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“真金白銀”激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型活力

-實(shí)行差別電價(jià)，擴(kuò)大電力直接交易

-推動(dòng)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

-年內(nèi)爭(zhēng)取上市、掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)100家

-符合產(chǎn)業(yè)政策的困難企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅

作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，寧夏工業(yè)發(fā)展調(diào)整進(jìn)入新常態(tài)模式。3月17日，自治區(qū)政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過了被稱為“新工業(yè)十八條”的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干意見》，在實(shí)行差別電價(jià)、擴(kuò)大貸款規(guī)模、建立工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、完善稅收優(yōu)惠政策等方面釋放出眾多利好信息。

煤炭和電力是支撐寧夏工業(yè)的“兩翼”。《意見》將“發(fā)揮煤電支撐作用”作為第一部分，對(duì)節(jié)能降耗、環(huán)保達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。擴(kuò)大電力直接交易，全年完成直接交易電量120億千瓦時(shí)，推進(jìn)云計(jì)算等鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)用電全額參與直接交易。加強(qiáng)煤電市場(chǎng)合作，推進(jìn)自備電廠試點(diǎn)。

《意見》引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)興辦工業(yè)地產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推行并聯(lián)審批備案，加快新上項(xiàng)目土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等手續(xù)辦理進(jìn)度，確保在建、新建項(xiàng)目順利投產(chǎn)達(dá)效。

《意見》鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)貸款實(shí)行基準(zhǔn)利率，將貸款增加幅度、基準(zhǔn)利率貸款占比與財(cái)政資金存放掛鉤。實(shí)施上市企業(yè)培育工程，建立上市企業(yè)后備庫(kù)，爭(zhēng)取年內(nèi)各類上市、掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)到100家。設(shè)立工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和輕紡、醫(yī)藥、食品、信息、機(jī)械加工等鼓勵(lì)類企業(yè)及項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持引導(dǎo)。

《意見》要求全面落實(shí)營(yíng)改增、提高企業(yè)所得稅起征點(diǎn)等優(yōu)惠政策，規(guī)范涉企稅收行為，嚴(yán)格執(zhí)行資源稅從價(jià)計(jì)征改革等政策，加大煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金清理力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、發(fā)生虧損的符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，全額減免城鎮(zhèn)土地使用稅，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸車輛收取的普通公路車輛通行費(fèi)實(shí)行年內(nèi)包繳或減半繳納，降低運(yùn)輸成本。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

《意見》要求嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目建設(shè)，在等量置換前提下，鼓勵(lì)發(fā)展高附加值特種合金，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)禁超出存量指標(biāo)審批六大類高耗能項(xiàng)目。加快發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。落實(shí)節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行指標(biāo)倒逼，對(duì)能耗高、無力整改的企業(yè)，通過差別電價(jià)、要素調(diào)度等市場(chǎng)和行政手段，促其轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出市場(chǎng)。

《意見》強(qiáng)化了運(yùn)行調(diào)控，要求完善工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，健全分級(jí)分類監(jiān)測(cè)體系，堅(jiān)持定期分析研判，增強(qiáng)調(diào)控預(yù)警的主動(dòng)性和時(shí)效性，提高運(yùn)行調(diào)控水平。

據(jù)悉，《意見》將于4月1日起正式實(shí)施，執(zhí)行期限暫定年底。

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