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全國“第一大鎳鹽、第二大鎳金屬生產(chǎn)基地”的吉林省磐石市紅旗嶺鎮(zhèn)，因盛產(chǎn)“鎳鹽、銅、鈷鹽、高冰鎳”而享譽國內(nèi)外。

依托資源發(fā)展工業(yè)來拉動經(jīng)濟增長，是中國許多資源城市的沿襲的模式。磐石市紅旗嶺鎮(zhèn)這座“北域鎳城”也不例外。過去的幾十年，紅旗嶺鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)圍繞著鎳鹽、銅、鈷鹽、高冰鎳做文章。上世紀90年代和本世紀初，磐石市工業(yè)增加值的構(gòu)成中42.1%來自紅旗嶺鎮(zhèn)鎳開采、洗選業(yè)及其配套產(chǎn)品供應業(yè)。

隨著逐年開采，目前，紅旗嶺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的國有礦山有2/3進入了中老年期，多座礦山已經(jīng)閉坑或面臨閉坑，現(xiàn)有儲量最多可開采5-7年。當賴以生存的資源因過度開采而逐漸減少，一些礦井被關(guān)停或閉坑，留給這個城市的除了一系列光榮的紀錄外，還有是被污染的環(huán)境、撕裂的地殼和一批下崗職工。

危機四伏，紅旗嶺鎮(zhèn)鎳業(yè)集團將何去何從？

在繁華年代，鎳業(yè)公司是典型的小企業(yè)、大社會，醫(yī)院、學校等公共設(shè)施一應俱全。藍色工作服、工具包曾是一種優(yōu)越的象征。“那時候礦里的人到市里，反倒是覺得到了鄉(xiāng)下，因為當時市里公共設(shè)施都不能跟礦上比。現(xiàn)在能夠開采的鎳礦越來越少，公司原有工人大部分下崗了，一部分人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)到吉林省其他的鎳礦，還有一小部分回聘人員依舊在礦區(qū)輪流開采。”原鎳礦集團下崗工人付玉華說。

和許多資源礦業(yè)集團一樣，就業(yè)難無疑是鎳業(yè)集團最頭疼的事之一。在計劃經(jīng)濟時代，紅旗嶺鎳業(yè)公司安置了許多富余職工及其家屬，鎳礦不景氣后，失業(yè)潮波及面更廣。“由于部分礦井關(guān)停和企業(yè)改制等因素，全市失業(yè)或半失業(yè)人員達7萬多人，3萬多鎳礦職工下崗或轉(zhuǎn)崗，涉及家屬10.7萬人。”磐石市發(fā)改委的材料顯示。

迫在眉睫，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行

對于紅旗嶺而言，要想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，又不被其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉開距離，最終只能從工農(nóng)業(yè)、文化旅游、城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”尋求突破口，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點單位、試點項目的帶動作用，積極利用優(yōu)勢資源，招商引資。優(yōu)惠的招商引資政策和可靠地電力供應，讓河北建龍鋼鐵集團、冀東水泥集團、長春亞泰水泥集團、杭州娃哈哈集團等多家投資億元以上的項目相繼落戶紅旗嶺鎮(zhèn)。吉林昊融集團、通鋼磐石無縫鋼管、吉林龍達鐵合金等域內(nèi)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成金屬冶煉、非金屬加工、食品加工、醫(yī)藥化工、機械制造、電子通訊六大主導產(chǎn)業(yè)。

同時，為給鎳業(yè)公司減輕負擔，紅旗嶺還將原有過去由鎳業(yè)公司動力分廠負責供電的3.2萬戶居民用電客戶，劃撥摘轉(zhuǎn)到磐石供電公司紅旗嶺供電所。

企業(yè)摘轉(zhuǎn)供，紅旗嶺供電所助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，電力先行”。為解決用電瓶頸，滿足負荷發(fā)展，紅旗嶺供電所在公司的積極幫助下，新建及改造10千伏線路20條54.686公里，新增10千伏配變45臺6500千伏安。

同時，針對摘轉(zhuǎn)供以后，鎳礦廠區(qū)內(nèi)落后電網(wǎng)布局和在運行管理及維護不規(guī)范、居民用電私拉亂接嚴重這一現(xiàn)象，有針對性對其實施配電網(wǎng)絡(luò)進行改造。如今走進鎳礦居民區(qū)，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)過去緊挨居民樓的電桿被移到偏僻的地方，原本要占用大量耕地并穿越民房上空的線纜避開了村莊和城區(qū)，曾經(jīng)在一家學校操場樹立多年的電線桿也被“整體搬遷”。

該公司經(jīng)理劉鐵石說：“如此大的電力建設(shè)投入，在磐石市的歷史上前所未有。但是，如果繼續(xù)沿用以前的粗放型設(shè)計，不計土地和環(huán)境成本大挖溝、大施工，將給城市的未來發(fā)展留下障礙，我們不能再走電力建設(shè)粗放型的老路，而要建設(shè)環(huán)境友好的綠色電網(wǎng)。”

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、開放接軌、發(fā)展有色金屬再就業(yè)

為改變經(jīng)濟布局，紅旗嶺鎮(zhèn)加快了“資源型產(chǎn)業(yè)由地下向地面延伸、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由中端向上下游延伸、主導產(chǎn)業(yè)由單一資源型向多元化延伸”調(diào)整步伐。為配合好城市轉(zhuǎn)型和加快地方經(jīng)濟發(fā)展，紅旗嶺供電所積極加強與政府的溝通，主動與行業(yè)主管部門聯(lián)系，確保了一些重點工程的順利上網(wǎng)。

“我之所以選擇在紅旗嶺鎮(zhèn)投資，是被紅旗嶺供電所的誠意感動的，特別是該所推出的“為企業(yè)、為政府”雙向服務的“綠色通道”制度，堅定了我在這里投資的信心。”在走訪中，遼寧省商人、撫順市石頭門子鐵礦有限公司董事長陳新平告訴筆者。

2013年，在為招商引資客戶紅旗嶺石門子鐵礦建設(shè)過程中，紅旗嶺供電所積極幫助客戶協(xié)商解決電力建設(shè)等工作，特別在紅旗嶺變電所主變?nèi)萘坎蛔悖瑓f(xié)調(diào)公司，為其更換4000千伏安主變壓器一臺。同時組織員工，放棄了“五一”節(jié)假日休息，吃住在現(xiàn)場，進行緊張施工。僅用15天的時間為其新架10kV配電線路專線17公里、新立水泥桿327基。按照雙方協(xié)議規(guī)定，為用戶投產(chǎn)提前27天，在資金使用上，實際產(chǎn)生費用與廠家預算相比，為用戶節(jié)省資金180余萬元。鐵礦自7月份投產(chǎn)，當年利稅700余萬元。

今年年初，市政府招商引資客戶晨光汽車電子機械有限公司和森威機械制造公司落戶紅旗嶺鎮(zhèn)，為避免廠區(qū)前期興建重復投資，紅旗嶺供電所通過租用臨時用電設(shè)備，為客戶節(jié)省資金近15萬元。并且在施工過程中，采取跟蹤一條龍服務，簡化辦電程序，無償為其進行勘測設(shè)計，免費為其新架10kV配電線路專線1.4公里，新立水泥桿21基，為用戶節(jié)約資金22萬余元。

礦竭城不衰，作為維護地方經(jīng)濟發(fā)展暢通的國有電力企業(yè)，多年來，紅旗嶺供電所依據(jù)國家電網(wǎng)公司的服務準則，一直把服務于地方經(jīng)濟發(fā)展，履行電力企業(yè)社會責任，當作自己義不容辭的使命。目前，伴隨著招商引資客戶落地項目的相繼竣工，過去以鎳業(yè)集團為龍頭的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)初具規(guī)模，為磐石市的城市轉(zhuǎn)型提供了可靠電力保障。

• [責任編輯：Juan]