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　在鐵礦石連續降價的趨勢下，以國際三大礦山為代表的大型優質礦山正在采取優化投資結構、擴大投資規模、降低生產成本、擴展市場份額。這些戰略措施從近期看，可以彌補礦石降價帶來的影響；從遠期看，可以擠掉國內、外大量高成本礦山，為最后取得礦石定價話語權、話事權創造市場環境。我們不宜因礦石降價而過度樂觀，要針對國際大型礦山的戰略舉措，研究自己的對策。

　　一、 今年以來，中國進口鐵礦石平均到岸價逐月降低：

　　1月份   131美元

　　2月份   130美元

　　3月份   124美元

　　4月份   114美元

　　5月份   110美元

　　6月份   103美元

　　7月份   92.3美元

　　二、在鐵礦石降價的趨勢下，以國際三大礦山為代表的大型優質礦山，正在采取新的戰略措施，不斷擴大產能，擴展市場份額。他們的擴產措施歸納起來主要是“三個更加注重”：

　　一是更加注重降低成本。三大礦山依靠資源優勢，加快擴大生產規模，利用規模優勢攤銷成本，提高了成本競爭力。同時，運用低成本優勢，擠掉了中國一些高成本、高稅負礦山，擴大了市場份額，彌補礦石降價帶來的影響。

　　據報道，今年上半年，力拓鐵礦石產量同比增長10%，達到1.39億噸，預計全年目標為2.95億噸，增長11%；必和必拓上半年礦石產量同比增長20.8%，達到1.06億噸，預計全年達到2.45億噸；巴西淡水河谷上半年礦石產量增長11.1%，達到1.51億噸，預計全年可達到3.12億噸。預計到2017年新項目建成后，產能可達到4.6億噸。

　　隨著規模擴大和成本降低，這些具有優質資源和生產條件比較完善的礦山，已顯現出明顯的規模效益。據報道，必和必拓2013/14財年，實現凈利潤134億美元，同比增長23%；力拓上半年實現凈利潤44億美元，同比增長156%。

　　二是更加注重優化投資結構。三大礦山正致力于調整投資結構，集中發展鐵礦。必和必拓剝離出鋁、錳、鎳等資源，更加著重于開發鐵礦石和煤炭等資源，以提高現金流和投資回報率；力拓擬計劃出售加拿大鐵礦和澳洲部分煤礦資源。分析認為，這樣可以進一步提高力拓鐵礦石業務的利潤；巴西淡水河谷也在積極剝離非核心資產，以確保核心資產有充足的資金。

　　三是更加注重削減資本支出，集中支撐礦山發展。必和必拓在2013/14財年，削減資本支出到152億美元，預計到2014/15年，再降至145億美元，集中資金將鐵礦石年產能目標從目前的2.7億噸擴大到2.9億噸；力拓2014年的資本支出將降到90億美元，減少20億美元，2015年以后每年支出約為80億美元，從而集中力量擴建低成本礦山。到2015年鐵礦石年產能達到3.3億噸，到2017年達到3.6億噸；淡水河谷2012年資本支出為162億美元，2013年削減為142美元，2014年進一步削減為138美元，以支撐鐵礦發展。

　　三、由于國際大型礦山擴產，目前出現了供大于求的局面，迎來了鋼廠期盼已久的礦石降價趨勢。但同時也出現了國內礦山特別是占國產成品礦70%以上的中小型礦山大面積停產減產。因此，我國的礦石對外依存度逐步上升。如果國內礦山繼續大面積停產減產，國際大型礦山處于完全壟斷地位，進口礦石還能繼續不斷地降價嗎？答案是路人皆知的.

　　鐵礦資源的質量和成本，是天然稟賦的。像我國這樣大面積的非優質礦山經過人們的努力雖然可以提高質量、降低成本，但不可能從根本上改觀。因此，如何發展國內礦山？如何保持國內礦石產量，以降低進口礦石的壟斷地位，是新形勢下的新課題。為此建議：

　　一是針對國際大型礦山不斷擴產、不斷增強壟斷地位的現實，要考慮發揮國內礦山的價格平衡作用,不要坐失良機。對國內礦山企業不僅要減輕過重的稅費負擔，而且應實行比國際大型礦山更加優惠的政策，以發揮國內礦山更有分量的“平衡器”作用。

　　二是針對我國礦石資源分散，中小礦山量大面廣，并且具有“價格高多生產，價格低不生產”的市場敏感性，是調劑進口礦價格重要的砝碼。支持和發揮好現有中小礦山的作用，實現“資源全利用”，提高綜合效益，可能比大量投資新建高成本的大型礦山更經濟，更有效，風險會更小。

　　三是解決我國礦石資源短缺、進口礦價格高企的根本出路，是提高鋼材質量性能和使用壽命，以減少鋼材消費量和生產量，相應降低礦石需求量，從而建立新的供需關系，實現合理價位。（作者：原冶金工業部司長、中華全國工商業聯合會/中小冶金企業商會專家顧問 劉勇昌）

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