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　　新華社北京11月21日電  國務院辦公廳近日印發(fā)《關于促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)改革試驗田和開放排頭兵作用，促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

    《意見》指出，為了適應新的形勢和任務，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要明確新形勢下的發(fā)展定位，推進體制機制創(chuàng)新，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持綠色集約發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

    《意見》明確，新時期國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位要實現(xiàn)“三個成為”，即成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要在發(fā)展理念、興辦模式、管理方式等方面完成“四個轉(zhuǎn)變”，即由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。《意見》還進一步明確了對國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實施分類指導和動態(tài)管理的原則，要求強化約束和倒逼機制，細化完善監(jiān)督考核評價體系，引導國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。

    《意見》強調(diào)，一方面要繼續(xù)堅持體制機制創(chuàng)新、推動國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依法規(guī)范發(fā)展，另一方面要進一步下放審批權限，加大行政管理體制改革推進力度。同時，從提高投資質(zhì)量和水平、帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局、增強科技創(chuàng)新驅(qū)動能力、加快人才體系建設、創(chuàng)新投融資體制、提高信息化水平、鼓勵綠色低碳循環(huán)發(fā)展、堅持規(guī)劃引領、強化土地節(jié)約集約利用、規(guī)范招商引資、完善綜合投資環(huán)境等方面構建了鼓勵國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的政策支持體系。

    《意見》要求，各地區(qū)、各有關部門要深化對促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展工作重要意義的認識，切實加強組織領導和協(xié)調(diào)配合，明確任務分工，落實工作責任，盡快制定具體實施方案和配套政策措施，確保工作取得實效。

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