬元，同比增長10.05%，增速比上年同期下降11.27個百分點。

2、從限上住宿餐飲業(yè)營業(yè)情況看。1-2月份，限上住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額1113.6萬元，同比增長4.14%，增速比上年同期提高19.7個百分點；限上餐營業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額1873.5萬元，同比增長0.23%，增速比上年同期提高2.25個百分點。

（五）財政金融運行穩(wěn)健。1-2 月，全州完成大口徑財政收入4.89億元，同比增長13.56%。完成公共財政預(yù)算收入2.61億元，增長24.49%。

2月末，金融機構(gòu)人民幣各項存款余額415.51億元，同比增長14.27%。其中，居民存款291.7億元，財政性存款8.74億元，機關(guān)團體存款69.72億元。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額327.03億元，同比增長28.2%。其中，短期貸款198.47億元，中長期貸款128.49億元。

（六）節(jié)能降耗開局良好。1-2 月，全州規(guī)模以上工業(yè)能源消費量10.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降17.75%，增幅較去年同期和全年分別回落29.9和 22.44個百分點。 

（七）八大重點耗能行業(yè)增速回落。1-2 月，全州規(guī)模以上工業(yè)八大重點耗能行業(yè)能源消費量 10.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降19.87%，增幅較去年同期回落 36.82個百分點。 

（八）居民消費價格溫和上漲 。1-2 月，全州居民消費價格總水平同比上漲0.5%，漲幅比去年同期回落1.3個百分點。八大類價格呈現(xiàn)“三升五降”態(tài)勢。 其中，食品類價格上漲3.2%，醫(yī)療保健和個人用品類價格上漲6.7%，煙酒類價格上漲0.5%，衣著類價格下降3.9%，居住類價格下降2.2%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格下降2.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格下降0.6%，交通和通信類價格下降4%。 

二、經(jīng)濟運行中存在的突出問題 

（一）工業(yè)增長低迷。1-2月，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長2.9%。主要原因是：一是硅鐵生產(chǎn)企業(yè)受價格影響大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)減產(chǎn)導(dǎo)致增加值雙項流失。1-2月份，電力供應(yīng)業(yè)和鐵合金冶煉累計實現(xiàn)工業(yè)增加值1412萬元和71萬元，同比下降38.1%和46.6%。二是受進(jìn)口牛羊肉的沖擊，清真牛羊肉加工企業(yè)生產(chǎn)受到影響。1-2月份，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值1932萬元，同比增長僅7.2%。三是受全國化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的影響，化工產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，企業(yè)至今仍然開工不足。1-2月份累計實現(xiàn)增加值1798萬元，同比下降29.4%。四是皮革鞣制加工企業(yè)受諸多不利因素的制約，企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下降。1-2月份累計實現(xiàn)增加值1332.9萬元，同比下降51.9%。五是我州新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)少，尤其缺乏帶動力大、發(fā)展前景好的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長動力嚴(yán)重不足。 

（二）消費市場增速減緩。1-2月份，限上社會消費品零售總額比上年同期回落3.65個百分點。主要原因：一是受今年投資增速減緩的影響，臨夏州安多建材銷售有限責(zé)任公司水泥銷售額同比下降92%；二是隨著汽車行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)間競爭壓力加大，華璘汽車銷售有限公司銷售額同比下降11%；三是受宏觀政策影響，住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額處于下滑趨勢。四是電子商務(wù)的快速發(fā)展嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)零售市場。 

（三）招商引資資金到位不夠理想。1-2 月，全州招商引資到位資金4.27億元（省外項目到位2.5億元），同比下降14.6%，其中新開工項目到位資金0.25億元，續(xù)建項目到位資金4.02億元。主要原因：一是受氣候影響，大部分招商引資項目還未復(fù)工或開工建設(shè)；二是今年招商引資項目比上年同期有所減少。 

（四）外貿(mào)進(jìn)出口下降。1月份，全州外貿(mào)出口總值435萬元，同比下降19.9%。主要原因：一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定，總體上還沒有完全回暖，外貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好有待時日。二是從去年年下半年起，國內(nèi)原材料價格快速上漲，導(dǎo)致價格優(yōu)勢逐漸減弱。如干酪素系列產(chǎn)品的價格與其他國際產(chǎn)品價格基本持平，幾近失去價格競爭優(yōu)勢。三是產(chǎn)品質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面有待改善。全州出口產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，科技含量低，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，規(guī)模化程度低。 

三、對策建議 

（一）充分發(fā)揮主管部門職能，積極采取有效措施，防止工業(yè)企業(yè)繼續(xù)下滑。一是工業(yè)主管部門要緊抓深研、用足用活各項政策機遇，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，積極營造骨干企業(yè)上規(guī)模、小企業(yè)創(chuàng)特色的氛圍。擴大增量、培育新的增長點；二是抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實省工信委《甘肅省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于督促先進(jìn)高載能企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的通知》精神，對高載能企業(yè)采取適當(dāng)扶持政策，在電價上給予一定優(yōu)惠，以增強企業(yè)信心，支持企業(yè)生產(chǎn)。三是針對不同行業(yè)，分別采取措施促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。水力發(fā)電企業(yè)克服困難截流增容、蓄水發(fā)電，提高企業(yè)生產(chǎn)能力、增加發(fā)電；硅鐵生產(chǎn)企業(yè)，要積極尋找聯(lián)系國內(nèi)外用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)；清真牛羊肉加工企業(yè)，要大力提升品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品品質(zhì)，緊盯穆斯林國家，著力打響臨夏清真牛羊肉區(qū)域品牌，拓展產(chǎn)品國際銷售市場；化工生產(chǎn)企業(yè)，要積極聯(lián)系農(nóng)作物種植戶，通過試用、欠銷等方式，擺脫產(chǎn)能過剩的影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)；皮革鞣制加工企業(yè)，要進(jìn)一步將產(chǎn)品深加工、精加工，增加高端產(chǎn)品，恢復(fù)正常生產(chǎn)能力。四是要高度重視規(guī)上企業(yè)申報工作，對全州規(guī)下工業(yè)企業(yè)全面摸底排查，下大力氣培育一批帶動力大、發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。對達(dá)到“四上”條件的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)全力協(xié)助企業(yè)申報，增強工業(yè)發(fā)展后勁。 

（二）加強消費市場的扶持和引導(dǎo)，努力培育限上企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)市場健康發(fā)展。一是加大政策扶持，培育一兩個支柱餐飲企業(yè)，使其成為臨夏特色餐飲品牌的金子招牌。二是完善電子商務(wù)交易服務(wù)平臺，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擴大企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。三是加強限上企業(yè)的培育和申報，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位及時入庫，增加新的增長點。四是不斷提升城市環(huán)境和功能，加大對旅游產(chǎn)品的開發(fā)，做大旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游消費的持續(xù)快速發(fā)展。 

（三）全力做好招商引資謀劃，加強項目后續(xù)跟進(jìn)和實施，進(jìn)一步加大招商引資力度。一是圍繞商貿(mào)物流、清真食品、皮革毛紡、裝備制造等特色優(yōu)勢資源，對有合作意向的企業(yè)，進(jìn)一步銜接聯(lián)系，研究制定對應(yīng)的優(yōu)惠政策，以三個經(jīng)濟帶為載體，力爭洽談引進(jìn)一批與臨夏州特色產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)或生產(chǎn)線，促成一批企業(yè)在臨夏投資興業(yè)。二是加強管理和督促檢查，確定重點跟蹤項目，分解任務(wù)，責(zé)任到人。對已經(jīng)簽約的合同項目，抓緊落實，盡快促使開工建設(shè)；對于沒有落實靠實的項目，主動加強與簽約客商的聯(lián)絡(luò)，盯住不放，一抓到底，使每個項目資金落實到位。三是改進(jìn)招商引資的方式，以產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、以商招商、節(jié)會招商等各種方式為載體，堅持以項目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新理念，拓寬思路，充分利用我州招商引資的環(huán)境優(yōu)勢，努力形成親商、和商、安商的社會氛圍。 

（四）千方百計促進(jìn)外貿(mào)出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立健全外貿(mào)發(fā)展體系。一是繼續(xù)做大做強以蠶豆、酪蛋白系列產(chǎn)品等為主的外貿(mào)出口企業(yè)，增強蠶豆及其制品的加工生產(chǎn)能力，提高附加值，開拓新市場，擴大出口。二是做大做強手工地毯業(yè)，憑借我州有傳統(tǒng)手工地毯加工的技術(shù)，整合手工地毯產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模、提高檔次，使之成為外貿(mào)出口的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極探索清真牛羊肉出口的渠道，挖掘該產(chǎn)業(yè)在國際市場上的潛力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，爭取出口創(chuàng)匯。四是有計劃、有步驟、有重點地扶持企業(yè)建立集科研、生產(chǎn)加工、多功能促銷為一體的現(xiàn)代化經(jīng)營機制，建立鼓勵出口企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的激勵機制，完善信息服務(wù)和市場開拓的促進(jìn)機制。

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