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王彩鳳：稀土是稀土元素的簡稱，它包括化學(xué)元素周期表中一共17個元素的總合，由于它具有特殊的性能，所以廣泛用于國防、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，它不僅對我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生重大影響，就是帶來很大的經(jīng)濟效益，同時特別是對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用，我們國家現(xiàn)在發(fā)展的的一些稀土材料，已經(jīng)成為我們工業(yè)不可缺少的原材料，在信息技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備、液晶顯示、超導(dǎo)等諸多領(lǐng)域當(dāng)中都要用到，起到非常關(guān)鍵的作用，特別是在國防當(dāng)中起到非常廣泛的作用。

比如說激光制導(dǎo)、防御系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等等吧，所以這個涉及到國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要的物資，所以說呢稀土是稀土元素是我們目前國際競爭當(dāng)中重要的戰(zhàn)略資源。

王彩鳳：我認(rèn)為他們指控是非常不客觀、不公正的，長期以來我們稀土出口保證了世界需求，我們不惜犧牲資源和環(huán)境，為各國提供了，就是說價廉品優(yōu)的產(chǎn)品，希望政策限制的人，這時候應(yīng)該向中國道聲謝謝，而不是指責(zé)。

同時我們追蹤稀土出口的歷史，我們國家最早從1973年開始試銷，一直到1988年的時候，我們達到了8000多噸，也是可以占到世界的百分之三十幾，后來在政府重視下，經(jīng)過我們稀土行業(yè)和企業(yè)的努力，我們在保證市場秩序方面做出很大貢獻。

反正不管外面怎么講，中國是一個開放心態(tài)和滿足市場需求基礎(chǔ)上，為了保護資源，我們實施與稀土礦產(chǎn)品開采指標(biāo)和計劃的相關(guān)措施。另外去年由于價格波動劇烈，我們稀土出口配額總體上相當(dāng)于還有一部分沒有用完，所以他們說我們限制了市場供應(yīng)，這個我覺得都是不客觀，不存在的，我們并不存在限制出口、影響市場使用的問題。

王彩鳳：自從我們稀土產(chǎn)業(yè)，我們在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心發(fā)展以來，我們一直有相應(yīng)的行業(yè)政策對這個行業(yè)進行指導(dǎo)，特別是1999年的時候，我們系統(tǒng)出口實行了配額管理稀土。

王彩鳳：之前已經(jīng)出臺了相關(guān)的規(guī)定，就是說對這個行業(yè)發(fā)展有相關(guān)的政策法規(guī)的指導(dǎo)、指引，同時2002年的時候我們還出臺了外商投資稀土的規(guī)定，比如我們鼓勵外商投資加工、利用稀土等領(lǐng)域，我們是限于合資合作，并不是關(guān)上門的，但是礦山開采是禁止的。

王彩鳳：對，主要是我們以滿足國際市場需求制定的出口總量計劃，第二個，我們這個計劃剛才也說了，適合我們的礦產(chǎn)計劃和出口計劃相適應(yīng)，第三，穩(wěn)定了整個市場秩序。第四點，它體現(xiàn)了我們稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)本身的優(yōu)化，同時我們也遏制了低水平重復(fù)建設(shè)，保護了我們資源和環(huán)境，體現(xiàn)在我們這方面。

王彩鳳：我想我們國家的稀土工業(yè)是隨著改革開放指引下發(fā)展起來的具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們先前在發(fā)展過程當(dāng)中是以付出資源和環(huán)境為代價，對世界稀土市場貢獻率最高，我們也是世界貢獻率最高的國家，現(xiàn)在我們通過稀土行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走新興稀土工業(yè)化的道路，希望做大做強稀土工業(yè)，特別是做好高附加值稀土產(chǎn)品，這個對任何國家來講都是應(yīng)該可以理解的，也是應(yīng)該支持的，很正常的事情。

中國的出口配額，我們既考慮了市場需求，沒有打斷整個世界對稀土需求的供應(yīng)鏈，我們的一些像發(fā)光材料這些高附加價值的產(chǎn)品，還是沒有配額限制，提供給世界各國使用，我對這個訴訟解決前景比較樂觀的，但是如果不盡人意的話，我相信我們國家稀土行業(yè)會在整頓中崛起，中國稀土行業(yè)世界第一這個地位是改變不了的。

王彩鳳：我們要讓WTO了解中國稀土資源開發(fā)，對世界的貢獻，以及我們在這個過程中面臨的環(huán)境的破壞、資源浪費等存在的問題，我們政府對于稀土開采，從開采到生產(chǎn)，到環(huán)保，到環(huán)境保護，到采取一系列政策措施，應(yīng)該說是全球是出于保護我們資源和環(huán)境發(fā)展的需要，這個是不容置疑的。

對于下一步我們應(yīng)該采取什么措施推進這個行業(yè)健康發(fā)展，我個人覺得有這幾方面要加緊，一個是完善我們的法規(guī)和管理，二，進一步加大保護資源和改善環(huán)境的力度，堅決制止違法開采、生產(chǎn)，這些破壞生態(tài)、環(huán)保的行為，同時第三個方面，還要加強出口管理，這方面也是我們很重要的工作，在這方面我們要打擊，現(xiàn)在我們實行配額的制度，也存在非法走私的問題。

第四，當(dāng)然積極推進行業(yè)之間的兼并重組，要集約化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的集中度。

第五，我們要加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用行業(yè)的使用度，因為我們長期以來給國外提供大附加值的原材料，我們和國外技術(shù)發(fā)展有一定差距，所以我們要迎頭趕上。

王彩鳳：確實是，我從這一組數(shù)據(jù)上我認(rèn)為它基本屬實，因為這組數(shù)據(jù)反映了我們曾經(jīng)在稀土開發(fā)過程當(dāng)中，落后的生產(chǎn)工藝造成了對環(huán)境破壞，和我們今后為了恢復(fù)環(huán)境治理的話，我們要付出的代價。我記得三年前我曾經(jīng)去日本訪問，和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的司長進行訪談交流，在這個中間他們提到希望中國擴大稀土出口，當(dāng)時我們就跟他們講了，我說我們每提取一噸稀土產(chǎn)品，就要帶出兩噸的沙子，我們的稀土都是在南方，大量開采變成了荒丘，我說這個資源你們?nèi)毡緯粫_發(fā)？當(dāng)我問完這個問題，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的官員就不吱聲了。

現(xiàn)在我們采用的是先進的工藝，但是這個工藝也有一定問題，不是非常符合要求，因為原地進出這些液體，肯定是還會進入土壤，就是說水源帶來一定的污染吧，還會帶來一定的影響。

所以呢，我們就是要下大力氣整合，現(xiàn)在大家也都行動起來，比如像江西贛州的南方礦業(yè)集團公司，他們就把當(dāng)?shù)氐?/span>88家采礦證，統(tǒng)一整合來實施，必須要有先進的工藝生產(chǎn)。

另外包鋼稀土也在加快解決歷史遺留的一些環(huán)境問題，包括江蘇、國盛這些企業(yè)，不管中外合資企業(yè)、民營企業(yè)也好，都在稀土方面下了很大的力度，投入了很多資金，在做這方面的工作，所以我想未來只要經(jīng)過有關(guān)方面的努力，我們的環(huán)境會得到很好的解決。

王彩鳳：我覺得長期以來，中國一直把稀土作為我們的優(yōu)勢資源長野發(fā)展，但是近幾年來隨著國外稀土資源不斷探明，中國稀土產(chǎn)量占世界的比例也是相應(yīng)大幅下降，除此之外，從歷史原因上看，就是八十年代以來吧，就是說我們中國稀土過度的發(fā)展，導(dǎo)致了國外的，低于國外的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成本，實現(xiàn)了他們的成本下跌，因為我們產(chǎn)品比較便宜的，這個是中國惠及世界，做出貢獻的方面。

雖然全球來看，全球儲量很大，但是難以有效開采，所以美國歷史上也是能夠自給自足，但是在過去長達十幾年時間當(dāng)中，他完全依賴從中國進口價格比較低廉的產(chǎn)品。另外中國稀土產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，也是逼得國外資源產(chǎn)業(yè)萎縮吧，所以也得益于讓我們占領(lǐng)國際市場，這也是前幾十年中國粗放發(fā)展的結(jié)果。

當(dāng)年中國的發(fā)展道路，稀土產(chǎn)業(yè)從一心一意發(fā)展，向科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的局面，對待歷史造成的現(xiàn)狀，我們進行，扭轉(zhuǎn)要有一定的時間，稀土產(chǎn)業(yè)還有很多不同點，它是17個元素組成的，它可以派生出數(shù)千種規(guī)格，四百多個產(chǎn)品。所以從資源儲存程度來看，稀土資源分為兩大類，有輕型土和中重土，現(xiàn)在國際上很多地方也發(fā)現(xiàn)了稀土資源，但大部分還是輕型土，中重土大部分還是依賴中國。在這方面，作為我們國家相關(guān)部門要進一步研究，怎么樣把我們中重稀土的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成政治、經(jīng)濟優(yōu)勢，不管有什么內(nèi)幕吧，在現(xiàn)在全球面臨著節(jié)能減排、低耗的挑戰(zhàn)這樣的威脅，在這種情況下，稀土肯定是要發(fā)揮它的很重要的作用。

另外，中國也作為世界經(jīng)濟的中心，反正我們的一舉一動都在牽動著世界的眼光，我認(rèn)為隨著我們國家對稀土資源的保護力度加大，以及我們一系列政策的政策實施吧，全球稀土消費商，我認(rèn)為他們不能把眼光僅僅盯在我們身上。