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據悉，鐵礦石資源稅將有可能像煤炭一樣，由從量計征改變為從價計征，而在做這樣的改變之前，現行的鐵礦石資源補償費將會和資源稅合并。據透露，改革還將把目前為地方稅的鐵礦石資源稅調整為中央與地方共享稅，但分成比例待定。

　　“十二五”規劃中明確寫道，要“適當提高資源稅稅負，完善計征方式，將重要資源產品由從量定額征收改為從價定率征收。”鐵礦石作為一種重要的資源產品，自然也不應該成為例外，這也是我國向資源節約型社會的必經一步。從量計征的方式不能反映資源市場價格的變化，因而不能根據資源稀缺程度來調節開采行為，容易導致資源的浪費性開采，所以改革是必需的。但改革應該做好各種利益的平衡關系。

　　首先是資源產地和其他地區利益的平衡，而從價計征改革總體上有利于資源產地。因為從量計征通常會導致稅負較低，所以對通常是較貧窮地區的資源產地不利，這是一種不公平，也不利于扭轉地區間差距。改成從價計征之后，資源產地政府的財政收入就會增加，可以有更多資源投入本地公共服務之中。而且，改成從價計征之后，企業的成本上升了，這就能對企業和政府的行為起到一定的反向約束作用。

　　其次要注意的是改革需要和企業利益的平衡。據報道，有企業認為，如參照目前已實施的煤炭資源稅，稅率對于企業來說可能太高。不過鐵礦石資源稅肯定不會照搬煤炭。從12月1日開始，煤炭資源稅在全國范圍內實行從價計征，同時煤炭價格調節基金、原生礦產品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等相關收費全面廢止，煤炭資源稅的稅率幅度為2%-10%，由各省根據本地資源稅費規模、企業承受能力和煤炭資源稟賦等決定適用稅率。由此可見，煤炭資源稅的靈活性還是比較高的，企業負擔有增有減，總體不大變，這一做法在國家制定鐵礦石相關政策時肯定也會延續，會合理計算稅率，因地制宜靈活安排。

　　當前鐵礦石價格低迷，所以從價計征改革不會對企業負擔造成太大影響，這正是改革的良機，煤炭資源稅的改革也是利用近年來煤炭價格較低的好形勢推進的。但資源稅改革的大方向，最終可能還是要適度地把稅率調高一些，企業對此也應該有一定的思想準備。

　　最后一點是中央和地方利益的平衡。鐵礦石資源稅如果要改成共享稅，至少要給地方留下相當大的分成比例，這可以鞏固資源稅作為地方主體稅之一的地位，也符合資源稅讓資源產地居民更多得益的宗旨，促進均衡發展。（21世紀經濟報）

• [責任編輯：Sophie]