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財關(guān)稅[2014]65號

江蘇省、重慶市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，南京海關(guān)、重慶海關(guān)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)重慶兩路寸灘保稅港區(qū)開展調(diào)整相關(guān)稅收規(guī)定促進(jìn)貿(mào)易多元化試點的批復(fù)》（國函〔2014〕125號）精神，現(xiàn)就在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)開展調(diào)整相關(guān)稅收規(guī)定促進(jìn)貿(mào)易多元化試點的有關(guān)事項通知如下：

　　一、在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)開展調(diào)整相關(guān)稅收規(guī)定促進(jìn)貿(mào)易多元化的試點。

　　二、在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積內(nèi)劃出專門區(qū)域作為貿(mào)易功能區(qū)，開展貿(mào)易、物流和流通性簡單加工等業(yè)務(wù)，實行以下稅收政策：

　?。ㄒ唬┏伞⒎ㄒ?guī)和現(xiàn)行政策另有規(guī)定外，從境外、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及保稅監(jiān)管場所進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)的貨物予以保稅。

　　（二）允許非保稅貨物進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)運作，從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)的貨物在其實際離境后憑出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）予以退稅，給予貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。

　　（三）從境外、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及保稅監(jiān)管場所進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)的保稅貨物（以下簡稱保稅貨物）在貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)銷售時，繼續(xù)予以保稅；保稅貨物內(nèi)銷時，海關(guān)按其進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)時的狀態(tài)征收進(jìn)口稅款，同時稅務(wù)部門按國內(nèi)銷售貨物的規(guī)定征收增值稅。

　?。ㄋ模┏６愗浳锿?，貨物（包括含有保稅貨物的貨物）在貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)銷售或內(nèi)銷時，稅務(wù)部門按國內(nèi)銷售貨物的規(guī)定征收增值稅；內(nèi)銷的貨物中含有保稅貨物的，海關(guān)按保稅貨物進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)時的狀態(tài)征收進(jìn)口稅款。

　　（五）貿(mào)易功能區(qū)不再執(zhí)行綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、基建物資等的免稅政策。

　　三、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)范圍的確定、隔離監(jiān)管設(shè)施及管理系統(tǒng)的驗收等工作，由海關(guān)總署會同財政部、稅務(wù)總局組織實施。上述稅收政策在貿(mào)易功能區(qū)正式通過驗收后執(zhí)行。

　　四、江蘇省、重慶市財政廳（局）、國家稅務(wù)局和南京海關(guān)、重慶海關(guān)要積極推進(jìn)落實上述稅收政策，并切實做好相關(guān)監(jiān)管和服務(wù)工作。海關(guān)、稅務(wù)等部門要加強信息共享、互換。稅務(wù)部門要加強對貿(mào)易功能區(qū)增值稅的征管。財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局將及時對試點情況進(jìn)行總結(jié)、評估，不斷完善政策措施和具體監(jiān)管辦法，經(jīng)實踐檢驗政策可行、措施成熟后，適時研究提出在其他綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)擴(kuò)大試點的意見。

財政部  海關(guān)總署  國家稅務(wù)總局

2014年12月19日