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本月初（2月3日），加拿大國際貿(mào)易法庭發(fā)布公告，對原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼立案調查，以確定涉案產(chǎn)品是否對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質性損害或實質性損害威脅。根據(jù)加拿大相關法律程序，加拿大國際貿(mào)易法庭將于2015年3月5日對該案作出初裁，若為肯定性裁決，加拿大邊境服務署（CBSA）將繼續(xù)對涉案產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼調查。并將于今年6月3日公布“雙反”調查終裁結果。
銷售量占全球份額的60%，中國無疑是光伏制造的大國。不過，在國內(nèi)產(chǎn)能不斷增長的同時，來自歐盟和美國等方面的圍堵和排擠也在升溫。這是中國光伏產(chǎn)業(yè)遭到美國、歐盟之后的又一次“雙反”調查，相比之前的兩次，此次面對加拿大的調查，中國的光伏企業(yè)顯得更加成熟。
“從2012年開始，中國的光伏產(chǎn)業(yè)就被國外市場陸續(xù)調查，直到今天，我認為國內(nèi)部門和光伏企業(yè)已經(jīng)有經(jīng)驗應對。”賽迪顧問半導體產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理常金龍在接受中華工商時報記者采訪時表示，加拿大目前占中國光伏出口的比例并不大，而且加拿大國內(nèi)光伏需求有限，因此此次“雙反”調查對于中國光伏企業(yè)的影響很小。
雖然，此次加拿大“雙反”調查影響甚微，可是常金龍依然提醒到，“雙反”可能會帶來跟風效應。“從目前來看，中國光伏對美國和歐盟的出口比例有所下降，但是，如果一些國家跟風展開“雙反”調查的話，勢必會給光伏企業(yè)帶來麻煩。
經(jīng)過美國、歐盟對中國光伏產(chǎn)品的調查，以及中國光伏企業(yè)近幾年的調整，光伏產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)開始形成理性增長，通過企業(yè)自身的發(fā)展調整，行業(yè)已經(jīng)走出漫無目的發(fā)展怪圈進入了正常軌道。
從中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史階段中，可以明顯地發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對于補貼政策的依賴，以及由于對補貼的依賴，導致的補貼政策變化對產(chǎn)業(yè)周期的影響。同時，對補貼的“唯馬首是瞻”又進一步導致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風險分配。一端是光伏發(fā)電應用環(huán)節(jié)的相對低風險，而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對高風險。
在多年的試水經(jīng)驗積累基礎上，自2013年7月以來，國家密集出臺一系列覆蓋多方面的政策，既顯現(xiàn)了國家對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的成熟，也真正地開啟了國內(nèi)光伏市場之門。而對于開啟國內(nèi)光伏市場的意義，國家相關政策文件明確了它“促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”的重要意義，把產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和國內(nèi)光伏應用緊密地結合并統(tǒng)一了起來。
對于中國光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，常金龍表示，目前，已經(jīng)由單純的依賴國際市場發(fā)展成為國內(nèi)國際共同發(fā)展，“尤其是對海外新興市場的出口增加是去年發(fā)展的一個趨勢，日本、印度等國家都成為了出口的主要對象。”根據(jù)美國市場研究機構的報告，2014年拉美光伏市場裝機量達625兆瓦，較2013年上漲370%，已成為全球發(fā)展最快的地區(qū)。對中國光伏企業(yè)來說，拉美市場存在著很大機遇。常金龍認為，光伏企業(yè)要發(fā)展不能單純地依靠出口，還要企業(yè)自身的轉型升級，“光伏企業(yè)應該要抓住機遇轉型升級，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游并且掌握核心技術，這樣就能夠抵抗海外市場的沖擊，真正把企業(yè)做大做強。”
當前，歐盟價格承諾的達成，國內(nèi)光伏市場的持續(xù)利好，光伏行業(yè)的復蘇已被越來越多的投資者所認可，國家關于光伏應用的政策不斷接力，從不同層面上完善扶持政策，光伏發(fā)電來到我們的身邊，光伏行業(yè)將迎來一個蓬勃發(fā)展的“黃金時代”。
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