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中國鐵合金網訊：鋼價連續走低，鋼材市場需求正面臨“停漲”的風險。近日財政部發文，對78個稅號的鋼材產品取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，從7月31日起征收關稅和進口環節稅。業內預計，這項呼吁已久的政策落地，將有助于提振國內鋼材需求。不過，鋼鐵行業已經進入嚴冬，隨著鐵礦石價格企穩回升，鋼鐵企業盈利仍面臨考驗。

“微刺激”政策落地

7月11日，財政部發文取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策。

根據財政部通知，首批對國內完全能夠生產、質量能夠滿足下游加工企業需要的進口熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個稅號的鋼材產品，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關稅和進口環節稅。對7月31日前已簽訂的合同，且在2014年12月31日前實際進口的，允許在合同有效期內繼續以保稅的方式開展加工貿易。

鋼鐵業內對于“取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策”的呼吁由來已久。2013年發布的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》也明確提出，落實公平稅賦政策，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策。中國鋼鐵工業協會也多次在公開場合呼吁取消該政策。

中鋼協副會長兼秘書長張長富曾表示，“我國是全球第五大鋼材進口國，每年有1500萬噸到1800萬噸的進口量，其中有一半是來料加工，享受保稅政策。這么大規模的鋼材免收13%的增值稅，對國內鋼企是不公平的。”

據業內人士介紹，我國之所以推出進口鋼材保稅政策，當初是為了促進外貿發展，吸引外資。不過，隨著國內鋼鐵產能過剩問題日益突出，保稅政策所帶來的稅負公平矛盾凸顯。“取消保稅政策，相當于一部分進口鋼材失去免稅、手續簡便的競爭力，使國產鋼材能夠平等競爭，對冷、熱軋板無形中增加一部分市場需求。不過，這個規模尚不足國內需求量的1%。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春坦言。

鋼鐵需求未好轉

盡管鋼鐵業“微刺激”政策落地，但是由于行業整體依舊低迷，保稅政策取消所帶來的提振作用與國內龐大的鋼鐵產能、疲軟的市場需求相比仍顯得“杯水車薪”。

目前國內鋼材價格處在低位水平。根據中鋼協披露的數據，7月7日-11日國內市場8個品種價格及指數均出現環比下跌。其中，鋼材綜合指數為92.32點，較前一周下降0.41點，較去年年底下降了6.82點。

進入6月后，隨著氣溫逐漸升高，鋼鐵下游需求轉弱，鋼材市場成交清淡。6月份鋼鐵流通業PMI總指數為47.8，環比下降0.4個百分點，顯示需求偏弱，鋼鐵流通市場活躍度不高。分類指數則顯示，企業銷售量減少，下游訂單較弱，鋼貿企業采購意愿降低。分析人士認為，7月份粗鋼日產水平預計有所下降，供給壓力將略有緩解，預計7月鋼價或將觸底。

與鋼價下滑觸底相比，近期鐵礦石價格已經企穩回升。數據顯示，7月11日，直接進口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸價格為95.55美元/噸，環比每噸上升0.47美元，升幅為0.49%；當月平均價格為95美元/噸，相比于6月平均價格92.44美元/噸也有所提升。

業內人士認為，7月鋼材市場仍低位窄幅波動，但鐵礦石價格已微幅向上，這使得鋼廠剛剛得以喘息的成本壓力再次上升。7月鋼鐵廠效益能否好轉，仍會面臨考驗。

• [責任編輯：Sophie]