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 鄂旗縣域經濟以工業經濟為主，以科技為支撐，走資源轉換戰略，把循環經濟產業延伸作為工業經濟發展的主打牌，實現經濟科學持續發展。而鄂托克經濟開發區和蒙西高新技術工業園區可視為鄂旗工業經濟最具代表的兩顆工業經濟星座。

邁向資源節約型和環境友好型園區

 一個園區是否能發揮最大的產業承載效能，達到產出最大化，實現可持續發展、和諧發展，核心就是要根據園區發展實際，有針對性地發展符合當地經濟發展規律和園區發展需要的產業。鄂托克旗建元煤焦化公司作為鄂托克經濟開發區第一家入駐的大型高載能企業，其十幾年發展中的幾個時間節點代表著該園區循環產業發展的縮影。

鄂托克旗建元煤焦化有限責任公司的前身為鄂托克旗三維鐵合金有限公司，三維鐵合金公司于2000年5月注冊成立，2000年6月開工建設并于2000年12月建成投產。公司入駐園區后，硅鐵行業進入一輪高速發展期，三維也不斷發展壯大。特別是在2001年以后，硅鐵價格一路上漲，公司的銷售收入與利潤也屢創新高，三維公司成為棋盤井工業園區的排頭兵企業。

 2005年，企業依據市場、效益和國家節能減排的新要求，注冊成立了鄂托克旗建元煤焦化有限責任公司，開始籌劃逐步向煤化工領域轉型；2007年，公司向煤化工領域轉型的項目陸續開工建設；2008年，煤焦化項目開始動工興建，并對硅鐵產業進行減產；2009年10月，洗煤項目正式投入生產，形成了硅鐵與煤焦多元發展格局；2010年5月，經營了10年的硅鐵廠全部關停，同年10月公司的焦化項目建成投產，公司步入了一個全新的發展階段；2011年3月，作為進入煤化工領域重要標志的苯加氫項目開工建設，并在2012年4月投產運行；2012年3月，煤化工產業鏈進一步延伸的LNG項目開工建設，并在2013年10月投產運行。此時，公司的煤--焦--化循環經濟產業鏈已初具雛形，成為西部地區產業鏈最為完整的煤炭深加工企業之一。公司也真正的轉型成為一家集煤炭開采、洗選、煉焦、化工為一體的現代化煤化工企業。

 鄂托克經濟開發區作為國家循環化改造示范試點園區，經過不斷地轉型升級，目前，在產業發展中，逐漸形成了較為完善的具有高附加值的產業鏈與產品，產業結構日趨合理；企業技術研發能力強，專利成果顯著，真正實現了技術向效益的轉化；工業廢棄資源利用率高，其中余熱發電、脫硫技術、尾氣回收綜合利用技術在國內同行業中處于領先水平。先后引進美國西格瑪、高盛、日本三井等世界500強企業和鄂爾多斯、神華、宜化等國內500強企業進駐園區，培育了雙欣、星光、建元等一批本土骨干企業。實施大化肥、PVC、多晶硅等重點項目76個，累計引資530多億元�，F有企業67家，其中規模以上企業33家，產值超10億元企業8家。已構筑起煤炭、電力、冶金、化工建材五大主導產業和煤化工、氯堿化工、天然氣化工、硅化工四條產業鏈，實現了產業大循環和產業之間的“工業代謝”。具有了很強市場競爭力的循環經濟產業鏈。同時，也以建設現代煤化工示范基地和清潔能源輸出基地，爭創國家級循環經濟示范園區為目標，邁向資源節約型和環境友好型園區。

以“才”聚“財”

“在人才引進方面，企業要舍得下血本。”蒙西高新技術工業園入園企業內蒙古雙欣環保材料股份有限公司總經理徐勇彪言簡意賅。據他介紹，為推動企業技術進步，他們和內蒙大學、內蒙古工大聯系成立企業研究生工作站。為這兩所學校提供本科畢業生實習基地，在實習過程中，配工廠導師。經考察后擇優錄取進行重點培養。在人才引進培養方面，他們從引進到培養、以及對人員職業生涯規劃，到薪酬體系、績效體系等形成引進——培養——發展一套科學完整的人才體系。他們在北京成立了一個研究院，借助這個平臺，從外地引進一些高材生，打造一個高水平人力資源體系。借助高端人才的思維，發展企業。他們還準備和內蒙古工大工程中心聯系探討申請一個自治區級或國家級的重點實驗室。申請一些重點項目的工程中心。“企業發展引進人才，企業核心文化體系是一個重要的吸引。這個文化體系的打造需要好幾年時間。所以，企業在這方面首先要舍得投入，用資金贏得企業文化建設的緩沖時間，然后再把企業文化融入到企業發展管理當中，形成企業主流文化。讓引進的人才，跟著企業的主流文化發展。這樣才能真正發揮出人才優勢。企業發展一定要從以前重效益輕人才，向重人才求發展的轉變”徐勇彪說。

 蒙西高新技術工業園區作為省級高新技術工業園區、國家新材料成果轉化及產業化示范基地、全國第一批循環經濟試點產業園區、自治區高新技術產業化基地，在實施人才興園戰略發展規劃中，強化引才、育才、聚才措施、健全人才工作機制，搭建人才服務平臺，建立了人才創新服務中心和蒙西人才網。投入4000多萬元，建設蒙西研發中心，預計2015年投入使用、累計從全國各地招聘各類專業技術人才2400多名。在19家規模以上企業設立了人才工作站，引導企業設立人才發展專項資金，協助企業引進高層次人才17名。幫助企業培養創新創業團隊4個，創建市級創新人才團隊1個。

多年來，蒙西高新技術工業園區在人才技術的支撐下，走出了一條以“資源—產品—再生資源”為特征，“企業小循環、園區中循環、區域大循環”的循環經濟發展之路。目前，園區落戶企業有30多家，形成了高新材料、建材、冶金、化工、電力、物流六大產業平臺和煤矸石綜合利用、二氧化碳綜合利用、煤化工、氯堿化工、冶金制造、現代物流六大循環產業體系，構筑了以“資源→產品→再生資源”為特征的循環發展模式。

采訪手記：鄂旗工業約占經濟總量的75%、財政收入的60%，是全旗經濟的支柱。然而，在新的發展歷史時期，如何過好坎，爬過坡，讓經濟總量和綜合實力與支柱產業協調發展呢？

鄂旗清醒地認識到，面臨做大經濟總量和提高發展質量的雙重任務，若不保持一個合理的增長速度，就很難縮小與發達地區的差距，民生問題也就不能從根本上得到解決；若不加快轉變發展方式、推動經濟結構調整、加強生態環境治理和節能減排，就很難實現經濟社會健康可持續發展。因此，鄂旗以科技創新為依托，推進循環產業發展，作為調整產業結構、轉變發展方式的戰略突破口，妥善處理好“量”與“質”的關系，“快”與“穩”的尺度，“增”與“降”的統一，以更加開闊的視野、更加有力的舉措和更加務實的作風，更加突出工業產業轉型升級，著力促進發展的質量和效益不斷提升，推動全旗工業經濟發展實現新跨越。

• [責任編輯：Phillip.Feng]