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中國國家發展和改革委員會副主任解振華29日稱，到目前為止，估計“十一五”期間單位國內生產總值（GDP）能耗降低20%的目標有望實現，不過未來10年的節能減排困難則將加大，且目標不易實現。

中國在去年哥本哈根會議前宣布到2020年要在2005年的基礎上單位GDP二氧化碳的排放降低40%－45%。解振華在新聞發布會上說，“達到2020年的目標還要付出相當的努力，因為容易解決的問題在‘十一五’已經大體解決，到‘十二五’、‘十三五’的時候困難會更大，所以這個目標不是輕而易舉能夠實現的。”

解振華表示，“十二五”期間，中國將繼續堅持“十一五”采取的節能減排措施，部分要進一步加大力度，加快產業結構的調整、加大節能減排的力度、發展可再生能源，并努力提高非化石能源在一次能源中的比重。

他表示，現在正在制定“十二五”規劃，將把應對氣候變化的目標進行分解，單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規劃當中，有些是要作為約束性指標來進行實施。

此外，解振華還表示，在“十二五”期間會建立一些新的經濟政策，更多地采用鼓勵性政策、刺激性政策，以促進節能減排。

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