繼2013年9月30日首次發布自貿區負面清單之后，昨日，上海市政府公布了“瘦身”版的負面清單，其中特別管理措施由原來的190條調整為139條，同比“瘦身”26.8%。

博彩業和色情業并未放開

與2013版相比，新版負面清單明顯瘦身。清單里的特別管理措施由原來的190條調整為139條，減少了51條，“瘦身”26.8%。

負面清單的縮短意味著自貿區的進一步擴大開放。上海自貿區管委會副主任朱民曾表示可以依據負面清單的縮短幅度，來倒推擴大開放措施有多少內容。

在瘦身的51項中，因擴大開放而實質性取消14條，因內外資均有限制而取消14條，因分類調整而減少23條。如刪除“禁止投資互聯網上網服務營業場所（網吧活動）”，“限制投資鐵路貨物運輸公司（限于合資、合作）”、“禁止投資博彩業（含賭博類跑馬場）”以及“禁止投資色情業”等內容。

其中，有關取消投資博彩業、色情業的限制尤為引人注目，此舉是否意味著可以在自貿區內開設博彩色情業呢？

對此，上海自貿區相關負責人表示，這并不意味著自貿區內允許投資色情業、博彩等行業，中國其他的法律法規早已明文規定不允許，因此在負面清單中列示顯得沒有必要。

投資直銷依然受限

新版負面清單對限制條件做了進一步明確。比如依然限制投資直銷、網上銷售，但2014版負面清單更進一步表示，投資者須具有3年以上在中國境外從事直銷活動的經驗，且公司實繳注冊資本不低于8000萬元人民幣；限制投資網上銷售（一般商品的網上銷售除外）。

據了解，在目前的139條特別管理措施中，完全禁止類管理措施29條，其余為限制類管理措施。

實質性取消的14條管理措施，除了服務業領域外，還有制造業等其他領域，涉及采礦業、海洋工程裝備等多個領域。比如“投資物探、鉆井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用須合資、合作”條款取消。

實質性放寬的19條管理措施，涉及制造業、房地產、基礎設施、商貿服務、航運服務等領域。

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