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中國鐵合金網(wǎng)訊：近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《焦化行業(yè)準入條件(2014年修訂)》(下稱《準入條件》)，自2014年4月1日起實施。《準入條件》適用于新(改、擴)建焦化企業(yè)，包括煉焦、焦爐煤氣制甲醇、煤焦油加工、苯精制企業(yè)。
根據(jù)《準入條件》，煉焦企業(yè)年生產能力需達到100萬噸，焦爐煤氣制甲醇企業(yè)單套年生產能力需達到10萬噸，煤焦油加工企業(yè)單套年處理無水煤焦油能力需達到15萬噸，苯精制企業(yè)單套年處理粗(輕)苯能力需達到10萬噸，鋼鐵企業(yè)焦爐應同步配套建設干熄焦裝置。
控制焦化行業(yè)過剩產能
中國煉焦行業(yè)協(xié)會秘書長石巖峰在接受記者采訪時說，新修訂的《準人條件》主要針對新建和改、擴建焦化企業(yè)，執(zhí)行更為嚴格的環(huán)保與能耗標準，并首次明確將焦爐煤氣制甲醇、煤焦油加工和苯精制納入監(jiān)管。《準入條件》的實施有助于焦化行業(yè)淘汰落后產能，調整結構和轉型升級。
“在傳統(tǒng)焦化行業(yè)方面，新的準入標準提高了新(改、擴)建焦化企業(yè)的最低產能要求。”焦炭分析師張源對記者表示。“這一點，旨在控制國內焦化行業(yè)過剩產能。”
據(jù)統(tǒng)計，2013年國內焦化行業(yè)產能利用僅占75%左右，近1/4的產能出現(xiàn)空置狀態(tài)。并且，我國焦化行業(yè)自2010年以來連續(xù)4年低于國際上判定產能過剩的標準。而國內目前焦化企業(yè)約有700多家，其中產能超過100萬噸的焦化企業(yè)僅有180多家，需要國家通過準入政策，限制焦化行業(yè)規(guī)模不斷無序擴張。
據(jù)了解，之前各地焦化行業(yè)的準入門檻不盡相同。山西的焦化企業(yè)年產能多在100萬噸以上，山東和河北等地有部分焦化企業(yè)年產能低于100萬噸。石巖峰表示，《準入條件》的發(fā)布實施對產業(yè)未來發(fā)展具有指導性意義。焦化行業(yè)產能過剩問題較為突出，產能建設要堅持等量、減量置換的原則。因此，新《準入條件》的實施，提高了新建和改、擴建項目的裝備技術水平，有利于整個行業(yè)的轉型升級。
國家有關部門對《準入條件》進行修訂，就是為了促進焦化行業(yè)結構調整和轉型升級，引導和規(guī)范焦化企業(yè)投資和生產經營。焦化生產建設項目的投資管理、土地供應、環(huán)評審批、節(jié)能評估、信貸融資管理等工作，要以《準入條件》為依據(jù)。
本次的焦化行業(yè)準入條件，將焦爐煤氣制甲醇、煤焦油加工、苯精制生產企業(yè)等與焦化行業(yè)緊密相關的下游行業(yè)同時納入，并對其準入提出了一系列具體要求。或表明國家也將開始關注其產能情況，防止焦化下游行業(yè)產能無序增加。
落后產能占過剩產能比例有限
去年國內焦炭表觀消費量約在4.69億噸水平，全年產能過剩1.51億噸，近四分之一的產能處于閑置狀態(tài)。產能利用率不足全球判定產能過剩的標準——80%。而焦化行業(yè)已經自2010年起連續(xù)4年產能利用率不足80%
數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全國累計淘汰焦炭產能約15734萬噸。在主產區(qū)中4.3米以下、產能60萬噸以下的落后產能淘汰空間逐步縮小。4.3米的焦爐是目前普及的中型焦爐，目前占行業(yè)焦爐總量的約35-40%，短期難以完全淘汰，其它落后產能則零星集中于西北、西南等少數(shù)地區(qū)。
據(jù)了解，4.3米以下焦爐約占全國焦炭總產能的不足10%，在0.6億噸左右。下一步淘汰的重點將轉移至焦爐高度為4.3米，產能60萬噸左右的焦爐，這一類焦爐目前產能約在2億噸。
根據(jù)山東省焦化行業(yè)指導意見，到2016年將省內焦化企業(yè)控制在20戶以內，產能控制在4000萬噸以內，淘汰產能1200萬噸。而山西省的指導意見中，計劃在2012年至2015年之間，淘汰落后產能4000萬噸以上，總產能不再增加。山西前幾年已對焦化企業(yè)兼并重組，目前當?shù)亟蛊竽戤a能基本都在100萬噸以上，而山東和河北等地的行業(yè)準入門檻還比較低。
“修訂后的《準入條件》通過‘關小并大’來優(yōu)化焦化行業(yè)產業(yè)鏈，有利于焦化行業(yè)的結構調整和轉型升級。”段燕明認為，現(xiàn)在銀行已收緊對焦化企業(yè)的貸款，與往年相比，焦化企業(yè)騰挪空間較小，經營更加艱難。因此，目前年產能在100萬噸以下的小型焦企要擴建達到標準水平，同時還得兼顧環(huán)保設施達標，有一定的難度。《準入條件》的出臺，將加快小型焦化企業(yè)的倒閉速度。
有專家預測，2014-2017年中，受國內產業(yè)政策及行業(yè)自身調節(jié)因素影響，國內焦炭產能將繼續(xù)增加，但增速將放緩。鋼鐵行業(yè)預計在2018-2020年前仍將保持一定速度增長，將對焦化市場仍有支撐。
整體來看，2014-2017年，焦化行業(yè)產能平均增速將維持在6%左右。至2017年，焦化行業(yè)產過剩產能預計回落至1億噸以下水平。
新的準入條件將繼續(xù)淘汰為數(shù)不多的小型焦化企業(yè)，加速淘汰落后產能，而局部地區(qū)的焦化企業(yè)改建或擴建對市場整體影響不大。
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- [責任編輯：Ginna]
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