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工信部11日在其官方網站公布了《2014年我國有色金屬工業運行情況分析和2015年形勢展望》。對市場熱點稀有金屬，工信部首次對外明確，2015年將探索下達仲鎢酸銨冶煉生產指標；研究推動鎢、鉬資源稅改革。江鎢集團副總經濟師祝修盛接受上證報記者采訪時稱，對鎢酸銨冶煉生產指標控制是首次提及。

關鍵詞之一：環保

2015年有色行業經營困難。工信部最新數據顯示，2014年有色金屬行業實現利潤2053億元，同比下降1.5%。下游行業受益原材料降價明顯。2014年，十種常用有色金屬采選、冶煉分別實現利潤266億元和217億元，同比分別下降12.4%和13.7%，但有色金屬壓延加工實現利潤894億元，同比增加11.6%。

工信部預計，2015年十種有色金屬生產、消費、投資將進一步緩慢增長，產品價格將延續弱勢震蕩態勢，企業經營難度依然很大。

針對有色行業存在的問題，2015年工信部將起草《有色金屬行業“十三五”發展規劃》、《黃金行業“十三五”發展規劃》和《鋁工業發展指導意見》；并修訂發布《鉛鋅行業規范條件》及《鎢錫行業規范條件》，研究制定《黃金行業規范條件》。

2015年，新《環保法》實施將成為有色行業關鍵詞。工信部透露，制定各項行業規劃和行業規范時，要加強與金融、環保、能源等政策銜接，研究建立行業規范后續管理工作制度。

江鎢集團副總經濟師祝修盛稱，去年很多企業因為新《環保法》停產，隨著新《環保法》進入實施，有色行業受環保制約作用會更加明顯。

關鍵詞之二:鋁

中國鋁業2014年虧損163億元，有望登頂A股虧損王，讓人們把目光再次投向鋁業。

工信部稱，2015年要化解電解鋁產能過剩。包括：加大對在建項目監督力度，嚴控電解鋁產能擴張；鼓勵區域內現有電廠和電解鋁廠依產業鏈垂直整合，結合電力體制改革，研究推動網電、自備電及局域網之間的電價公平，扭轉部分技術水平高、資源條件好的電解鋁企業長期因電價不公平造成的虧損局面；建立鋁材上下游產業聯盟，擴大鋁材在建筑、電力、交通、航空等領域的應用。

結合此前中國鋁業接受媒體訪談時提到，中國鋁業內部電廠太少，導致生產成本太高，工信部2015年動作或有利于中國鋁業。

關鍵詞之三：稀有金屬

工信部在2015年有色行業管理重點工作還提到，推動出臺《稀有金屬管理條例》；調整稀有金屬指令性生產計劃下達方式，探索下達仲鎢酸銨冶煉生產指標；研究推動鎢、鉬資源稅改革。江鎢集團副總經濟師祝修盛接受上證報記者采訪時稱，對鎢酸銨冶煉生產指標控制是首次提及。

2014年，鎢價持續下跌。祝修盛認為，鎢價主要受供需影響，鎢冶煉產能目前過剩，實施生產指標控制后，鎢價走勢難說反轉。

稀有金屬是中國優勢資源品種，國家一向重視加強優勢資源管理。2012年3月，美歐日對中國稀土、鎢、鉬相關產品出口配額制等管理措施向世貿組織起訴。中國敗訴，2015年中國將取消稀有金屬稀土、鎢鉬的配額限制和出口關稅。中國需要重新梳理稀有金屬政策。

此次，工信部沒提到敏感的稀土資源稅改革。

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