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雖然去年以來晉陜蒙等產煤大省對于煤炭行業都加大了救市力度，但依舊難擋煤企經營狀況持續惡化的情形。繼去年7月底拋出“煤炭20條”救市政策后，山西省長李小鵬日前再提落實這些措施。

晉“煤炭20條”，也即去年7月底山西省政府發布的 《山西省人民政府關于印發進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長措施的通知》中提到的20條應對煤市下行的措施，涉及措施包括為企業減負、促進煤炭銷售、推進市場化改革、提升企業管理水平等。頒布之后的確為煤企業帶來了不少實惠。

山西汾渭能源咨詢煤炭分析師曾浩表示，李小鵬重提煤炭20條政策，或源于山西煤炭企業經營狀況的持續惡化。“今年繼續執行這項政策，初衷應該在于繼續幫助煤炭企業求生存，因為煤炭還是山西的支柱型行業。”

今年以來，山西煤炭工業經營狀況持續惡化，據記者查詢到的山西省統計局數據顯示，今年前2個月，山西煤炭工業虧損40.2億元。

實際上，山西省政府在此前已經釋放出了針對煤炭行業扶持政策將要延續的信號。4月10日前后，山西省煤企上市公司，大同煤業、陽泉煤業、潞安環保、蘭花科創、山煤國際以及在山西有下屬煤企子公司的中煤能源先后發布公告稱，自2014年1月1日起至國家煤炭資源稅改革方案正式公布實施之日止，都將繼續暫停提取礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金。

這項公告同時透露，山西煤炭資源稅改革方案或將要公告，因為區別于此前，上述煤企并未對預計利潤增加數額進行公布，但是已經提到 “公司將在國家煤炭資源稅改革方案正式公布后”。

“煤炭資源稅改革的方案針對煤炭企業而言還是值得期待，但到底帶來多大利好，還要看具體的改革力度。不過就目前而言，山西稅費減免的空間還是比較大的。”曾浩表示，目前，稅費負擔大概已經占到山西煤企將近40%的成本。

“目前山西煤企的經營狀況已經相當困難，但還能勉強維持生產，未來這一狀況還很可能繼續惡化，如果政府不推出一些更加有效的措施的話，山西的煤炭企業今后將會非常困難。”曾浩稱。

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