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近日，焦化企業因污染物排放不達標而頻頻出現在各地環保廳（局）處罰名單上，再次將人們的視線轉移到焦化企業的廢氣廢水治理上。而在走訪部分焦化企業過程中筆者發現，焦化企業之所以頻頻受罰，除了少數違法企業惡意偷排外，主要原因還是環保設施投入不到位，污染物排放不能適應新的《煉焦化學工業污染物排放標準》。 

　　為什么焦化企業頻頻被罰 

　　“現在焦化行業普遍不景氣，因為節能減排成本比較高，所以很多中小型焦化廠在環保設施建設方面能拖就拖。”一位不愿透露姓名的業內人士表示。他認為，以被實施懲罰性電價的焦化企業為例，電力成本在焦炭總成本中占的比例并不大，即便電價每千瓦時增加0.1元，也就使焦炭成本每噸增加4元左右，相比環保治理費用來說，成本還是低，因此像提高電價這樣的措施很難說是否能促其整改。

　　焦化行業由于技術門檻兒不高，且經常與鋼鐵企業伴生，產能過剩情況一直存在，并且由于鋼鐵行業的不景氣，焦化行業的不景氣已持續幾年。另外，產業內存在大量中小企業，加劇了行業污染治理的難度。

　　焦化作為高污染、高能耗行業，一直是環保政策收緊的目標行業，也是淘汰落后產能的重點行業。2014年，全國焦化行業計劃淘汰落后產能共計1195萬噸，其中山西省計劃淘汰678萬噸。盡管每年都有大量焦化產能被淘汰，當前行業產能過剩、產業集中度不高的現象短期內仍無法解決。在這樣的情況下，業內企業頻頻出現在環保黑榜上也就不足為奇了。 

　　環保標準與實際落差較大 

　　據專業從事焦化行業節能減排工作的環渤海（天津）節能減排促進會會長——天津金大地公司董事長王安民介紹，根據《煉焦化學工業污染物排放標準》，煙氣中二氧化硫排放要達到50毫克/標準立方米，氮氧化物排放要達到500毫克/標準立方米；但目前多數焦化企業煙氣中二氧化硫含量高達450毫克/標準立方米，氮氧化物為1800毫克/標準立方米，和國家標準落差十分之大。

　　“盡管新標準對現有企業給出了兩年多的過渡期，但2015年后將執行新建企業排放限值標準。這對目前多數處于虧損狀態的焦化企業來說無疑是又一個嚴峻的考驗。”王安民說，“但是企業應當明白，在當前環保政策趨緊的形勢下，不能抱有任何僥幸心態，不做足環保功課，企業今后的生存一定是越來越難。”

　　中國煉焦行業協會秘書長石巖峰認為，焦化行業現行的環保標準，就是為了促進焦化行業結構調整和轉型升級，引導和規范焦化企業投資和生產經營。焦化生產建設項目的投資管理、土地供應、環評審批、節能評估、信貸融資管理等工作，都應以國家標準為依據。特別是在節能減排與環境保護方面，焦化企業應嚴格執行大氣、污水排放標準，其中煉焦企業執行《煉焦化學工業污染物排放標準》，焦爐煤氣制甲醇、煤焦油加工、苯精制生產企業執行《大氣污染物綜合排放標準》和《污水綜合排放標準》。同時，焦化企業應執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》和固體廢物污染防治法律法規、危險廢物處理處置的有關要求，做到達標排放。 

　　新技術及重組促行業減排 

　　在焦化產能排名第一的山西省，焦化企業的環保問題也是令人頭痛的難題。焦化產業作為山西傳統支柱產業，過去多年都是“只焦不化”。企業普遍只簡單回收焦化產品，但深加工利用能力薄弱，不僅會使企業在防污治污上投入高昂成本，不利于節能減排，也是對化產資源的極大浪費。

　　山西省經信委能源處處長王黎紅說，焦化兼并重組開始后，按照“上下聯產，焦化并舉”的思路，企業在政策引導下，延伸化產產業鏈，提高了經濟附加值，部分企業化產品收益已占企業利潤20%左右。

　　山西孝義金巖集團通過焦化兼并重組，兼并了6家焦化企業，產能達到了250萬噸。為適應當前的環保要求，引入多項國內外頂尖工藝，節能減排效果顯著。“為降低氮氧化物排放，我們花了3000萬元購買專利、5000萬元進行排放設計，現在氮氧化物的排放完全達標，經過十幾道工序處理的污水能用來養金魚。”副總經理張文俊說。

　　據山西省焦化行業協會秘書長張崗峰介紹，相對2010年，目前焦化行業每年可節能206.5萬噸標準煤，二氧化碳排放量每年可減少536.9萬噸，粉塵排放量每年可減少3.2萬噸，二氧化硫排放量每年可減少1.8萬噸，氮氧化物排放量每年可減少1.5萬噸。

　　石巖峰則認為，為了實現行業的節能減排，應當鼓勵焦化企業采用先進技術，如裝爐煤水分控制、配煤專家系統、焦化廢水深度處理回用、焦爐煤氣高效凈化等先進適用的節能減排、清潔生產技術，以及焦爐煤氣脫硫廢液提鹽及其深加工，焦爐煤氣制天然氣、合成氨、氫氣、聯產甲醇合成氨，煤焦油產品深加工，煤焦油加氫，低階煤應用等綜合利用技術。

　　典型案例

　　建滔焦化收邢臺環保史上最大罰單

　　建滔化工旗下全資子公司建滔(河北)焦化于4月29日被邢臺環保局判罰245萬元，為當地環保執法史上最高的罰款；此外，建滔焦化因涉嫌改動數據企圖逃過監管，相關負責人被刑事拘留。

　　在接到群眾舉報后，邢臺市環保局與公安局環保支隊對建滔焦化進行了全面檢查。檢查結果認為：建滔焦化存在高濃度焦化廢水未經處理，直接用于熄焦；焦爐超標排放；燃煤鍋爐在線監測數據造假，煙塵超標排放。

　　根據上述檢查結果。4月29日，除了關停和限期治理相關焦爐、燃煤鍋爐以及更換煙氣在線監測裝置外，邢臺環保局決定對建滔(河北)焦化處以145萬元(人民幣.下同)的行政處罰（部分蒸氨廢水未經處理直接用於熄焦罰款120萬，一期兩座焦爐煙氣超標排放罰款20萬，鍋爐煙氣在線監控設備不正常使用罰款5萬），沒收違法保證金100萬元。

　　這并非是最終的處罰通知。5月上旬，邢臺環保局又陸續公布查處結果：建滔(河北)焦化在線監測設施采用第三方運營方式，但該公司不讓運營方拿鑰匙，安排專人操控監測設備，每天晚上對其在線監測設施煙塵儀電位器進行調整，并對其系數進行修正；該公司還在鍋爐煙囪中部高度安裝了一個螺絲，隨時調節采樣點位置，以使其在線監測數據控制在環保規定數據值范圍以內，以達到欺上瞞下、蒙混過關的目的，最終形成了惡意偷排污染物的違法事實。對建滔(河北)焦化三位相關負責人予以刑事拘留。

• [責任編輯：Sophie]