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2014年，嘉峪關市規模以上工業經濟運行經歷了高開回落，后期保持平穩增長的態勢。鋁冶煉、電力等支柱行業增長平穩，八成工業產品產量實現了增長，但是受產品價格下跌影響，企業經營效益下滑，增收不增效的現象凸顯。

一、工業經濟運行基本情況

（一）工業生產保持平穩增長。2014年，嘉峪關市規模以上工業企業累計完成工業增加值147.8億元，同比增長11.3%，增速連續5個月位居全省第一位，分別高于全國、全省平均增速3、2.9個百分點。分輕重工業看，輕工業完成工業增加值2億元，同比增長6.9%；重工業完成工業增加值145.8億元，同比增長11.3%。

分季度看，全市規模以上工業增加值增長呈現出了前高后低的波浪式變動特征。一季度，全市規模以上工業增加值同比增長13.4%，到二季度末同比增長11.4%，三季度同比增長11.6%，四季度同比增長11.3%，增幅在后期趨于平穩。

（二）企業收入增速趨緩，盈利能力后期增強。2014年，嘉峪關市規模以上工業企業累計實現主營業務收入1520.36億元，同比增長12.72%，收入增速呈現出逐月回落的態勢；實現利潤總額13.12億元，同比增長19.49%，利潤總額由年初的虧損逐月好轉。

分經濟類型看，1-12月國有控股企業累計實現主營業務收入1387.72億元，同比增長14.78%；實現利潤總額0.76億元，同比下降78.59%。集體控股企業累計實現主營業務收入60.83億元，同比下降22.1%；實現利潤總額7.67億元，同比增長3.2倍。私人控股企業累計實現主營業務收入32.79億元，同比增長2.63%；虧損0.55億元，同比增加虧損0.43億元。其他類型企業累計實現主營業務收入39.01億元，同比增長33.88%；實現利潤總額5.24億元，同比下降8.71%。

（三）主要產品產量有增有減。2014年，受國內鋼鐵產能過剩影響，鋼材、鐵合金等相關產品產量增速放緩甚至下降，全市規模以上工業企業累計生產生鐵562.5萬噸，同比增長5.4%；粗鋼687萬噸，同比增長5.1%；鋼材665.3萬噸，同比增長5.7%；電解鋁109.4萬噸，同比增長25.9%；鐵合金31.7萬噸，同比下降7.6%；鋁材29.4萬噸，同比增長18.1%；發電量108.3億度，同比增長44.21%；水泥207.8萬噸，同比下降8.1%。

（四）支柱行業拉動工業平穩增長。2014年，在水泥、化工等行業普遍下滑的背景下，有色、電力行業在新項目拉動下實現快速增長，對工業的貢獻度提高，拉動工業經濟實現了平穩增長。分行業來看，黑色金屬冶煉及壓延加工業實現增加值94.4億元，同比增長12.2%；有色金屬冶煉及壓延加工業實現增加值21.93億元，同比增長9.3%；電力、熱力生產和供應業實現增加值19.2億元，同比增長17.7%。這三個行業增加值占全市工業增加值的91.7%。

二、存在的問題

（一）地方企業經濟增速回落明顯。受水泥、鐵合金市場供大于求，價格大幅下跌，市場訂單減少，鋁材加工企業停產檢修等因素影響，地方企業增加值增速逐月下滑，由一季度增長15.5%下滑至四季度增長7.7%。地方企業全年實現營業收入172.24億元，同比下降4.68%，是近幾年來首次下降，虧損企業虧損總額2.98億元，同比增長93.51%，從業人數1.35萬人，同比下降20.59%。全市41戶地方企業中有23戶企業營業收入出現下降。

（二）部分企業經營慘淡，面臨退庫危險。受行業發展不景氣，市場需求萎縮影響，部分企業在2014年陸續停產，造成收入大幅下滑，甚至全年不能達到2000萬元的規模以上工業企業在庫標準。截止12月底，全市規模以上工業企業中有5戶企業主營業務收入在2000萬元以下，在2015年將面臨退庫。

三、對策建議

當前，嘉峪關市工業經濟已經進入保增長、調結構的過度時期，工業經濟處于階段性調整并將持續一段時間。既要處理好速度和效益的關系，又要處理好短期平穩增長和長遠調整結構的問題，保證工業經濟持續健康發展。

（一）狠抓工業產品的宣傳推廣力度。在當前工業產品市場競爭激烈的環境下，探索嘉峪關市有色、黑色金屬冶煉及建材企業組團“走出去”的戰略，擴大市場占有率，提升產品的影響力，帶動我市產業發展的競爭力。

（二）強化項目建設，切實抓好規模以上企業的培育。抓住全省推進“3341”項目的有利時機，加大招商引資力度，引進一批效益好、能耗低的億元以上工業項目，盡快落地建設，盡早達產達標，增強嘉峪關市工業經濟的發展后勁。

（三）繼續做好預警監測，確保工業經濟健康發展。2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是改革發展的關鍵之年，相關部門要密切關注國內經濟形勢變化，加強重點行業和重點企業的監測，充分發揮服務、協調、引導的職能，確保企業保持穩定的生產，順利完成新一年的目標任務。

• [責任編輯：Phillip.Feng]