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國(guó)家發(fā)改委:新區(qū)域規(guī)劃推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放有機(jī)結(jié)合

  • 2014年06月13日 08:24
  • 來(lái)源:中國(guó)鐵合金網(wǎng)

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  • 關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域發(fā)展
[導(dǎo)讀]6月10日,發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上介紹中國(guó)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域政策基本情況。對(duì)于新時(shí)期區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn),范恒山總結(jié)認(rèn)為更加注重推進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的合作發(fā)展,推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。

聯(lián)通歐亞大陸,串起南亞、北非,“一帶一路”(“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”)已成為新時(shí)期區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略。 

    “建設(shè)‘一帶一路’是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策,也是實(shí)施新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措。所以,它對(duì)于營(yíng)造有利的周邊環(huán)境,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成全方位開(kāi)放格局具有重要意義。” 6月10日,國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山在介紹中國(guó)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域政策基本情況時(shí)做出上述表示。

    范恒山透露,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,發(fā)改委、外交部、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門和地方,正在抓緊編制“一帶一路”總體規(guī)劃,目前還處于研究規(guī)劃階段。

    聚焦南疆發(fā)展

    對(duì)于新時(shí)期區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn),范恒山總結(jié)認(rèn)為更加注重推進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的合作發(fā)展,推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。

    “這就是怎么樣把國(guó)內(nèi)的開(kāi)放同國(guó)外的開(kāi)放有機(jī)結(jié)合起來(lái),更好地利用兩種資源、兩種市場(chǎng),來(lái)拓展我們的發(fā)展空間,提升我們的發(fā)展?jié)摿Γ瑏?lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。‘一帶一路’戰(zhàn)略,在很大程度上體現(xiàn)了這種構(gòu)想。”范恒山表示。

    2013年,中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額超過(guò)1萬(wàn)億美元,占中國(guó)外貿(mào)總額的四分之一,而過(guò)去10年中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易額年均增長(zhǎng)19%,較同期外貿(mào)年均增加4個(gè)百分點(diǎn)。

    無(wú)論從地理區(qū)位、資源稟賦,還是歷史脈絡(luò),新疆獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),決定了其在“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的核心區(qū)域的戰(zhàn)略地位。

    “新疆工作在黨和國(guó)家工作的全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。”范恒山表示,從區(qū)域戰(zhàn)略的角度來(lái)講,特別重視促進(jìn)新疆區(qū)內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    5月末召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)上,中央提出,以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大新疆對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代物流,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),把新疆建設(shè)成“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)。

    范恒山表示,相對(duì)來(lái)說(shuō)南疆整體上還是貧困地區(qū),從貫徹落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略的角度,相關(guān)部門專門編制了促進(jìn)南疆等地區(qū)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。

    據(jù)介紹,針對(duì)南疆扶貧攻堅(jiān)的相關(guān)規(guī)劃,涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民生改善,還有解決一部分人還比較貧窮的扶持措施。

    區(qū)域差距仍然存在

    從京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”,再到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,一系列新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想從更高的層次、更廣的空間,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和要素的自由流動(dòng),優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。

    范恒山認(rèn)為,區(qū)域規(guī)劃更加注重沿大江大河和陸路交通干線的引領(lǐng)發(fā)展,積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長(zhǎng)極。

    比如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,涉及到十多個(gè)省份,珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶涉及到廣東、廣西、云南、貴州等省區(qū),形成跨省區(qū)跨流域的經(jīng)濟(jì)帶。

    還有一些陸路交通干線,比如說(shuō)隴海-蘭新鐵路、引領(lǐng)帶動(dòng)?xùn)|北發(fā)展的哈大鐵路等等,通過(guò)依托這些大江大河、陸路交通干線來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。

    而長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀則面臨著一體化深化發(fā)展,需要突破行政區(qū)的限制,在更大的范圍、更大的空間,推動(dòng)資源要素流動(dòng),提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

    范恒山還表示,經(jīng)過(guò)多年區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,我國(guó)區(qū)域間的差距仍然存在。特別是地區(qū)間的人均GDP、人均財(cái)政收入、人均擁有財(cái)富的水平等等重要指標(biāo)的差距,并沒(méi)有明顯縮小,有些方面可能還在擴(kuò)大,尤其是一直強(qiáng)調(diào)的推進(jìn)公共服務(wù)均等化等重大問(wèn)題還沒(méi)有取得顯著進(jìn)展。

    “我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)依然繁重。另外,無(wú)序開(kāi)發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況也仍然存在,我們推進(jìn)區(qū)域合作和聯(lián)動(dòng),促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展面臨著許多障礙。”范恒山表示。

    他強(qiáng)調(diào),在這種情況下,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略,強(qiáng)化區(qū)域政策制定和實(shí)施的力度,仍然十分重要。否則的話,這些年努力所取得的良好效果就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn),這個(gè)可能性是存在的。(來(lái)源:21世紀(jì)報(bào)道)

  • [責(zé)任編輯:Yueleilei]

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